建设招投标中存在的问题其控制

点赞:33576 浏览:156686 近期更新时间:2024-01-19 作者:网友分享原创网站原创

【摘 要】随着我国经济的发展和社会的进步,我国建筑市场得到了空前的发展.特别是自改革开放以来,我国城市化进程加快,城市建设速度更是突飞猛进.各类工程项目的建设数量不断增加,建设规模不断扩大,给我国建筑行业的施工技术带来了巨大的挑战.当前建筑工程的业主多采用招标的形式来选择合适的承包商.通过招标不但能够选择出优秀的承包企业,同时还能够最大限度地帮助业主节约成本资金,扩大经济利益.

【关 键 词】建筑工程;建设招投标;招标写作技巧制;监督体系

建设招投标,就是指众多承包商根据业主发放的招标文件中的要求和自身的在工程建设方面的经验和优势编制出优质地投标文件,再递交给业主,业主从众多投标文件中选择出技术能力强而耗费成本又相对较低的承包商.建筑工程建设招投标是当前建筑行业最主要的工程承发包方式,在我国的建筑行业中得到了广泛的认可,对促进我国建筑行业的经济发展有着重要的保障作用.但是因为受到我国传统体制的限制,我国建筑行业中的建设招投标还存在着很多的问题,比如招投标过程中的不规范行为,轻则是经济犯罪,重则会引起重大的工程质量问题,严重威胁到国民的生命和财产安全.本文先从我国的实际情况出发,分析了我国工程建设招投标中存在的不足,并阐述了规范我国建筑工程招投标秩序的一些措施.

1我国建筑工程建设招投标中存在的不足

1.1执法不严

执法不严是我国建筑工程建设招投标中存在主要问题之一.我国对建设招投标市场专门制定了相关的法律――《招标投标法》,但是在法律的执行过程中,没有对招投标活动中出现的违法行为进行严格的处理,导致法律的约束效力减弱,进而纵容了建设招投标活动中的违法行为.

1.2投标方报价不规范

在我国建筑工程建设招投标市场中,某些承包商以他人的名义进行投标或是在投标过程中弄虚作检测,骗取中标;有些承包商为了中标,故意大幅度的压低,中标后又在工程建设中偷工减料;有的承包商互相联合,串通投标,借机哄抬标价等.这些现象都严重的破坏了建设招投标市场的正常竞争秩序,严重的损害了业主的利益,给建筑工程埋下了巨大的质量隐患.比如林老板有一个建筑企业,但是实力方面存在着很大的不足.沈老板是大型建筑企业的总裁,该企业的实力雄厚,知名度高.林老板和沈老板是同学,关系密切.某单位招标修建办公大楼,对于招标文件中的要求,林老板的公司都不能满足.于是林老板找老同学沈老板用他的公司帮忙投标.当沈老板中标后,由林老板的公司实施该工程,然后林老板支付沈老板一笔“感谢费”.最后,沈老板的公司成为中标单位,林老板拿到了施工建设的机会.最终因为林老板的公司实力不足导致工程质量受损,给业主造成了巨大损失,林老板的公司也因此承担了巨大的责任.

1.3评标定标缺乏科学性

目前我国在评标定标方方面还没有形成一套完整、公正、科学、准确的评标定标方法,很多业主在选择承包商时仅仅依据投标报价的高低来确定中标人,这对实力优秀报价稍高的承包商来说是十分不公平的.同时,目前的评标方法采用的是评标委员会形式,掌握定标权力的是评标委员会的主席,很多评标专家在评标过程中起不了太大的作用,这便有损评标的准确性和科学性.另外,还存在将公开招标变为透明度极低的议标的现象,这对一些潜在的投标人极不公平.

1.4相似度检测组织不规范

相似度检测组织是指招标写作技巧机构,它在建设招投标市场中起到了重要的作用.但是在我国建筑工程建设招投标市场中,招标写作技巧机构等相似度检测组织一直得不到重视,这就导致我国建设招投标市场中相似度检测怎么写作机构和咨询写作技巧机构稀缺,不能满足市场的要求.同时,某些相似度检测组织和政府管理部门没有理清界线,使得相似度检测组织带有浓重的政治色彩,导致相似度检测组织的怎么写作不规范,破坏了相似度检测组织的独立性.

1.5非充分竞争现象在招投标中频繁出现

非充分竞争现象是指在建设招投标市场中,承包商受到行政因素的干预、地方性保护主义影响、人情工程和关系工程的制约,不能在投标市场中充分的利用自身的优势参与竞争,进而导致整个竞争呈现出市场不公平的形态.比如有的业主在招标开始前已经“内定”了承包商,使其他的承包商成为了“陪衬”,严重的扰乱了我国建筑工程建设招投标市场的秩序.

1.6不健全的形成机制

在我国建筑工程建设招投标市场中,当前还有很多业主采用计划经济体制下的计价方式来编制招标文件.部分招标单位在编制标底时依然根据政府部门发布的工程预算定额取费标准进行,这就导致所设定的定额无法准确的反映市场实际的.使用这种计价方式进行投标报价会导致报价的准确性降低,并且彻底排除了投标企业间的技术水平、管理水平、施工经验等综合实力的差异,仅以高低来定标,这对投标方来说是不公平的,同时也会影响到建筑工程的质量.

2改进我国建筑工程建设招投标中不足的措施

2.1推行工程招标写作技巧制

工程招投标写作技巧是指对工程建设的勘察、设计、施工、监理及相关的重要设备、材料采购招标的写作技巧.目前,在我国建筑工程建设招投标市场中,招标写作技巧机构已经初具规模,并且得到了广泛的应用,发展态势良好.招标写作技巧机构存在的优势在于其业务范围广阔,不受地区和部门的限制.在我国建筑工程建设招投标市场中推行招标写作技巧制有助于规范我国的建设招投标市场的秩序,提高招标工作的效率.图1为招标写作技巧机构的组织结构和工作流程图.

图1招标写作技巧机构的组织结构和工作流程图

(1)招标写作技巧制有利于完善我国的建设市场体系.当今我国建设市场正处在快速发展期,而我国建设招投标工作中又存在着很多的问题.在这种形势下,招标写作技巧机构以公正、公平、科学的形式出现在建设市场中,有助于推动我国建筑工程建设招投标市场从无序到有序的发展,促进招投标市场规范化运作.

(2)招标写作技巧制有助于深化我国建设市场的改革,防止腐败产生.招标写作技巧机构以其公正、独立、怎么写作等点,能够满足我国建筑工程建设招投标市场中各层次的需求,有助于深化我国建筑工程建设招投标市场的改革,防止行政干预,杜绝腐败的产生.2.2完善建设招投标体的监督体系,加强对建设招投标市场的管理

(1)建立完善的法律体系,并将这些法律贯彻落实到我国建筑工程建设招投标市场中,以法律手段来维护建设招投标市场的正常招投标秩序,加强对评标专家、相似度检测组织的监督管理.

(2)加强对我国建筑工程建设招投标市场每个招投标环节的监督管理,对违法行为进行严格的查处.监督管理的主要内容给:监督公开招标中招标单位发布的公告的真实性和合法性;杜绝在招标过程中产生歧视和排斥潜在投标单位的现象的发生;审查投标单位,看其有否存在串标行为等.在监督工程中,凡是发现某些单位或个人违反相关的招投标法律,监督单位就要对其进行实行相应的惩罚,轻则罚款或取消资格,重则追求其刑事责任.


(3)在我国建筑工程建设招投标市场中,要积极贯彻落实工程量清单招标,以此为招投标单位建立一个公正、公开、公平的“三公”竞争平台,净化建设招投标市场的竞争环境,形成优良的竞争风气.

2.3积极发展网上招投标

图2网络招标示例图

随着网络时代的发展,我国建筑工程建设招投标市场也要顺应时代的潮流,与时俱进,积极的在招投标过程中应用各种先进的网络信息技术,来提升自己的竞争力.在招标过程中,业主可以通过网络发布招标文件,并对投标人的质量、、实力等情况作一个相对全面的了解.业主要保证所发布信息的质量和效率,因为这会影响到招标工作的质量和效率.图2为网络招标示例图.

3结束语

总而言之,我国建筑工程建设招投标市场还存在许多不足亟待改进.这些不足严重的制约了我国建筑工程建设招投标市场的发展,我国要加强对建筑工程建设招投标市场的管理,净化建设招投标市场的竞争环境,以保证我国建筑工程建设招投标市场的公平、公正、公开.