农村经济管理工作现状和措施

[摘 要]本文以农村经济管理工作为调研目标,对目前农村经济管理工作现状及存在的问题进行了调查研究和分析,并就目前农村经济管理工作中存在的问题,提出了加强和改进应对措施,旨在为农村经济管理工作献计献策.

[关 键 词]农村经济管理措施

[中图分类号]F325.2[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2014）07-0026-01

一、前言

随着我国农业现代化的发展、推进“三农”问题越来越受到部门领导的高度重视,成为农业经济发展的首要问题.农业经济能稳步健康地发展,对于构建我国新农村和谐社会都是至关重要的.然而,如何加强农村经济管理工作是解决农业经济健康稳定发展的关键所在,为此,做好如何加强农村经济管理工作的研究具有重要的现实意义.

二、农村经济管理工作的现状

随着我国农村经济改革发展,农村经济管理工作也越发重要,它直接关系着“三农”问题的解决以及党和国家关于促进农村发展有关政策的落实、和谐农村的构建,其影响都非常重大,目前新形势下,农村经济管理工作需要围绕如何减轻农民负担、如何加强农民土地承包及流转、如何加强村级财务审计管理、如何加强农村专业合作组织建设四个主要问题,其中如何减少农村土地纠纷,改变农村财务管理不规范,执法力度不到位,改变同龙头企业合作效益较差的局面是我县目前的农村经济工作现状.

三、现阶段农经管理工作存在的问题及分析

随着我国农村经济快速发展,我国的农村经济发展虽然取得了一定成绩,但是面对新时期新环境,农村经济管理工作还存在许多不足和问题需要改进,具体问题如下几方面：

1.报账员素质不高,不能把握好第一道关

村里的报账员也就是出纳素质不是很高,因为都是在村委里头选一位相对合适的,但素质都不高,高素质的报账员一般不在村委里做事,自己发展去了.而且村委3年一换,好不容易培训了一个出纳（报账员）又该换届了,所以村里都没有很好的出纳员,没有很好的把好第一道关.分析其原因主要是村干部经济待遇较低,还不是国家正式编制,高素质人才留不住也不想来,为此导致村干部素质不高,财务人才留不住,高素质无人参选村干部现象发生.另外一些村级经济管理人员缺乏对农村经济的正确认识,不重视,对发展农村经济不主动、不积极只限于完成任务,因此不利于农村集体经济的发展.

2.农村经济管理法律法规制度执行不到位

随着我国农村经济发展日益深入,农村经济管理的工作内容变得复杂,要求更高,涉及到农民的土地流转承包以及农村财务审计等关系着农民切身利益的关键问题,给管理和指导监督提出更高要求.同时面对新形势发展新农村,现行的农村经济管理制度、法规虽然比较完善,但是农村经济管理部门缺乏对此的认识,执行相关法规政策不到位,给农村的经济管理工作带来了较大不利影响.

3.乡镇经管的会计财务监督管理不到位,缺乏对集体资金的监督管理

乡镇村级写作技巧会计都是写作技巧好几个村的帐,也都在乡镇办公,无法做到事前,事中管理,只是事后核算功能,没能做到事前,事中及时监督管理.写作技巧会计也很难做到监督管理,只是核算罢了,无法及时发现问题和管理.这些村级写作技巧会计在村级财务内部管理和监督方面倾向于形式,目前对于我国多数农村集体经济的收入主要两大块,其一是财政拨付,其二是集体经济收入,我国采用会计写作技巧委托制度后虽然取得了一定成效,但是却严重阻碍了村内部财务监督管理,一个村设一名报账员,既负责支出,又负责收入,再加上理财制度监督流于形式,无法完全参与管理监督,内部财务监督更是空架子.

四、解决农村经济管理工作中存在问题措施

1.加强农村经管队伍建设

建立一支高素质、高能力的农村经管队伍,是做好农村经济管理工作的保证,针对农村村级报账员队伍人员素质低,不稳定问题提出如下管理措施：

构建农村村级干部培训机制,对农村村委干部人员的定期开展职业道德,人生观和价值观政治理论知识培训,同时做好相关的经济专业,财务管理等业务方面的知识培训,努力打造一支政治觉悟高,工作业务能力强、具有较高的责任感的、并且具有开拓精神的、高素质的农村村委基层队伍,可以采取多种形式多种方式进行培训,利用计算机网络优势开展电视讲座,聘请专家到本村现场讲座,举办学习竞赛活动和成立村办小型的图书馆等形式.其次是建立农村干部选拔竞争机制,保证选拔公开、公正,把有能力、有素质的,责任心强的经济能人选拔到村干部组织中来,为促进农村经济发展提供有力的保证.再次,不断地提高农村干部的经济待遇,构建养老保障帮扶机制,解决农村干部的后顾之忧,同时要构建农村干部提升发展机制,帮助他们实现个人综合素质的提高,实现人生理想.采取这一系列的相关措施,吸引有知识,有能力的年轻人投入农村两委岗位中来,为农村经济建设贡献力量.

2.争取做到各项工作落实到实处

现在的农村经济管理的法律保障比较健全,就是各处的负责人的工作没有落实到位.我们可以请相关人员来讲座,强调现在所做工作的重要性以及工作中不负责任造成的后果的严重性.建立一个监督政策,时刻跟踪各项工作的完成情况,对没有落实到位的工作设立提醒项目,方便提醒工作人员因忙而忘记做这项工作.工作落实到位与否直接关系农民的利益,直接影响农村经济发展关键问题,比如土地承包流转,农村财务审计、减轻农民负担,对这些关键问题进行执法控制,科学管理,需要建立规范的、具体的规章制度及法律、法规,从而保证国家发展农村经济的各项政策有效落实.

3.完善村级财务监督体系,加大监督力度

3.1完善村级财务制度

完善村级财务管理制度,建立健全各项财务管理和岗位责任制,同时完善收支预算制度,支出审批制度、还有集体资金管理制度,保证村级财务管理有章可循,有法可依.从而杜绝暗箱操作、受贿、贪污等违法乱纪行为发生,对于村里重大经济事务决策必须经过村两委会讨论,并经过村民代表大会表决后才可实施.对于工程项目采取向村民公开招标形式,避免个别人说的算.

3.2设立专门的监督队伍

村级财务管理人员既是财务管理工作的执行人员,也是对财务各项收入和支出的监督者,为需要他们不断提高自觉的监督意识,并且加强乡镇经管审计人员,对村级财务人员的财务审计和监督采取定期或不定期的检查,发现违法问题严惩不待.

3.3建立村级理财机构,提升理财

经过选举,推选出有素质、懂财务,刚直不阿,有品质正派的党员群众,组成理财监督小组,负责对本村的财务经济活动监督,并参与本村的各项财务计划、财务审核等相关的经济活动,有权利否决不合理的支出,并对不合法的开支有权实施查处.并采取多种形式设立箱、村务公开的方式,加大监督力度,保证群众监督发挥成效,不流于形式.

结束语

加强农村经济管理工作,在农村经济发展中起着至关重要的作用,为此我们需要加强农村经济管理体制建设,完善农村经济管理体系,完善农经机构和队伍建设,把各项工作落实到位,加强对农村财务的审计职能,加大执法力度为农村经济发展保驾护航.同时采取多种措施发展农村专业合作组织建设,缓解农村经济压力,从而为促进农村经济健康发展,构建和谐农村贡献力量.