生态经济与生态文明建设

摘 要从对生态经济和生态文明的再认识、建设生态文明的对策方面,阐述了自己对生态经济、生态文明的认识,具有一定的现实针对性和可操作性,对于全民生态文明理念的形成和推进生态文明建设具有很好的启迪作用.

关 键 词生态经济；生态文明；建设对策

中图分类号X22文献标识码A文章编号1007-5739（2013）18-0168-01

生态经济是在人类面临环境与发展两大主题考验的时代背景下,维系经济社会可持续协调发展而选择的一种经济发展模式,且是人类未来社会经济发展的共同选择.随着全球性气候异常变化及自然灾害频发给人类生存环境带来的生态危机的加剧,迫使人类不得不正确应对日趋恶化的生态环境,进而修复已破坏的生态环境[1].生态经济不是一个简单意义上的经济学名词和经济发展所处的一个经济形态,而是关乎全人类生存与各国经济社会可持续发展的战略性命题.为此,对发展生态经济和建设生态文明的再认识进行阐述,以尽早实现现代经济向生态经济的转型.

1对生态经济的再认识

1.1生态经济是推进生态文明进程中提出的一种全新的经济发展理念

其背景是在人类过度开发利用资源,造成环境破坏,以致于自然力通过各种生态灾难的方式来告诫和惩罚人类,进而促使人类尊重自然、与自然和谐共处的行为方式[2-3].从人类社会发展走过的社会形态和历史进程看,无论原始文明、工业文明、现代文明,还是现在提出的生态文明,不能仅限于以社会的发展进步来考量,要用人与自然是否和谐相处,发展进步是否违背自然法则和可持续协调发展的新理念；特别要认识到,地球和自然界形成经过漫长的地质年代,一旦自然界遭到破坏,是不可逆转的,即使要恢复、修复,也需要漫长的过程,甚至要付出沉重的代价.人类自进入工业文明阶段以来,它既是人类社会发展最快的时期,但又是破坏生态环境最严重的时期,世界各发达国家和我国走过的发展历程即是明证.虽我国近30年来社会经济发展最快,以至于发展速度直线上升,经济总量成倍增长,但对资源的过量开发利用和环境的破坏较巨大,应引起高度重视,尽快转变发展方式,全面落实可持续协调发展观.

1.2全球生态危机的反思

一是每代人都要站在历史的高度,客观辩证地去认识全球性生态环境的恶化,以增强使命感,特别是当代地球人,既然选择了生态经济的模式,就要全力实施,以对历史和后代负责.二是反思人类在经济社会发展中,哪些环节出现问题,如何解决这些问题.比如,站在全人类全世界的角度,我们如何履行气候框架公约和我国的承诺；站在国家层面,我国在经济社会发展中,与先进国家在治理环境方面还存在哪些差距；如何借鉴别国好的经验和做法,少走弯路；站在自身工作层面,各行业、单位和个人还需要做哪些具体工作,并如何做的更好.

1.3生态安全是国家的长期战略

生态安全同国家安全一样,是重要的、长期的国家战略.一是在当前经济社会发展中,要把环境保护列入国家战略,上项目、审批项目时,依法把好第一道关口,并采取一票否决和责任追究制.二是要制订详尽的、超前的环境考评标准,并渗透到各行各业,严格依法管理,按岗考核.三是对一个国家、一个省、一个地区、一个县及领导者个人的考核,要采取绿色GDP考核,即按照“经济总量-扣除资源价值-对环境造成破坏评估值-其他社会价值等于GDP净值”进行考核.四是对致力于保护环境和恢复生态环境的友好使者的直接支出和间接劳动成本等,作为绿色GDP加分,甚至可加大奖励分值.五是要激励全社会以消灭自身“碳足迹”和购写“碳汇”等形式,为上代建设者和当代建设者偿还生态债务.

1.4生态债务是良心债

要通过大力宣传和倡导,使人人都明白由于发展带来的环境破坏等生态债务,无论国家、企业还是实施主体,要清楚认识到自然资源是地球赋予人类的共同财富,在占有量上是人人均有且平等占用的,开发利用资源必须缴纳资源占用税、土地征用费、生态破坏必须缴补偿费,并将与资源、环境有关的税费纳入基金化管理和使用,重奖纳税缴费和自愿做公益性活动的光荣使者.特别是在生态危机和生态债务债台高筑的今天,应树立生态文明从我做起和始于足下的忧患意识,以造福于子孙后代.

2对生态文明的再认识

（1）党的十八大明确提出,建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计,并把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一并纳入推进中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,足以说明党和国家对生态文明建设的高度重视和战略定位.特别是从优化国土空间开放格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设4个方面做了具体部署.对于应对全球气候变化、保障国土生态安全、促进小康社会全面建成、改善民生意义重大.

（2）生态文明是政治文明、物质文明、精神文明的基础保障和首要标志.人类的生存空间和一切活动都与其所处环境相关,建设好生态家园,彰显生态文明是人类及各国、各执政党和人类的共同责任,必须做到义无反顾、责无旁贷.

（3）在经济社会飞速发展的当代社会,经济社会要发展,就不可避免地会对环境和生态系统造成破坏,越是这样就越要珍惜资源、节约资源、重视生态系统的修复和重建.同时,要做到尊重自然,顺应自然、保护自然和生态文明理念的形成,把生态文明建设融入整个现代化建设中,实现发展经济、改善民生、保护生态共赢.

（4）我国政府在应对全球气候变化中提出的共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则,对于承担国际义务和建设生态文明做出庄严承诺.做为企业、公民也应勇敢承担各自的责任和义务,更加自觉地珍爱自然,更加积极地保护生态,努力走向社会主义生态文明新时代.

3建设生态文明的对策

3.1制度创新

制度创新应立足于经济社会全面协调可持续为基本原则.既然人类已认识到生态环境危机带来的灾难,也找到了一个共同选择的生态经济发展之路,为了真正按这条道路走下去,必须有相应的约束机制,即制度约束.（1）立法执法.纵观发达国家社会管理的经验,无不是严格立法执法的结果.我国目前虽然在建设法治国家方面取得了显著成果,但是在环境保护、食品安全、资源保护等方面的立法执法相对于发达国家还不太完善,尤其是生态系统是一个庞大的系统,涉及的部门环节太多.为此,要在全国一盘棋的原则下,制订各方面的法律法规,并严格执法.

（2）完善机制.特别是要完善考核机制.一是考核GDP应以绿色GDP为考核指标,实行定性与定量考核相结合.二是全社会共同参与的激励机制和谁破坏谁治理意识的形成.三是加大环境治理的财政投入、企业补偿及社会融资体系.环境保护是公益性事业,是关乎民生切身利益的民心工程,在这方面政府责无旁贷.

3.2推进政治体制改革

自经济体制改革以来,我国经济社会得到了全面快速发展,迫切要求政治改革进程的加快.否则管理上就难以适应,比如城乡二元结构、收入分配制度改革、资源配置与管理、社会事务管理等,往往政出多头、人浮于事等现象严重,需要从体制管理等政治层面加以改革.

3.3强化“科技兴国”战略

科技强弱代表着一个国家综合国力和未来发展的潜力.一是要在经济发展的同时,加强国防安全建设,特别是国防科技,只有国防强盛,才能为发展赢得和平环境.二是要加大生态安全建设,生态安全、粮食安全等同样是国家的战略要求,必须从科学技术方面加大研发创新力度,以引领和支撑发展.三是在科技兴国战略中,尤其要重视尖端人才和实用人才的培养力度以及全民整体素质的提升[4].

3.4履行自身使命

一是积极宣传、倡导环境保护理念的全民养成.二是作为森林是陆地生态主体建设者的一员,努力做好本职工作.三是从消灭自身“碳足迹”做起,改掉不良生产生活方式,积极投身减排等公益性环境保护中,献智出力,争做贡献.

4参考文献

[1]谭艳华.论生态经济与生态文明建设[D].重庆：重庆大学,2011.

[2]张小蕾.发展生态经济是生态文明建设的必然要求[J].经济研究导刊,2009（13）：19-20.

[3]余达淮,孙艳丽.论生态文明建设——以江苏省可持续发展为例[C]//中国学会.第13次中韩学讨论会国内学者论文集.北京：中国学会,2005：8.

[4]蔡丽霞,郝正秀.化隆县林业生态文明建设探讨[J].现代农业科技,2011（4）：222-223.