农村环境保护市场化

摘 要：近年来,随着环境污染问题的越来越突出,使得环境污染的现象渐渐波及到了我国的各城市的农村,再加上农村人们长期落后的生产方式以及对环境保护问题的不重视,也不断地加剧了农村环境的被污染.因此,我国也采取各种的措施来治理环境污染,加强对农村的环境保护.在这种现象下,农村环境保护市场化也随着新时期人们对环境保护的需求渐渐发展了起来,这也为农村的环境保护工作创造了良好的条件,但是其在实际的实践过程当中,由于多种的因素作用也凸显出了各种的问题.本文就主要对我国农村环境保护市场化的意义,存在的问题以及加强措施进行详细的论述,以供相关人员参考所用.

关 键 词：农村环境保护市场化

农村环境保护市场化属于我国在社会主义市场经济条件下影响下的必然趋势,其主要是指利用市场经济措施,来推动农村环境保护朝着更加完善、全面的方身发展的一种途径.但是,如何科学、合理、有效地利用市场经济体系,促进农村环境保护工作的有效开展,也是我国目前的环保事业面临的重要问题之一.

1.农村环境保护市场化的意义

在新时代的发展下,加大力度开展农村环境保护已是必然地趋势,而将农村环境保护市场化,具有以下几点积极的意义：⑴通过政府职能部门的有效监督与管控,采用相应的法律法规来完善环境保护体制,使农村环保工作朝着良性方向发展；⑵将农村环境保护工作以一个产业的方式进行经营与管理,使之更加具体、完善、全面；⑶利用现代资本市场,为农村环境保护工作的有效开展提供经济上的支持,使环保工作能够深入地进行[1].

2.农村环境保护市场化存在的问题

虽然将农村环境保护市场化具有诸多的优势,此种途径也为农村环保工作的开展提供了有利的条件,但是,从我国目前的环保情况来看,农村环境保护市场化措施在实际的执行过程中,还是存在一些问题：

2.1农村环境保护法律法规的不完善

近年来,随着我国农村工业化进程的加快,使得各工厂的排污也呈逐年上升的趋势,但是我国目前使用的法律法规却未能根据市场经济的发展需求积极地更改,虽然相关的职能部门在重要的环保领域建立了相应的法律保障体系,但还有很多环保领域的法律体系存在不完善的现象,这给农村环保工作的有效开展带来了一定程度地影响[2].

2.2农村环境污染治理措施的不合理

从我国大部分农村环境保护目前的现象来看,大多数的地区还是遵循着“谁污染、谁治理”的环境污染治理理念,且现行的治理方式过于分散,导致了污染治理投资的重复,这也严重浪费了财力、物力和人力.

2.3农村环境保护设施运营的不规范

在农村环境保护市场化过程中,环境保护设施的运营情况直接影响着公众环境利益,但是由于一些城市的环保设施未能实现企业化运营,使得设施设备的经营决定权、规定资质条件、收费制度等均存在不合理的地方,这也会给农村环境保护的可持续发展带来困难[3].

3.农村环境保护市场化的加强措施

针对我国目前农村环境保护市场化进程中存在的一些突出问题,必须要采取科学、合理、有效的措施对其完善,才能使农村环境保护市场化发展更加经济与合理.

3.1完善农村环境保护的法律法规

农村环境保护法律法规不完善,也是制约环境保护工作有效开展的关键因素之一.因此,根据市场经济体制的变化与环境保护的需求,合理地完善农村环境保护的法律法规很有必要.相关的政府职能部门还应该成立专门的环境保护产业管理机构,并结合环保法律法规的合理应用,使环保产业市场环境形成统一、规范、有序、平等的竞争局面.

除此之外,政府职能部门也可以市场经济为前提,制定一些有效的环保手段,例如环保产业专项贷款、专项基金等体系的建立,使农村环境法制建设更加完善,并通过加大执法力度,使农村环境保护市场化的发展更加长效、持久.

3.2加强农村环境污染治理的合理化

⑴制定并完善环境保护多元化投资政策.农村环境保护市场化中,资金问题一直是主要的影响问题,因此,相关部门应积极的制定并完善环境保护多元化投资政策,使环境治理资金的筹集、更加合理.另外,将传统的“谁污染谁治理”转变成“谁污染谁付费”治理理念,使污染治理更加合理有效.⑵规范农村土地的产权.为避免农村私自占用土地,在使自己利益最大化同时造成环境破坏,还应规范农村土地的产权,使公共地的使用更加合理,从而避免产权纠纷问题的发生.在规范土地产权的基础上,还应明确个体的环境保护责任,将环境保护与个人经济利益相挂钩,从而促进环境保护市场化途径的有效开展.⑶将农村环境保护与经济发展下挂钩.在市场经济体制下,合理地利用新技术、新工艺研制开发出绿色环保理念的产品,使其能够在经济发展的基础上促进环境保护的的合理化[4].

3.3促进农村环境保护设施的规范化运营

针对农村环境保护市场化过程中,环境保护设施运营不合理、不规范的现象,相关的职能部门应加强管理,将计划经济体制的束缚转换为企业性质,加强市场化运营管理机制,促进农村环境保护设施的规范化运营.具体的实现措施如下两点：⑴将进入环保设施运营的企业进行特别立法管理,规定企业的经营、收费制度,合理地降低环境设备成本,使其应用更加合理.⑵改变环保产业在农村环境保护中的长期附属地位,逐渐发展成为专业化的环境保护运营企业,促进农村环境保护市场化的合理开展.

综上所述,农村环境保护与农民个体的利益离不开关系,在新形势下,农村环境保护市场化趋势也为环保事业的长效、可持续发展奠定了坚实地基础,但是也在实践过程中突显出了诸多的问题.为促进农村环境保护的良性发展,我国相关的政府职能部门应加强管理,并通过各种有效性的措施支持农村环境保护市场化的发展,进而,使我国农村的环保事业步上一个新的台阶.