大气环境容量其在环境管理中的意义

【摘 要】本文对大气环境容量概念、研究的技术方法等进行了论述,同时讨论了大气环境容量研究在环境总量控制、提高环境管理科学化水平方面的意义,以及对于优化区域产业布局和促进区域经济社会和环境协调发展的作用.

【关 键 词】大气环境容量研究环境管理意义

在我国经济高速发展的同时,大气环境污染问题也日益突出.如何对区域大气污染进行有效控制和治理,改善区域大气环境质量,是目前迫切需要解决的问题.针对这个问题,我国先后实施了大气污染物达标排放、排污许可证制度等控制手段,把环境管理工作由浓度控制向总量控制推进.为保证大气污染物总量控制制度的有效实施,科学准确地掌握区域的大气环境容量并显得尤为重要.科学测算出区域大气环境容量,也为政府制定大气污染控制决策、环境规划、区域产业布局等环境管理工作科学化提供重要依据,并实现区域社会经济效益和环境效益的统一.

1大气环境容量的概念

大气环境容量一般有两种不同的定义[1]：一种是指某一环境区域内对人类活动造成影响的最大环境容纳量,若污染物排放量超过环境容量,这一环境的生态平衡和正常功能就会遭到破坏,称为该地区大气环境的“极限容量”.第二种是在某一地区,为达到一定的环境目标所允许的最大污染物排放量,称为该地区大气环境的“允许容量”.在现实的大气环境管理和污染控制过程中,具有指导意义的是大气环境的“允许容量”.

大气环境是一个变量,包括两个组成部分[2]：基本环境容量（差值环境容量）和变动环境容量（同化环境容量）.前者可以通过拟定的环境容量减去环境的本底值求得,后者是指该环境单元的自净能力,因此在不同的地区有不同的大气环境容量.

2大气环境容量的研究方法

大气环境容量是一个取决于自然要素、污染物性质和浓度、气象参数、环境本底、环境质量目标以及经济技术条件的变量,通常而言污染物在大气中的净化量是较小的,因此污染物在大气的浓度主要取决于大气的扩散稀释过程.国内对大气环境容量的研究方法主要以下几种.

2.1A值法

A值法是国家标准《制定大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T3840-91）提出的总量控制区排放总量限制计算公式,根据计算出的排放量限值及大气环境质量现状本底情况,确定出该区域可容许的排放量[3].

2.2A-P值法

A-P值法是基于箱模式的A值法计算出控制区的大气环境容量（某种污染物的允许排放总量）[4].然后利用P值法,在区域内所有污染源的排污量之和不超过上述容量的约束条件条件下,确定出各个点源的允许排放量.即由控制区及各功能分区的面积大小给出控制区或总允许排放总量,再配合点源排放P值法对点源实行具体控制,求出各个点源的允许排放量.

2.3多源模式法

多源模式是相对单个点源高斯模式而言的,也叫复合源模式[5].多源模式法是通过多源模型模拟计算出各污染源按基础允许排放量排放时污染物的地面浓度分布,依据区域内污染物浓度控制标准和不同的超标率,采用一定方法对相关污染源的允许排放量重新分配整合,确定各污染源新的排放量,最后得出研究区域的环境容量值.

2.4线性规划法

线性规划法是将污染源及其扩散过程与控制点联系起来,以控制点的浓度达标作为约束条件,通过线性优化方法确定排放源最大允许排放量或削减量的方法[6].它基于运筹学的线性优化理论而建立,适合于解决环境容量资源最大化问题.

3大气环境容量在环境管理中的意义

3.1大气环境容量是总量控制的前提

实施大气污染物总量控制是一项复杂的系统工程,所涉及的内容十分广泛.其核心内容是如何确定区域大气环境容量和如何制订区域大气污染综合治理方案,总量控制管理都是围绕这两个核心[7].在实施过程中,从环境质量要求出发,在充分考虑环境自净能力的基础上,运用大气环境容量理论和环境质量模型,计算环境允许的纳污量,并据此确定污染物的允许排放量,在此条件下才能科学制订区域大气污染综合治理方案,因此大气环境容量的确定是实施总量控制的前提.

3.2大气环境容量的确定能有效提高环境管理科学化水平

我国正处于市场经济的发展过程之中,企业成为市场的主体,政府对企业的干预只能通过宏观调控来实现.容量总量控制正是一项宏观调控指标,政府部门可以通过分配排污总量并发放许可证,对企业的排污行为进行依法监督.因此科学计算出大气环境容量提出切实可行的容量总量控制方案,将使环保目标更加明确和更具有可操作性,同时对排污申报、排放许可证制度、环境影响评价、环境规划、环境监测也提出了更高层次的要求,大气环境容量的确定将有效提高环境管理科学化水平.

3.3实施大气环境容量管理能实现环境效益和社会效益统一

为了达到经济与环境的协调发展,在保证环境质量满足规定标准的前提下,应尽可能最大限度地利用区域大气环境容量.由于环境容量与污染源的空间分布和排放方式密切相关.所以,可以通过技术经济可行性分析、优化分配污染负荷、调整污染源的空间布局,达到充分利用环境容量的目的.因此大气环境容量的确定和充分利用将促进区域生产力合理布局、产业结构调整与区域的可持续发展,实现环境效益和社会效益有机统一.