网站原创国家审计署审计长李金华6月23日向十届全国人大常委会第十次会议报告2003年度预算执行和其他财政收支的审计情况时说,2003年度预算执行 和基础财政收支情况是好的,但仍存在一些不容忽视的问题,主要涉及：预算管理中 存在六大问题、基建预算管理存在五个问题、税收征管中少征税款问题比较突出、中 央其他部门预算执行有五个问题、财政资金投资效益不高问题突出、部分专项资金管理使用 中存在侵害群众切身利益的问题、原国家电力公司领导班子存在瞒报利润等问题以及金融机 构资产负债损益中存在的问题.
金融机构资产负债损益主要存在以下三方面的问题：
――审计工商银行总行及21个分行的资产负债损益情况,查出的主要问题是：违规发放贷款,违规票据承兑和贴现.同时发现各类案件线索30起,涉案金额69亿元.
一是信贷业务中出现了一些新的风险点.主要表现在个人消费贷款上.一些房地产开发商、汽车经销商和个人采取弄虚作检测的手法骗取住房和汽车等个人消费贷款,有的甚至内外勾结,合谋骗取银行资金.
二是票据市场管理混乱.这次审计共发现工商银行违规汇票承兑和贴现101亿元.
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三是民营关联企业骗贷问题突出.审计发现,不少民营企业采取关联公司相互担保等方式从商业银行套取巨额贷款,造成信贷资金严重损失.
――审计原中国人寿保险公司资产负债损益情况,发现的主要问题：一是擅自改变保险费率、超额退保、非法写作技巧保险业务等不正当竞争问题金额23.74亿元.二是将保险资金违规出借、投资和兴建办公楼等24.82亿元.审计还发现各类案件线索28起,涉案金额4.89亿元.这些问题发生在中国人寿保险公司改制前.
――对交通银行锦州分行进行专项审计调查发现：2000年至2002年,锦州分行与锦州市中级法院、古塔区和凌河区法院联手作检测,用伪造的法律文书上报交通银行总行核销175户企业的“不良”贷款2.21亿元.