中医生教育培养机制改革的

摘 要:本文分析高等中医院校研究生教育在招生规模、培养成本、招生体制、资助体系等方面现状,提出了中医院校研究生教育面对培养机制改革的思考及具体应对措施.

关 键 词:中医学研究生教育培养机制改革思考

关于研究生教育实行培养机制改革,研究生教育开始全面收费等话题近年来一直成为业内关注的焦点.高等中医院校1978年开始招收硕士研究生,1981年招收博士研究生,中医药研究生教育已成为国家研究生教育的重要组成部分.面对研究生教育培养机制改革,特别是培养成本分担制度改革,中医研究生教育也应积极面对,及早谋划.

1.研究生教育成本分担制度

研究生培养机制改革的关键在于研究生的导师是否有高水平的研究课题和必要的研究经费,主要就是实行研究生教育收费制度改革,即培养成本分担制度.通过改革逐步建立起以科学研究为主的导师责任制和与科学研究紧密联系的导师资助制,通过统筹各个方面的资源,包括学校的、院系的资源,包括社会各方面的资源,激发出学校、导师和研究生的积极性,理顺导师和研究生的关系,提高导师培养研究生的积极性,促进研究生培养水平的提高.

2.中医研究生教育的发展现状

从1978年开始招收中医研究生,截至2012年7月,全国已培养中医药博士研究生6000多名、硕士研究生近两万余名,毕业研究生已成为中医药教学、科研、医疗临床、卫生管理以及社会各方面的生力军和高级专门人才.

2.1招生规模的现状

中医院校现行的研究生招生有四种录取类别:计划内非定向、计划内定向、计划外委托培养、计划外自筹经费,这种双轨运行模式是1985年开始实行的,此前我国研究生教育实行的是单一的国家财政模式.国家计划内招生由国家按招生指标下拨培养经费,对纳入国家计划的学生免收学费并给予普通奖学金（生活补助金）,委培生由委托培养单位出资（也有一些由研究生个人出资）,自筹经费生由研究生个人或导师出资.如2007年全国研究生（含博士、硕士）招生规模42.3万人,其中国家计划内29.2万人、国家计划外（含委托培养和自筹经费）13.1万人,计划内人数占总规模数69%.中医研究生招生单位26家,合计招生规模7705人,其中国家计划内5502人,计划内人数占规模数71.4%.2008年全国研究生招生规模44.8万人,其中国家计划内34.1万人,国家计划外10.7万人,计划内人数占总规模数76.1%.中医研究生招生规模8439人,其中国家计划内6719人,计划内人数占规模数79.6%.尽管中医院校研究生招生规模占全国总规模不到2%,但中医研究生国家计划内比重与全国研究生计划内比重相比要稍高一些,国家对中医研究生教育的资助状况呈逐年上升趋势.从发展规模来看,2007年硕士生招生规模36.5万人、博士生招生规模5.8万人,2008年硕士生规模38.9万人、博士生规模5.9万人.近年来研究生招生规模的发展趋势表明,硕士生招生规模继续扩大,博士生招生规模将呈现基本稳定态势,中医院校的研究生招生规模也基本体现了这一发展趋势.

2.2教育收费和培养成本的现状

据统计,目前国家培养一名硕士研究生的费用约为3万元,博士研究生则需要4.5万元.国家下拨给学校的研究生教育经费硕士生为28350元/人、博士生为37800元/人,而且只是按国家计划内招生规模数进行核算.根据中医院校委托培养和自筹经费研究生的收费情况来看,硕士生收费标准在5000—8000元之间,三年合计收费平均为2万元左右,博士生收费标准在8000—15000元之间,三年合计收费平均为2.8万元左右.可见,无论是国家计划内研究生,还是国家计划外委托培养和自筹经费研究生,在培养所需的基本费用即培养成本方面,学校都要给予一定的补偿,学校招收研究生越多,所需补偿就越多.

2.3招生机制的现状

研究生招生中,计划内公费名额一直就是考生竞争的焦点,各招生单位如何确定公费生和自费生、其标准是否公平公正,对考生起着至关重要的影响.部分招生单位按考生成绩排名确定公费和自费,这种方式虽然普遍容易接受,但常常会让考生遭遇“一分值万金”的尴尬.有的招生单位按导师来平均分配公费生名额,一名导师只有一名公费名额,导致的不公平是,即使报考此导师的只有一名刚刚上线考生,此考生也享受公费待遇,有多人报考同一导师的考生,成绩位居第二名的,即使分数再高也只能“委屈”就读自费.随着复试成绩在研究生录取中的权重加大,初试成绩排名在前的考生复试后被确定为自费生,心理上往往难以接受,对学校招生考试的公平和公正性心存质疑.此外,一些招生单位一味下放了研究生招生自主权,导师拥有了“生杀大权”,非学术因素严重影响了招生录取的公平和公正.另外,中医院校之间生源的差异比较明显,也直接导致考生的录取类别,如同样的分数,在一般的中医学院能公费,但到了几所老牌中医大学,可能只得自费就读.

2.4资助体系的现状

中医院校研究生教育现行的资助和补偿措施大致包括:研究生所做贡献的补偿及奖学金、贷学金等.

(1)贡献补偿力度不平衡.研究生在读期间是教育、科研、医疗临床的生力军和重要力量,对他们所做的贡献应该予以合理的补偿.科研型的研究生,补偿标准主要由导师决定,补偿的金额以导师课题经费的多少,研究生的贡献大小来定,导师的人品和对经费的控制情况也有较大的差别.临床型的研究生,临床轮训期间能享受各附属医院一定标准的补贴,根据各附属医院的平均奖多少、研究生是否有医师资格证并能独立承担医疗值班任务等,补贴标准也存在较大差别.

(2)奖学金制度有待完善.中医院校现行的奖学金奖项、数额都相对不高.笔者所在的广州中医药大学为研究生设立的各类奖学金、助学金近20项,每年奖励金额近200万元,奖励名额近600人次,但该校在校全日制研究生超过3000人,平均获奖面仍不足20%,据悉,这种状况相比其他中医院校尚属好的.评奖竞争机制不健全,往往是轮流评选获得,很多研究生对奖学金评选不够重视,奖学金在一些培养单位已逐渐失去鼓励先进、激励后进的作用.