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关于招投标类毕业论文提纲,与有关公路工程招投标制度的相关毕业论文怎么写

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摘 要:为规范公路工程施工招标投标活动,保证公路工程施工质量,维护招标投标活动,各个省份依据《公路法》、《招标投标法》,兼顾各方当事人合法权益,制定了符合各自省份的招投标管理办法.本文结合工作经验就公路工程招投标的发展与改革进行探讨,希望能与各位同仁相互交流.

关 键 词:公路工工程;招投标;发展;改革

中图分类号:K928.78文献标识码:A

1招投标制度的起源

1.1招投标制度最早出现的领域——政府采购

招投标制度最早起源于自由竞争市场经济时期的西欧,最早出现的领域是政府采购,最初起因就是:政府和公共部门或政府指定的有关机构的采购开支主要来源于法人和公民的税赋和捐赠.必须以一种特别的采购方式来促进采购尽量节省开支、最大限度地透明和公开以及提高效率目标的实现.


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1.2西方国家招投标制度的诞生与发展

1782年英国政府首先成立了“文具公用局”,规定凡属于各个机关公文之印刷、用具之购买,均归其司掌.随着政府采购规模的扩大,英国文具公用局后来扩展为物资供应部,专门负责采购政府各个部门的所需物品.此为近代政府采购制度&

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#30340;开端.继英国十八世纪八十年代首次设立文具公用局(stationeryoffice)后,许多西方国家通过了专门规范政府和公共部门招标采购的法律,形成了西方国家具有惯例色彩的“公共采购市场”.

1.3国际组织有关招投标的规定

伴随着国际贸易和跨国合作的日益广泛,国际组织也相继制定颁布了采购或招标采购法律.

世界银行为规范借款国的招标采购行为,1981年颁布了《世界银行借款人和世界银行作为执行机构聘请咨询专家指南》;1985年颁布了以强化对招标采购的严密监管而著称的《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》.

欧盟在《成立欧洲经济共同体条约》的指导下,相继制定了有关政府采购、工程、服务和公用事业等方面的招标规则.

联合国贸易委员会为促进国际贸易法律的规范化和统一化,于1994年颁布了《货物、工程和示范法》,以指导各国特别是发展中国家的招标采购立法.

招标采购能给招标者带来最佳的经济利益,所以它一诞生就具有强大的生命力.它自产生至今已有200年的历史.世界市场经济国家的招标采购已成为一项事业,不断发展和完善,现在已经形成一套可供借鉴的管理制度.

2招投标在我国的发展

随着公路行业的蓬勃发展,从国务院到各部委以及各级地方政府、各行业主管部门对公路建设市场的管理越来越重视.国务院办公厅于2004年7月发布了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》(【2004】56号),随后交通部下发发C20041688号文件《关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范投标活动的若干意见的通知》.交通部2006年也加大了行业管理力度,先后出台了《公路工程施工招标资格预审办法》.(2006年5月1日起实施)《公路建设监督管理办法》(2006年B月1日起施行),《公路工程施工监理招标投标管理办发》(2006年7月1日起施行)等具体的可操作性强的管理办法,充分说明了交通部对各地招投标工作的重视.

3招投标的法律特征及基本原则

3.1招投标的基本性质和法律特征

招标投标是建设市场的交易方式之一,是在双方同意基础上的一种买卖行为,其特点是由唯一的买主(招标人)设定标的,招请若干家卖主(投标人)以公平竞争的方式,通过秘密报价,从中择优选择卖主并与达成交易协议的过程.

作为市场竞争的表现形式招标与投标,它是一种重要的市场竞争机制,是公平竞争的一个重要手段之一,是促进建设市场由垄断、封闭市场向完全竞争市场转化的重要条件.招标投标是工程建设承包合同或者货物采购承包合同的订立方式,是承包合同的形成过程.招标投标也属于一种法律行为.根据我国《合同法》规定,合同的订立程序包括要约和承诺两个阶段,招标投标的过程就是要约和承诺实现的过程,具体来讲招标人发放《招标文件》是要约邀请,表明招标人邀请潜在的投标人参与要约;投标人接受要约邀请后,根据《招标文件》规定编制《投标文件》,这里《投标文件》就是要约,表明投标人对招标人约定内容的响应程度;招标人通过评标选定一家投标人中标,这就是承诺,表明对投标人要约的认可.因此,《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》都具备法律效力,一旦发出不得轻易改动.正是由于招投标活动的上述法律特征,使招投标成为一种法律行为,必须接受法律、法规的严格约束.


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3.2招投标的基本原则

招投标的性质和法律特征决定了招投标工作的基本原则:

3.2.1合法性原则.

合法性原则具体体现为四个方面:

a、主体资格合法:即招标人和投标人必须同时具备独立的法人资格;b、招标内容合法:即招标内容不得损害国家利益和社会公共利益,内容表述真实、合理、准确,主要条款应当完备齐全;c、程序合法:即组织招投标活动应符合法定的程序和要求;d、 制度合法:参与招投标活动的 机构必须符合相应的资质要求,不得违规或越级 .

3.2.2公开的原则:对于任何一个招投标活动,一定要本着一个高度透明的原则,确保招标的整个过程公开化,无论是招标信息还是招标程序必须公开化,说的详细点就是实行三公开即公开发布招标通告、公开开标、公开中标结果.在同等条件下必须让投标人得到同等的信息资源.

3.2.3公平原则:招标人必须尊重平等的对待任何一位投标人,让他们享有同等的机会,使其享有同等权利,并履行同等义务.

3.2.4诚实信用原则;招标与投标双方都必须实事求是,不能够弄虚作假.

3.2.5独立原则:招投标的当事人,在招投标过程中,应当自主决策,不受外界任何因素的干扰.

4建立信用档案体系,提升招标 机构的品位

在法律规范下的现代市场经济,简单的说就是信用经济下,要确保经济的快速健康发展就需要将社会信用体系根据时代的需求不断的加以完善,将各个参与方的经营实力,经营行为,经营业绩等情况给以公式,这样做的好处是能够奠定公平竞争的基础.这就需要招标行业必须加强诚信与职业道德建设,将诚信与遵守职业道德的理念融入企业文化中,在对公司员工进行培训时,把诚信与遵守职业道德作为一个重要内容,不断提升员工的诚信意识,让守诚信成为一种良好的行业风气,这样就会不断减少失信行为的发生,通过加强舆论监督使守诚信的观念深入人心.

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结语

实施招投标的根本原因主要是保护各方的利益,通过招投标这一方式让双方实现共赢的局面,这样不仅能够提高经济效益,同时还能使项目的各项指标都得到提高.但是,当前一些投标 机构在利益的驱使下,进行暗箱操作严重违反了这一目的.所以,招投的过程中,投标机构一定把规定的制度作为自己的行为准则,杜绝商业贿赂,为了避免招标行业出现腐败的现象,通过实施招标 禁入制、建立信用档案等措施,充分发挥公开、公平、公正竞争的环境,营造良好的竞争环境.

参考文献

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[2]谭远林.探析我国国有投资项目工程建设招投标监管制度[J].湖南科技学院学报.2008(11).

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[4]李场.招标投标中的有关法律问题[J].工会论坛(山东省工会管理干部学院学报).2006(02).

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