加强煤矿的安全生产管理

【摘 要】煤矿企业要坚持以人为本的安全管理理念,统筹全局,牢固树立安全生产的思想.安全生产既关系到国家大局的稳定,又与人民群众的切身利益息息相关；既是我国经济又好又快发展的前提和保障,又是构建社会主义和谐社会的重要内容；必须认真做好安全生产管理工作.

【关 键 词】煤矿；安全生产；安全管理

1加强煤矿的安全检查工作

通过煤矿安全监察发现,国有煤矿的安全管理机构相对比较健全,安全生产责任制等管理制度比较完善.总体来说,安全管理水平比较高,但这与国外相比仍有很大的差距,特别是职工的安全意识、技术素质比较低,煤矿安全装备水平整体普遍较低,煤矿企业领导的管理水平大多数还停留在计划经济时期的粗放型管理水平上,难以适应现在安全新形势的发展.与国有重点煤矿相比,地方煤矿,特别是乡镇煤矿在安全管理方面,是比较原始的.一些乡镇煤矿甚至没有相关的安全管理机构和安全管理人员,在安全管理制度上,有的甚至是空白,在装备上有的还停留在非常原始的生产水平.在职工素质方面,大多数是临时工、季节工,职工的安全意识和技术素质非常低,煤矿企业管理人员的管理水平也相当落后.处于这样的煤矿企业管理水平,如果煤矿的安全执法监察不与企业的安全管理相结合,单纯的安全执法力度再大,也无法实现煤矿安全的根本好转.

就煤矿安全来说,煤矿是安全生产管理的主体,安全贯穿于煤矿一切生产活动之中,日常的安全管理决不能脱离企业的经营活动而独立存在.也就是说煤矿的安全管理水平提高了,安全生产水平才会有提高.搞好煤矿的安全生产在于企业是否有完善的管理制度,也就是说煤矿是否有安全生产的自律意识,完全依靠外部的监督,自身没有安全的自律意识,是不会搞好安全生产的.煤矿生产的主体是煤矿职工,因此职工是否有较高的安全意识、技术素质成为搞好煤矿安全生产的关键.煤矿安全生产活动的实质是同井下现场的各种自然灾害和违章现象作斗争,提高职工的自身素质,建立安全生产自我约束机制,提高每一个职工的安全意识是实现安全生产的关键.在安全生产管理中,起决定性因素的也是最为基础的是企业安全管理机构是否完善,管理层是否具有现代化的管理意识,只有企业具有完善的安全管理机构,领导层具有较高的安全管理意识,企业的安全管理水平才能提高,现场的装备水平也对煤矿安全生产起到了极为关键的作用.

煤矿安全监察不仅可在现场及时地发现和消除事故隐患,制约煤矿的违法行为,而且要通过行政执法,依靠法律手段,强制性地促使煤矿建立健全各种安全生产责任制,完善管理机构,加强考核,加大对煤矿的安全投入,提高煤矿的装备水平,加强对职工的安全教育,提高职工的安全意识和技术素质,从而提高煤矿安全管理水平.煤矿安全监察作为外因对于煤矿安全生产实现根本性的好转将起到不可替代的作用.

2坚持“以人为本”,牢固树立“安全第一”的思想

人既是安全工作的受益者,又是事故发生的受害者,搞好煤矿安全生产工作必须坚持以人为本.做好煤矿安全生产管理工作的第一步,就是要解决对安全工作的认识问题,也就是能否从思想上真正地把安全生产管理工作放在其它一切工作的首位的问题.每个人已认识到安全是最重要的,就是思想不牢固.道理很明显,每个人一出生到懂事后就想安康长寿,平平安安度过一生,安全需要是人类最根本的本能需要.怎样才算真正地树立起“安全第一”的思想呢?就是在实践过程中,当安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾的时候,必须首先想到安全,在确保安全的前提下组织生产,就是要认真贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主”的方针,就是要服从“安全第一”的原则.企业要树立起每一位员工的安全意识,巩固“安全第一”的思想,把实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变作为企业安全文化建设的中心任务.坚持以人为本的安全管理理念,营造“人人关注安全”的良好氛围,拓宽宣传教育形式,建立起整体性的、全方位的、全过程的、全员的安全环境.

3强化工人的技能培训,提高煤矿工作人员的素质

现阶段煤矿属劳动密集型企业,作业工人素质低,不能适应煤矿安全生产的要求.现在煤矿井下作业工人中有相当一部分人不具备必备的文化程度、安全知识和技术素质,这既拖了煤矿发展的后腿,也给煤矿安全生产管理增加了难度.因此,有必要对国有煤矿现有全民合同工、农民轮换工和副业工进行一次文化考试,达不到初中文化程度的全民合同工要进行文化知识补习,农民轮换工按合同,期满的予以辞退,未满期的,必须补习文化知识并辞退各类副业工；达到初中文化程度的,必须按工种分期分批进行不少于1个月的脱产安全技术培训,以提高国有煤矿作业工人的素质.乡镇和个体煤矿的作业工人流动性大,人员成分复杂.因此,该部分作业工人必须经过政府有关部门授权的安全培训中心进行不少于1个月的安全培训,并取得合格证,否则不许上岗作业.政府煤矿安全监督部门对此要从严管理,发现未经培训或不符合培训规定的工人上岗作业,要对煤矿经营者或个体矿主从严处罚.在抓煤矿安全思想教育的基础上,要进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训,以提高全员的安全技术素质和操作水平.

4注重生产技术、管理理念的创新,

树立科学技术是第一生产力的安全生产文化,用创新理念推动企业走向未来.去年某联合站员工在日常检修中发现问题,并对刺激性深入研究,设计出一种触电式报警器,提高了使受限空间生产的安全系数,降低了事故风险.员工在实践中善于发现问题和不足,大胆改革创新,提高生产技能,完善生产设备的不足之处,该站员工用自己的创新思想和先进的技术水平结出“五关控硫法”这一技术突破,解决了生产过程中硫化氢的干扰因素,员工的职业技术水平、工艺设备水准、药剂选配能力、现场操作管理技能以及对环境的检测和保护职能都得到了极大程度的发挥,最大限度的提高了安全生产效率,也是加快经济发展方式转变、推动能源生产和利用方式变革、构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系建设的具体表现.在工作实践中,良好的矿产资源的开发秩序是提高矿山安全生产水平的一个基本保障,扎实的矿山安全生产基础会促进矿产资源合理开发和巩固整顿矿产资源开发秩序的成果.加强矿产资源管理,提高安全生产的管理水平,确保安全网络有效运行.健全煤炭生产单位分工责任制,各级领导要明确自身对安全生产工作的领导责任.把安全生产列入重要工作议程,认真研究本单位安全生产动态和状况,及时解决存在的问题.加强安全生产培训力度,提高全员安全文化素质和技术水平,公司要努力对员工进行技术教育和职业技能培训,提高职工安全文化素质和职业技能水平,真正地做到安全生产,坚持安全生产检查制度,发现安全问题或者安全隐患要及时解决.制定完善风险预案及危机事故处理策略,将损失降到最低.加大安全投入,改善安全生产技术、改进安全设备.科学技术是第一生产力,要大力提倡科技创新、技术创新,与时俱进,多、快、好、省地发掘和利用矿产资源,造福社会.