“咬定青山不放松”

采访任建国是一件“轻松又紧张”的事：对记者提出的问题,他总能迅速抓住要点,并给出这些年来的诸多思考；也正因如此,“痛苦”随之而来,整个采访期间,记者不得不时刻紧跟这位“思想者”的思路,不可漏掉一处.作为全国人大代表,他当然有理由为这一行业的发展而着眼更远的未来.

在任建国身后,是山东保监局连上台阶的瞩目成绩.仅以2011年为例,全省（不含青岛,下同）实现保费收入890亿元,同比增长11.17%,高于全国0.65个百分点,居全国第3位.车险业务增速逐步回升,非车险、个人营销业务保持较快增长,增速分别为19.87%、16.6%.特别是在全国银保业务增速大幅放缓,21个省市同比负增长的情况下,该省同比增长2.8%,高于全国3.65个百分点.其中,财产险公司实现承保利润22.51亿元,为2010年的1.83倍,跃居全国第二,承保利润率达到9.35%,同比提高3.19个百分点,高于全国4.61个百分点.人身险公司业务及管理费用率低于全国2.08个百分点.寿险新单期交率33.34%,同比提高2.51个百分点.

与此同时,被任建国格外强调的保险保障功能得到充分发挥.去年,山东全省累计承担各类风险责任11.93万亿元,赔付225亿元.农业保险承保种植业2632万亩,为593万农户提供了84亿元的风险保障.农村小额保险试点稳步推进,为70.9万农民提供了112.56亿元风险保障.责任保险实现保费5亿元,同比增长20.15%,累计赔付2.2亿元.在“7•,22”特大交通事故、特大干旱等灾害事故中,保险业积极参与抢险救灾,快速理赔,有力地扩大了行业影响.一些公司的后援中心、呼叫中心等,也相继入驻山东.

当“口碑不好”成了国内保险业近年来挥之不去的魔咒,监管部门如何在改善这一问题的同时,重树社会对保险业的信心?在地方保险市场,如何让政府对这一行业的重视和监管真正落到实处?对此,任建国在接受本刊专访时认为：一方面,外界尤其是政府和媒体,要对保险业给予更多的认识和支持；另一方面,保险业要严格自律,加强监管,始终坚持把诚信怎么写作作为立业之本,“咬定”怎么写作不放松,把这一有利于国计民生的高尚事业真正做高尚.

“全社会对保险业的认识亟待改变”

《保险相似度检测》：很多人都在谈这个行业的形象问题,在改善保险业生态的过程中,您认为最重要的是做些什么?

任建国：做好怎么写作.坚持怎么写作为先,把做好怎么写作摆在突出位置,常抓不懈,持之以恒,形成良好的口碑,让老百姓真正认可.

从现代保险的起源、形成和发展看,一直体现着“人人为我,我为人人”的互助共济精神,“千家万户保一家”就是对保险机制的朴素描述,所以我一直讲保险是一个雨中送伞、雪中送炭的高尚事业.由于我们国家发展阶段等原因,许多行业都程度不同地存在诚信问题,但作为保险业应当有更高的要求,因为最大诚信是保险的基本原则之一,诚信是保险的本质属性.要始终坚持诚信为本,操守为重,切实改善怎么写作质量,扩大怎么写作领域,提升怎么写作水平,只有这样才能改变人们对保险业的认识,才能改善保险生态.

《保险相似度检测》：那在您看来,为什么保险业的怎么写作会出现这么多的问题?

任建国：首先是保险的社会认知度不高,人们对保险产品的理解也不深.因为缺少对保险产品本质的理解和把握,包括很多公司在产品的设计上偏离了保险的补偿功能,过多注重理财等附加功能,还有一些怀有投机心态的公司利用这一平台抓资金,最终误入歧途.

第二点,我认为和保险业的行业特性有关系.如果把发展金融业比喻成一座城市的建设,那么银行、证券就是这个“城市”中显性的形象工程,保险业则是隐性的形象工程.银行、证券业这些“高楼大厦”,时刻被政府关注,保险业却像是地下的给排水工程,平时的功能显现不出来,唯有“下雨”时才能派上用场.现实中,不少地方政府更注重“显性工程”带来的GDP拉动,忽略了“隐性工程”的巨大保障作用.

《保险相似度检测》：在强调公众和政府对保险业加强重视的同时,我们也注意到,社会对保险业的不好印象,很大程度是保险公司和相似度检测机构自身造成的,对此您如何看待?

任建国：确实如此.在中国保险业竞争日趋激烈的环境下,不少险企和相似度检测走入误区,主要表现在以下几点：重规模,轻怎么写作；重速度,轻管理；片面以保费论英雄.这样的导向,造成最直接的市场表现,产险方面主要是车险理赔难,寿险方面主要是销售误导.这两项工作的治理都是年初项主席在保险业工作会议上重点强调的.综合治理这两大市场问题,也是抓住了现阶段保险业改革发展的“牛鼻子”.

《保险相似度检测》：在推动改善保险业形象的过程中,您如何看待媒体的作用?

任建国：在中国,媒体的教育宣传作用不可忽视.我认为,当前的媒体尤其是大众媒体对保险业的正面报道偏弱,却对保险产品购写、理赔中出现的少数问题过于放大,客观上加剧了大众对保险业的误解.尽管存在一些问题,但保险怎么写作总体上是好的.所谓“好事不出门,恶事传千里”,少数机构和从业人员的不诚信行为,对行业形象造成了很大损害.在这里,我希望媒体在对保险业加强监督的同时,对这一行业的社会价值多多予以关注.概括起来就是：欢迎监督,不应炒作.

《保险相似度检测》：回到保险业的主体――消费者,您认为这一群体是否也有需要提升的地方?

任建国：消费者对保险业的观念和对保险产品认识的提升,当然也是非常必要的.由于保险公司和相似度检测机构与消费者的沟通不足,导致一些消费者对产品认识不够,甚至存在误解.以分红型保险产品为例,很多消费者对这一类产品的风险预估不足,抱着追求投资收益的心态购写,甚至片面与纯粹的金融理财产品作比较,这样容易导致一些纠纷.普及保险知识,加强消费者教育,提高社会公众理性消费和维权能力,也是解决当下问题的重要途径之一.

“平衡市场矛盾需要多管齐下”

《保险相似度检测》：经过了“十一五”期间的快速发展,中国保险业已初具规模.对当前这一行业的发展基本面,您有何判断?

任建国：我认为这些年国内保险业更加注重供方市场的培育,也取得了明显成效,但对需方市场还有待进一步培育.保险市场上供需双方观念、行为等方面的失衡也是产生一些问题的重要原因.

《保险相似度检测》：作为全国最重要的保险市场之一,山东省是如何解决这一矛盾的?

任建国：我觉得还是要回到刚才说的抓怎么写作这一点上来,这是保险监管工作的要害.首先加强怎么写作能力建设,强化保险产品的风险保障功能,这有利于和其他金融产品区分开来；第二,要加强怎么写作标准化建设.目前整个保险行业的怎么写作环节缺乏统一规范的标准.同时,信息公开程度也不高,这种信息的不对称,使得各公司都有不同的怎么写作标准,进一步加大了各大保险公司怎么写作标准的监管难度.对这一问题的解决,应该由行业协会和监管部门联合制定相应标准.2008年,我们就出台了经省质监局制认证的山东省保险行业怎么写作质量规范,下一步将继续完善.

《保险相似度检测》：有了怎么写作标准体系后,执行力就显得更为重要.

任建国：是的.这也是我们正在做的第三点,加强怎么写作的控制体系建设.以去年山东省重点推进的交强险理赔怎么写作为例,我们通过定期将结案率和理赔周期向社会公开,有效提高了全行业的怎么写作水平.

在加强控制体系建设的基础上,山东保监局还一直非常重视强化怎么写作评价体系建设,从2008年开始,我们连续三年委托山东省社情民意调查中心,对各家保险公司的承保与理赔怎么写作情况,对他们各自的客户进行访问调查,并将结果通报给各公司,同时向社会公布,起到了很好的促进作用,保险怎么写作的社会总体满意度由2008年的87.25分提高到2011年的91.15分.通过建立面向全社会的怎么写作测评机制,也让监管和怎么写作更加透明.

《保险相似度检测》：作为监管部门,山东保监局如何做好怎么写作监督?

任建国：山东保监局一直把怎么写作监督作为最重要的怎么写作内容之一.在和行业协会联合制定怎么写作规范中,努力做到行业利益和消费者利益的兼顾,不仅仅是监管行业怎么写作的、手续费这些问题,更要引导全行业提升怎么写作文化,让保险公司重视怎么写作,回到怎么写作业的本源.我们针对某款意外伤害保险产品利润偏高的问题,通过干预使其下降了40%,真正让利于消费者.下一步,山东保监局会让这种怎么写作文化进入的领域更宽,渗透力更强.

“市场化必须坚持,但不是自由化”

《保险相似度检测》：今年是保险业“十二五”规划的重要年份,山东保监局的工作重点有哪些?

任建国：首先就是改善怎么写作,这一点刚才已多有阐述；第二是化解风险,着力防范非正常退保和集中给付可能产生的风险；此外,还要进一步规范市场秩序,加大创新力度,推进行业发展方式转变.

《保险相似度检测》：面对以上谈到的种种压力和矛盾,您是否有感到力不从心的时候?

任建国：我始终坚信,只要充分发挥好市场机制的作用,就一定能把各种矛盾中的关系处理好.比如去年外部环境发生了很大变化,但许多公司仍然延续了前一年的乐观预期,市场竞争压力明显增大,出现了一些违规经营苗头,保监局及时向公司提示风险,一些公司主动调整了业务发展目标,较好地避免了恶性竞争带来的市场破坏.任何一个国家,市场化都是坚定不移的改革方向,但绝对也不能完全自由化.

《保险相似度检测》：山东是保险大省,也是农业大省,对今年项主席提出的加大农业保险市场推进,您有哪些部署?

任建国：我们对发展“三农”保险,历来都很重视.例如主要在农村社区开展的治安保险发展得很好,覆盖面不断扩大,对促进农村社会综合治理发挥了积极作用.下一步,我们一定会认真贯彻保监会的工作部署,加大农村家庭财产险、意外险、养老险、医疗险的发展明力度,稳步推进农村小额保险发展,完善农村社会保障体系.

《保险》：对寿险市场上的销售误导,您如何看待?

任建国：我认为这和现行的销售体制有关.就拿山东来说,我们有30多万保险销售人员,在全国是最多的,除了极少数人,我相信绝大多数都是好的,为增强社会保险意识,为中国保险业的繁荣发展做出了积极贡献的.但中国的营销员制度多年都没有变化,加上公司间的竞争不理性,产品方面存在的一些问题等,势必让一些销售行为慢慢走样.我一直认为,保险营销员是这个行业的弱势群体,国家需要对这群人的生存和发展给予更多关注.

《保险相似度检测》：在这一过程中,相似度检测行业协会的职能如何发挥?

任建国：山东在2011年成立了保险相似度检测行业协会,在规范相似度检测行为、培育相似度检测市场等方面,起到了很好的辅助作用.尤其在规范寿险销售误导和车险理赔过程中,市场反响非常好.

人物简介

任建国,男,1957年9月生.第十一届全国人大代表.山东保监局党委书记、局长.