生态河源林下经济切实提高林下经济效益

摘 要：本文根据河源市山地多的特点,致力于挖掘和发挥山地优势,充分利用林地资源及林下空间,发展种植、养殖和旅游业,以提高单位林地产值,促进农民增收.

关 键 词：生态发展；河源林下；经济效益

林下经济,主要是指以林地资源和森林生态环境为依托发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业,包括林下产业、林中产业、林上产业.发展林下经济是河源市巩固集体林权制度改革的成果,促进绿色增长的迫切需要,是提高林地产出、增加农民收入的有效途径,目前已经取得明显成效.

1河源林业及林下经济现状

1.1充足的林业用地是发展林下经济的资源保障

河源是广东的1个典型的山区市,林业用地面积达1221333.33hm2,占市国土面积的71.8%.

1.2国家和地区政策是发展林下经济的强力后盾

1998年以来,河源市先后进行了林业体制改革,生态林和商品林分类管理以及完善林权制度等系列改革和解放生产力的举措,更好地保护了森林和发展林业,使山林的功能得到了较好地发挥.近年来,又从落实党建设生态文明的决定出发,全市林地由生产木材为主导转变为生态公益为主,50.4%的山林划为生态公益林,国有林场和县区大部分林区实行了封育禁伐.生态公益林实行国家补偿政策,确保了山林功能转变后林农的收入,国有林场禁伐后经费列入财政预算,林场的正常开支及运作有了保障,确保了林区稳定和森林资源的增长.

1.3多年发展林下经济的经验则提供了技术保障

大面积的林地和森林是林业生产的根本,林地、林木是山区最大财富,山区要发展、要致富,需要在保护好这笔财富的同时,通过多元化经营让这些财富增值.而以不破坏森林资源为前提,发展林下经济的经营活动,无疑是一个很好的选择.河源市利用林下资源发展林下经济的时间较长,如龙川县细坳镇、和平县上陵镇等地的林农充分利用竹林,精心耕耘竹山,不仅取得了竹材收益,还利用春冬挖取竹笋的方法增加了经济收入,提高了竹林产值.多数地方利用果园养鸡、山塘养鱼、养山猪,实现了立体化经营,使得废弃资源得以充分利用,收到变废为宝的效果.一些地方引进外资,投资开发了生态旅游项目.这些都给生态林业注入了新的经济活力,成为了山地经济新的增长点,为林农增收开辟了新途径.

1.4存在的不足之处

河源市林下经济仍不发达,可以说才刚刚起步,成功开发林下经济的典型不多,经验总结及技术推广不够,发展带动能力不强,林区的道路、水电、通讯等基础设施薄弱,都严重制约了林下经济的发展.

2发展河源林下经济的几点思考

2012年7月,国务院下发了《关于加快林下经济发展的意见》,对林下经济的发展提出了总体要求,包括主要任务和措施,要求各地要因地制宜,结合实际抓好贯彻落实.

2.1制订规划方案,合理利用林地、林下资源

发展林下经济是深入贯彻科学发展观的具体体现,按照现有林地生态公益林与商品林共存的实际情况,科学合理地规划利用,实行分类经营.根据林地的类型与实际进行科学规划,宜种则种、宜养则养、宜游则游,重点发展油茶、竹子等珍贵树种,同时,在不破坏森林资源的前提下,充分发展林下养殖、种植业,如利用林荫套种草木、藤本类等矮小的药材；灌木型水果；饲养鸡、鸭、竹鼠等禽畜类；发展食用菌种植,实现林地增值.

2.2抓基地示范作用,推动林下经济快速发展

发展林下经济应根据各地实际情况区别对待,引导国有林场和有实力的经营者先行发展,对不同投资者、经营者和不同的立地条件,林分结构应选择不同的林下品种和经营方式.大力支持龙头企业+专业合作社组织+基地+农产模式带动基地建设.抓示范基地时,要选择不同的林下经济方向（如种植、养殖等）给予帮助指导,总结推广成功经验,用投资者、经营者的实用效应来带动林下经济的发展.

2.3政策智力扶持,调动林农发展林下经济积极性

林下经济的发展必须因地制宜、正确引导、积极扶持,采取多方位的渠道措施,着力帮助解决生产经营及投资者的实际困难.一是政策宣传要到位.把国家现行鼓励发展林下经济的政策向生产经营者、投资者宣传,让他们增强发展信心.二是资金投入要加大.采取多种融资形式,积极利用社会闲散资金以入股、独资等形式参与林下经济建设；加强与金融部门沟通,争取倾斜性的信贷扶持；整合林业、水利、农业等相关部门的项目资金投人林下经济,解决资金不足的矛盾.三是智力帮扶要落实.动员林业、农业、畜牧等技术人员深入林间地头,上门怎么写作、现场指导,促进林下经济健康发展.四是信息怎么写作要完善.建立产品购销渠道的信息平台,努力打造优质品牌,拓宽产品购销渠道,降低市场风险,提高林下经济的组织化、专业化水平,增强抗风险能力和市场竞争力.

（责任编辑舒丹丹）