总部经济对税收的影响

摘 要：随着经济全球化和区域经济一体化的发展,总部经济已经成为一个令人瞩目的经济现象.由于总部经济对区域经济所产生的巨大正外部效应,各地政府越来越重视发展本地区的总部经济,充分利用区域的资源优势,并充分为其创造发展的条件.本文通过分析总部经济的内涵及效应,进而研究其对区域税收的影响.

关 键 词：总部经济区域经济中心商务区税收影响

一、总部经济的概念及效应

(一)总部经济的内涵

“总部经济”最早是由北京市社科院的赵弘研究员提出的,其含义就是具有特有资源优势的区域,一般为中心大城市,吸引企业将总部入驻该区域,而将制造、生产基地设在具有比较优势的其他区域,从而形成总部集群,引发外部经济效应,使集群的企业总部相互受益,从而促进区域经济的发展.近年来,总部经济作为一个特有的经济现象,已经备受各地政府的瞩目,日渐成为我国区域经济发展和经济转型的新思路.

由于人才、科研、信息、资本、基础设施等资源的吸引,企业总部在中心大城市集聚起来,从而享受这种集群带来的利益.这种集聚效应对该区域和企业是共赢的.一方面,企业可以充分利用该区域丰富的资源,享受其他怎么写作业对它提供的各种怎么写作,为企业的发展奠定良好的基础；另一方面,企业总部的集群带动了区域经济的发展,也拉动了其他相关产业,对该区域的税收作出巨大的贡献.

总部经济是企业总部在空间上聚集而形成的一种经济形态,其具体的表现形态一般就是“中心商务区”（CBD）.CBD是一个城市现代化的象征与标志,是城市的功能核心,一般均位于城市的黄金地带,是企业总部的集中地.

(二)总部经济的效应分析

在总部经济中,总部集群区域一般都具有区位优势,能吸引更多的信息、资本、人才等要素.总部经济能带来以下五种效应：

1.产业乘数效应

总部经济通过产业关联效应,能够吸引其他相关产业的聚集,包括总部前向关联产业和总部后向关联产业.总部前向关联产业是指能够为企业的发展提供所需商品和怎么写作的产业,如银行、保险、物流、咨询、企划、交通、房地产等；总部后向关联产业是指以总部提供的商品和劳务作为投入资源的产业,包括需要获取总部信息、技术、文化、产品等的产业.总部经济极大地扩展了产业选择范围和延伸产业链,将一大批关联配套企业吸引在自己周围,形成产业集群,带动了物流、信息、咨询、金融等现代怎么写作业的发展,提高本地区第三产业在经济总量中的比重.同时提升了本区域的产业水平,扩大本地区的经济总量,提高区域经济的竞争能力.

2.劳动就业效应

企业总部集聚的区域往往是大学林立,人才济济的地方,也是各行业的精英集聚之地.而大型企业和跨国公司对于人才的需求是相当大的,特别是对高级管理人员的需求了,将研发、策划、营销等总部机构设在中心城市,充分利用区域内的精英人才.同时,将制造、生产基地设在次发达地区,不仅可以充分利用当地具有比较优势的资源,而且其对普通员工的素质要求相对较低,还一定程度上解决了次发达地区的居民就业问题.如此,人才结构的失衡就不再是各区域发展的瓶颈,恰恰相反,这种失衡反而促进了各区域的就业,实现了企业,中心城市、次发达地区的“三赢”.

3.消费带动效应

CBD是一个城市的经济核心区,同时也是城市的消费核心区,在CBD及其周边地区形成围绕写字楼的消费空间和消费链.CBD的商气、人气等氛围以及交通、基础设施的建设为周边区域提供了繁荣的大气候.良好的商业氛围对消费者和商业企业形成强烈的吸引力,以写字楼为中心往往分布着规模大、档次高的商业区,通信业、酒店业、娱乐业、咨询业等其他怎么写作设施.这些消费项目聚集在一定空间内,构成复杂的相互联系、相互交织的消费链条,形成了城市消费的“密集区域”.

4.社会资本效应

一个区域聚集了大批的企业总部,说明这个区域的商务环境、综合环境比较优越,无形之中提升了这个地区的知名度、美誉度和国际地位,促使这个区域的地产升值.同时,总部经济加速知识型人才的培养与聚集,多元文化的融合与互动,加快这个城市的国际化步伐.

5.税收贡献效应

总部对于中心城市的税收贡献包括两个方面：一方面是企业的税收贡献,企业无论采取那种组织方式,总部如果作为独立的经济实体,都要向总部所在地方上缴一定的税收；另一方面是企业总部员工的个人税收贡献,在总部工作的高级白领,其丰厚的个人收入,必然要通过个人所得税形式为总部所在区域经济做出贡献.

二、总部经济对税收的影响

企业为了获取中心城市战略资源的比较优势,将总部企业设在中心城市,而多个总部企业在某个区域中心城市的聚集,并带动该区域相关产业的配套发展,由此形成总部经济,总部经济的发展必将对区域经济和区域税收的增长做出贡献.在分析总部经济模式下的税源特点时,必须首先分析总部经济这种区域经济形态,对区域税收的贡献.

从实践看,总部经济对税收贡献是非常明显的.以北京为例,世界500强企业中已有26家跨国公司落户京城,北京已跃居第三大500强全球总部之都,反映在税收方面就是在总部经济发展较快的朝阳区、海淀区、东城区和西城区,其税收收入比重达到北京市（共18个区）总税收收入的60%以上.用税收集约度的概念来衡量也可以看出总部经济对税收的贡献程度.所谓税收集约度,是指一定区域内单位土地面积上产生的税收额.目前,北京市18个行政区中,建设用地比重最高的即为总部经济发展最快的朝阳、海淀、东城和西城四个区,其单位面积创造的税收也是18个区县中最高的.作为北京总部基地代表的金融街,其主要商务楼宇单位建筑面积的年税收贡献已突破3000元,税收集约度高达73.4,是北京市平均值（0.096）的765倍.

总部企业对区域经济贡献的主要税种包括增值税、消费税、营业税、城市维护建设税、企业所得税、个人所得税、房产税、契税、资源税、土地使用税、车船使用税、印花税等,其中增值税、消费税、营业税和所得税为主要来源.