聚焦热点:期待社保体系更加完善

每年的都是百姓关注的焦点,因为它承载了许多老百姓对美好生活的向往与期待.今年也不例外,在2014年的全国召开前夕,人民网就公众关注的21个热点话题展开网上调查.从2月10日至3月2日,该调查已吸引近340万人次.截至3日零时,“社会保障”问题获51万余票,排名第一位.自2011年以来,“社会保障”已连续4年位居人民网热点调查榜首.

：“社会保障”成最大热门

社保是民生之基.“社会保障”候选项关注度的飙升,并蝉联榜首,也折射出非常强烈的信号意义.

完善社保乃民心所向.群众是创造历史的真正主人.在评价一个社会、一种制度是否具有优越性、先进性,群众最有发言权.而群众幸福不幸福,关键还是看是否享受到社会保障,是否真正实现了吃得放心、住得舒心、生活得安心,是否感觉到社会的进步和暖度.完善社会保障体系,近年越来越为全国百姓所关注和期待.尽管国家连续多年提高企业退休养老金标准,但比起公务员及事业单位来说,差距仍然较大,在医保方面还存在着异地接续难等问题,因此,建立人人共享改革发展成果的完备的社保制度,成了全国人民的热点呼吁和殷切期盼.

社会保障民生为大.民生问题无小事,群众利益大于天.社会保障体系事关千家万户的切身利益,老百姓很关注,也很期盼,同时在物价上涨等其他因素的制约下,老百姓也有着很多的担心和忧虑.值得一提的是,今年的政府报告中指出,2014年的重点是推进社会救助制度改革,继续提高城乡低保水平,全面实施临时救助制度,为特殊困难群众基本生活提供保障,为人们创业奋斗解除后顾之忧,还要建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制等,这些举措完备了社会保障体系,目标是让每一个身处困境者都能感受到社会的关爱和温暖.

社保：养老金水平需提高,收入差距要缩小

伴随着我国进入老龄化社会,养老问题备受关注.养老金还能不能提高,养老床位能不能更加充足,养老双轨制何时消除,人们期待在传出更多好消息.

今年的政府工作报告明确提出,“建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法”. 人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚指出,这实际是两个改革：一是将现行的新型农村社会养老保险制度与城镇居民社会养老保险制度合并实施,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度；二是让城乡居民基本养老保险与城镇职工基本养老保险两制度衔接.城乡统一的养老保险,也就是说,无论您生活在农村,还是城市,都能够享受到统一的养老保险保障,消除城乡之间的差别.这无疑是让社会保障体系走向更加公平、合理的一种进步.

在这之前,城乡养老统筹已经在加速推进,2月21日,国务院印发了《关于建立统一的城乡居民养老保险制度的意见》,2月24日,人社部和财政部又印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,这一政策将于今年7月1号起正式实施.

人力资源和社会保障部副部长胡晓义说：“这次把两个制度合并起来统一规定了城乡居民的交费标准,维持原来100到1000的这个市档标准,同时又增加了两档,就是1500元钱和2000元钱这样两档标准.这样无论是城镇居民还是农村居民,只要他有意愿,也有能力,他可以在这12档标准里头自主地选择.”

“这两项保险制度参保人数共计8.2亿人左右,是今年政府工作的一项重头戏.”金维刚说,“目前这两项改革都已启动,预计年内即可在全国大部分地区施行.”统筹城乡,受益最大的是城乡流动群体,包括农民工及其家属.

“建立起统一的制度,完善好衔接办法.这样,使广大农民工和城镇非从业居民进可在城镇职工养老保险参保缴费并享受相应的待遇,退可由城乡居民养老保险制度‘兜底’.”有“农民工司令”之称的全国人大代表张全收说.

“政策是好,但城乡居民养老待遇水平还应该再提高一点,”张全收说.据统计,2013年我国城乡居民基本养老金月人均达到81元,尚不及低保的一半.

全国政协委员、人社部副部长胡晓义认为,养老保险制度是参保对象共同参与缴费的制度,不是政府单方面发钱的制度.换句话说,城乡居保个人账户积累少,因此养老金待遇不高.但即便如此,81元还是太低,尤其是在物价不断上涨的今天.

对于这点,莫伯深有体会.莫伯是福州人,但爸妈还是农村户口,作为一名机关事业单位退休的同志,他知道企业和机关事业单位退休金存在差距,“差距是有,因此要慢慢去填补这个差距,今年提出的这个统一城乡居民养老保险的政策,很好,值得肯定和实行.”莫伯还说道：“我妈妈现在87岁的高龄了,因为在农村,也没有工作,一个月才拿个几十元,生活确实很不容易.好在现在补贴每年都有增加一些,不过还是希望可以循序渐进地涨,这样老百姓也有个盼头,再者我总觉得社会要和谐的话,每个人都要差不多,差距不能太大,因此最好的结果就是大家都安居乐业,这样社会就稳定和谐了.”

2014年将是养老保险改革年,我们首先看到城乡居民养老保险制度整合吹响了号角,但要真正付诸实施,还需要更加细化的操作方案.

医改：“看病不贵”是关键

纵观今年的政府报告,改革是主题词,因此在医改方面提出的就是要推动医改向纵深发展.巩固全民基本医保,通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度.完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制,城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元.在全国推行城乡居民大病保险.并且加强城乡医疗救助、疾病应急救助.县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县,覆盖农村5亿人口等.

关于医改,政府工作报告用一个完整的段落进行阐述,可谓异常重视,且决心坚定――为了人民的身心健康和家庭幸福,我们一定要坚定不移推进医改,用中国式办法解决好这个世界性难题. 诚然,“医改是一项十分复杂的社会系统工程,涉及到医疗卫生体制改革、医疗保障体制改革和药品流通体制改革等许多方面.”党校教授周天勇指出,“因此,深化医改不能单兵突进,要全方位推进医疗保障、医疗怎么写作、药品供应、监管体制等各方面的综合配套.”

尽管有着这样那样的考虑,但在芳姨看来,看得起病才是最关键的.芳姨今年70岁,每个月退休金1800元左右,平时喜欢跳舞,没事就爱逛超市.但她最害怕和头疼的就是她的生活离不开药物,她这样描述自己早晨起来的情景：“人老了,真是没用,毛病一个个跑出来,高血压、胃病,还有高血脂等,所以每天早晨,我的第一件事不是刷牙洗脸,而是要把今天要吃的药分配好,哪些是饭前吃的,哪些是饭后吃的,都得分好.”让芳姨更为苦恼的是由于自己需要定期看病,在看病上的开销也占了养老金的一大部分.“医生说,每个星期六我都要去挂号看病,没办法,为了健康,就得去了,然后开一堆药回来,来来回回的,花费还真不少.而且现在还得做各种各样的检查,多做几次,哪里吃得消?”说完便拿出一堆堆账单.“现在大病报销比例还比较高,就是希望药品目录可以更多一些,这样药就不会那么贵,最为期待的就是报销比例能够继续提高,这样我看病也就没那么大的压力了.”换句话说讲,老百姓对医改最直接的检验就是看病还贵不贵.

民众：期待社会保障体系更加完善

“民惟邦本,本固邦宁.政府工作的根本目的,是让全体人民过上好日子.要坚持建机制、补短板、兜底线,保障群众基本生活,不断提高人民生活水平和质量.”这是政府报告中的内容,也明示了新一届政府所要努力的方向.

不仅仅是养老,社保异地接续、统筹城乡低保、完善社会救助等人们期待的是 社会保障体系能更加完善,为百姓生活构筑起一道坚实的“安全网”. 在今年李克强总理与中外记者见面会上,总理就如何打造民生保障的安全网回答记者说：“社会关注的热点问题,尤其是民生问题,应该是政府工作的重点.今年要着重继续做三件事,就是保基本、兜底线、促公平.”

而在采访中,许多民众也都表示：“我们最希望的就是政府能关注民生问题,让我们有的吃,有的住,看得起病,养老金标准每年都有些提高,这样就够了,社会也会稳定下来.同时,政府这几年也是有所作为,我们能感受到许多变化,只是希望提出好的建议后能真正有所行动,我们期待着改革带来更多更好的现实成果.”

可以看出,社会保障体系关系到每一个老百姓的切身利益,当百姓有所期待时,应该如李总理所说“政府工作人员应该以百姓之心为心”.但其中困难也会有,但唯一的出路就是迎难而上.只有这样,在党以及地方各级党委政府的共同努力下,我们才有理由相信,社会保障体系会更加完善,一个人人共享、倍加幸福、更加美好的明天才会到来.