军人保险工作规范化管理

点赞:5368 浏览:19745 近期更新时间:2024-01-25 作者:网友分享原创网站原创

[摘 要] 本文针对军人保险工作中各项业务存在的问题,结合自身工作实际,从军人保险工作规范的意义入笔,对军人保险工作规范的内容和现阶段失范的主要表现及原因进行较为系统的梳理和概括,并结合工作体会,提出了抓好保险工作规范化管理的四点措施,具有较强的理论性和可操作性.

[关 键 词 ] 军人保险工作;规范化管理

【中图分类号】 F84 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2014)07-220-2

军人保险作为新形势下军队财务的一项全新内容,其规范化管理工作已经融入了部队的全面建设,是当前摆在各级面前迫切需要研究和探讨的问题.本文就此问题,结合工作实践,谈点粗浅认识.

一、军人保险规范化管理的要求

军人保险工作规范的要求,是对保险工作各个环节应达到标准的一个确定,是各级按文件规好工作落实的具体要求.从军人保险业务的操作梳理来看,其具体要求有以下几个方面:

(一)扣缴与上交保险费.这是一项经常性工作,每月都要从缴费对象的工资中扣取,计入保险个人账户,并按规定的时间逐级上交至总部.

(二)账户建管.每一个参加军人保险的军官、文职干部、士官都要建立保险个人账户,并随时登记保险基金的收入、支付和利息.军队内部和军队与部队之间调动要及时转移个人账户.军人退役时,除转移个人账户外,还要划转或发给本人保险金.

(三)保险金给付.包括军人伤亡保险给付和军人退役医疗保险金给付.保险金给付时各级要严格标准、严格手续、按时给付,确保该给付的一人不漏、一分不少,不该给付的一人不多、一分不给.

(四)报表编报.报表编报函盖了保险基金的预(决)算,季度保险基金个人缴费上缴报告表和年度个人账户统计表等,报表要逐级编制,汇总上报.

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(五)保险基金核算.按规定设置规范的会计科目,及时核算保险费扣缴和上交、退还,保险基金支付、划拨和决算核销等保险业务.

(六)保险档案管理.对有关军人保险的文件、资料,按时按要求进行分类收集、规范整理,做到统一归档、统一销毁.

二、现阶段军人保险业务管理失范的主要表现

(一)基础工作不够扎实,决算编审数据不准.主要表现:干部士官的历史档案由于时间跨度大,不少干部的提干年月、家属住房情况等数据无历史资料可查,个人账户登记不准、项目不全,基金上缴不及时足额,会计核算不规范,影响了相关数据的准确性.

(二)业务知识不够全面,队伍素质整体不高.主要表现:由于人员编制的制约,师以下部队没有专职从事军人保险工作的人员编制,都是由其他财务岗位兼任的,所以人员的岗位流动性较大,临时思想比较重,业务不熟练,软件系统操作不熟练,在实际工作中,往往出现兼而不管或想管管不好的现象,队伍的整体素质不高.

(三)执行制度不够严格,上级业务指导不力.主要表现在:对各项规定和标准不能很好地掌握,致使有不少工作用错了标准,高套或低就了标准,同时上级业务部门忙于自身的业务工作,对下级的业务监督、指导不力,造成了执行标准制度的变形走样,影响了军人保险工作的质量.

(四)工作态度不够认真,怎么写作官兵意识不强.主要表现:对规范化管理的重要性、复杂性认识不是很足,思想上还存在着偏差,工作中得过且过的思想比较严重,怎么写作意识不强,吃苦奉献精神树立的不够,缺少开拓创新的精神.

(五)宣传力度不够到位,各级领导重视不够.主要表现:由于宣传力度不够,官兵们并不了解军人保险这项工作的重要性和意义,不了解此项工作的复杂性和存在的困难,特别是没能得到各级领导的支持,至今师以下部队的人员编制都没能得到落实,客观上是领导不够重视,但主观上还是基础工作不到位,宣传力度不够.

三、加强军队保险业务规范化管理的措施

军人保险工作是一项全新业务,抓好规范化管理是加强和促进军人保险工作落实的有效途径,是提高保险管理工作质量和水平的有力手段.为进一步促进制度落实,提高保障效益,提高管理水平,应注重以下几个方面:

(一)搞好专业集训.军人保险工作作为新时期军队工作的一个全新领域和重要组成部分,是一种专业性、政策性强、涉及面广的工作,随着军队人员待遇的全面提高及军人保险业务的拓展和规范化管理的不断深入,要求从事军人保险业务人员必须具备有较高的业务素质(包括政治、业务、心理和身体素质),而当前现有的保险业务人员大都是或分管,业务素质较低,不利于保险工作的开展和规范化水平提高,为此人才的培养已是当务之急.各级应本着建设一支政治觉悟高、业务技术精、工作作风实的军人保险队伍出发,通过短期集训、以会代训、在职自学、岗位实习以及送院校培训等方式,及时把有关保险知识和政策制度传达下去,并利用请进来和走出去相结合的办法,请专家授课和到先进典型单位观摩,切实通过抓好业务集训这项工作,有效提高保险干部的“四力”,即:业务能力,管理能力,协调能力,分析能力.促进保险工作规范化管理向纵深发展.

(二)强化业务考评.军人保险业务考评,是指依据统一的考评标准,按照规定的程序,运用一定的方法,由上一级财务部门对所供单位一定时期军人保险管理情况进行全面考核和综合评价.它是促进军人保险业务规范的有效办法.根据现有政策和制度规定,军人保险业务考评包括保险基金管理考评和保险决算审评.

一是保险基金管理考评.军人保险基金管理考评主要是考评各单位保险基金的管理情况,从而客观公正地对考评单位的基金管理做出正确评价.基金管理考评的内容主要包括制度建设,检查指导,基金收缴,划拨结算,基金支付,报表编报,账户建管等.考评由上一级财务部门按照军区统一的标准每年第一季度组织所供单位考评,考评可采取自评、上级考评(抽评)或集中考评三种方法,以百分制的形式逐项评分,成绩在90分(含)以上为优秀,80~89分为良好,70~79分为达标,69分以下为不达标. 二是保险基金决算审评.保险基金决算审评不仅关系到决算的编报质量,同时对提高保险业务工作质量也将起到重要作用.审评的内容主要包括保险实力、给付标准、领报手续、领报金额和列报项目等,按照报表封面、项目金额、核对关系、文字说明、其他五个部分的决算审评标准,重点对保险基金决算表的格式、项目、内容、印章及编报手续等是否符合规定,上报软盘是否完备等进行审评.审评通常由师以上单位财务部门组织,在汇总报表上报前完成.

(三)加强检查指导.军人保险工作规范化管理,离不开各级的检查和指导.保险工作的检查指导包括单位内部的日常检查指导,自上而下的外部检查指导.

一是日常检查指导.保险业务规范化管理涉及面广、内容多,既有基金扣缴,又有报表编制,还有基金给付等,当前军以下单位大都是分工一人专管和兼管,因此,进行检查监督很有必要.单位内部的日常检查主要是由财务部门负责人,根据平时的业务工作,以随机检查为主,定期检查为辅的方式,直接对本单位保险业务所发生的各项活动进行检查,确保日常业务正规、不出差错.

二是自上而下的外部检查指导.主要是按照后勤财务供应系统,由保险机构或财务部门进行的保险业务检查.作为上级财务部门,通常每年应对下级进行检查或指导一次以上,主要的方法有普遍检查与随机抽查;全面检查与专项检查,定期检查与临时检查等,这是确保保险业务规范有序的有效措施.同时也是上级对下级进行业务指导的有力手段.


注重理论研究.军人保险管理作为军队财务工作的一项新业务,目前理论与实践问题的研究相对滞后,而事实告诉我们:理论如不与实践联系起来,就会变成无对象的理论;实践若不以理论为指南,就会变成盲目的实践.在军人保险工作管理过程当中,如果没有军人保险规范化管理的实践,就不会有规范化管理的理论,而规范管理的理论一旦形成,就必将会对规范化管理的实践产生巨大的推动作用.为此,各级财务部门和理论工作者,应结合军人保险业务开展的实际,切实把保险管理理论的研究看成是强化综合业务知识学习、提高军人保险及基金管理能力、解决现实问题和推动军人保险管理工作上新台阶的一个辩证过程,针对问题、结合实践提出有效措施和管理办法,并加以总结使之形成理论成果.同时还要注意将研究成果及时转化为指导军人保险规范管理的能力,进一步推动军人保险及基金管理工作事业全面发展.