煤矿建设项目工程安全管理

【摘 要】矿建工程对施工企业的管理经验和技术水平的要求非常高,煤矿生产技术管理水平的高低对煤矿安全生产有非常重要的影响,加强煤矿建设项目安全管理有着重要的意义.

【关 键 词】煤矿建设项目安全管理

近几年来,尽管国家在煤炭行业的投入越来越多,煤炭安全生产水平得到一定的提升,安全工作也取得了一定的成效.但是在煤矿建设项目施工过程中也发生了多起生产安全事故,暴露出当煤矿建设安全工作存在着诸多薄弱环节和突出问题.本文重点论述煤矿建设项目安全管理的措施,降低煤矿事故的发生率,促进煤矿企业的安全健康发展.

1煤矿建设的特点

煤炭工业建设是实现煤炭工业固定资产扩大再生产的经济活动.煤矿建设同现有固定资产的大修理、更新和技术改造相比较,具有以下特点：

（1）是使用国家预算内基本建设拨款（或贷款）、符合规定的自筹资金、国内外建设贷款及其它专项资金进行的建设.

（2）形成新的、完整的、可以独立发挥能力或效益的整体性固定资产.

（3）以提供新增生产能力或新增工程效益为主要目的.但是由于煤矿生产是开采地下埋藏的自然资源,一对矿井在井田内可采煤量采完后就要报废,要保持全国煤炭生产能力不致因部分矿井报废而降低,就需要新建一部分矿井来补偿同期报废的原有矿井的生产能力,因此,这类矿井属于维护简单再生产性质,然而因其经济活动的内容纯属新建完整的固定资产,因为也划归基本建设管理.

（4）主要是外延的扩大再生产,在某些场合（如改扩建）表现为内含的扩大再生产.

2煤矿建设项目的组成

2.1建设项目

一般是指按照一个总体设计进行施工的一个或几个单项工程组成的总体,这些单项工程组成的总体是一个行政上有独立的组织形式、经济上实行统一核算的建设单位.具备这样条件的单位一般是企业或事业单位,因此划分建设项目的原则,一般是以一个企业或事业单位作为划分对象.没有总体设计的独立单项工程也视为一个建设项目.

2.2单项工程

单项工程是建设项目的主要组成部分,是具有独立的设计文件、建成后能独立发挥生产能力或效益,但具有独立施工条件的工程.

2.3单位工程

是单项工程的组成部分,一般是指不能独立发挥能力或效益,但具有独立设计和独立施工条件并能现成独立使用功能的单元（工程）,但竣工后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程.通常按照单项工程所包含的不同性质的工程内容,根据能否独立组织施工的要求,将一个单项工程划分为若干个单位工程.如矿井是一个单项工程,而矿井中的井筒、井底车场、绞车房、绞车安装等均为单位工程.

3煤矿建设项目管理措施

3.1强化监管、依法建设

严格执行国家、省有关煤矿建设的法律、法规和规定,严格建设审批,规范建设秩序.严格煤矿建设项目开工审批和复工验收程序.严禁未批先建、边批边建、边建设边生产和以建设名义私自组织生产等行为.对因不可预见造成的设计与水文地质等不符的建设项目,必须及时履行变更手续,不得盲目组织施工建设.煤矿主体企业必须建立健全建设矿井安全管理体系.

3.2做实主体企业和煤矿企业

煤矿主体企业必须建立健全建设矿井安全管理体系,切实履行安全主体责任.主体企业必须明确集团、子公司和建设矿井安全责任,充实安全管理人员,构建有效的安全管理机构体系、制度体系、责任体系和技术体系,确保建设安全.健全完善安全管理工作制度和安全检查计划.主体企业对矿安全检查每月不得少于一次,确保建设矿井安全.

3.3强化“一通三防”及防治水工作

（1）建立由煤矿企业负总责的建设、施工、监理三位一体的隐患排查机制.建设单位应定期组织施工、监理单位全面深入排查、治理建设项目各系统、各施工环节的安全隐患.施工单位应建立以班组为基层的安全隐患班报告制度和日汇总评估制度,及时发现,及时整改,及时给予处罚或奖励.

（2）加强矿井施工通风管理,完善施工通风设备和通风设施.矿井井筒贯通后必须安装主扇风机或临时主扇风机,井下实现全负压通风,保证井下施工总风量符合要求.井下施工工作面采用局扇通风必须符合规程规定.基建期间严格执行井下测风制度,及时构筑矿井施工通风设施

（3）加强建设期间防治水管理.建设矿井必须完善施工期间的排水系统,配备足够的井下排水设备；施工工作面必须按规定配齐探放水设备,建立探放水制度；坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后建”原则,实行探掘分离,强化探放水设计管理,量化进尺考核.

3.4安全文明施工

在施工现场主要出入口统一制作醒目的公示牌.公示牌应注明建设项目名称、规模、地点、开竣工时间、建设、施工、监理、设计单位名称、项目负责人、建设设计、专篇、开工许可审批单位、文号等.煤矿建设、施工单位主要办公场所必须制作并张挂岗位责任制牌板和建设单位安全承诺书、施工单位安全承诺书公示牌.施工现场总平面图、矿山建设规划鸟瞰图及相应的施工图表.煤矿建设项目地面施工现场应按施工平面图布置.挂设文明施工标牌或文明施工规章制度,危险区域要有醒目的安全警示牌,夜间施工必须设警示红灯.煤矿建设项目井巷工程施工现场必须制作施工标志牌,注明施工队别、施工时间、范围、队长、跟班副队长、班组长、验收员等名单；施工巷道开口处必须张挂巷道布置图,巷道断面图和施工简要说明；作业场所附近必须有施工断面图、炮眼布置三视图、爆破说明书、循环作业组织图表和避灾路线图.施工现场作业人员应熟知三图一表.

4结语

总之,有效的管理措施是保证实现煤矿安全生产的前提,加强技术创新、加快技术进步是当前形势下实施与改善煤炭行业的重要内容.在煤矿生产过程中,应坚持以人为本,通过采取激励措施来调动工程技术人员的积极性,使其全身心的投入到煤矿安全生产中去,同时还应适应安全生产的需要,采取先进、.成熟的技术措施,从而有效促进煤矿生产的健康发展.