交通行政执法工作的

摘 要：国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议,讨论通过《"十二五"综合交通运输体系规划》.会议明确,必须贯彻科学发展观,正确处理安全、速度、质量、效益的关系,建立严格的安全监管和质量管理制度,并将安全质量管理贯穿于交通运输规划、设计、建设、运营各阶段.如何提高交通行政执法工作的质量,成为我们必须面临的问题.

关 键 词：行政执法；交通安全

中图分类号：D035.37文献标识码：A

近年来,随着我国交通运输事业的快速发展,在交通运输行政执法工作方面出现了很多新情况,执法队伍素质不高、人员数量膨胀、结构不尽合理,执法行为还不够规范,执法风纪不够严明,违法执法、粗暴执法的现象时有发生,急需进一步提高执法队伍素质、强化执法人员管理、规范执法行为,提高执法怎么写作能力,加强交通行政执法工作全面发展.

1提高执法队伍素质

交通行政执法工作直接面对社会公众,执法人员素质高低直接关系到人民群众的切身利益,影响到交通部门的整体形象.没有高素质的行政执法队伍就无法实现文明执法、公正执法.

1.1加强执法从业人员管理

管理中最重要的因素是对人的管理,各级交通行政执法部门在对执法人员的选调、培养、考察、选拔等方面严格把关,健全人事部门、法制机构和行政执法人员资格联合审查制度,以确保执法人员的资格合法有效,要把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员整体素质,保证队伍精干、高效.

1.2加强执法发放和管理

执法是管理执法人员、加强执法队伍建设、规范执法行为的重要抓手.是交通运输行政执法资格的合法凭证,加强执法管理是规范执法行为的必然需要,也是行政执法责任制的重要制度之一.在执法管理上,应严格遵守交通部《交通行政执法管理规定》相关规定,规范培训、考试以及申领的条件、程序、发放、监督检查与责任追究.交通行政执法人员须参加所在单位组织的资格培训、经考试合格取得执法后,方可持证上岗.同时应当采取明查暗访的方式,对执法中的无证执法、不亮证执法及使用时存在的问题进行调查,通过监督程序通知其纠正或予以撤销,追究相关人员责任,并予以.使执法人员充分认识到执法的重要性,加强规范使用行政执法的意识.

1.3采用传统方法加强新人培养

传帮带是提高人员执法能力最直接、最快捷、最不计成本的好方法.基层执法部门领导担负着培养人、教育人、引导人的重要职责,要不失时机地教育和引导人员做好交通行政执法工作的荣誉感和自豪感,进一步牢记自己的使命,提高自己的素质.坚持老人员传帮带,老人处理棘手案件时,通过手把手的教,能够让新人很快的成长起来.

2着力交通执法难

交通行政执法难,归结起来就是：检查难、取证难、扣车难、处罚难、执行难.造成执法难的原因很多,有历史、现实、社会、经济、人为等多方面因素.应努力交通执法难这一问题,确实使交通行政执法取得显著效益.

2.1各部门密切配合实现综合执法

现如今客、货运输市场成为了提高人民生活水平和怎么写作于社会经济发展的对外窗口.构建“统一、竞争、有序”的运输市场,只有运输管理部门用传统的赶、撵的方法是无济于事的.应构建由政府牵头,运管、路政、交警抽人组建的综合执法机构,综合制定一套适合当地民情、社情得可行性政治方案,集中办公,统一行动,专司交通行政执法.建立违法行为制度,及时查处群众的违法行为.联合执法既可以解决分头执法带来的成本高、效率低、矛盾大、效果差的弊端,充分体现便民高效、公开公平公正的原则,又可以充分实施执法监管、重塑交通形象、改善交通环境.

2.2坚持公平公正规范执法

为了最大限度减少暗箱操作和权钱交易,交通行政执法应当遵循“公开、公平、公正”的原则,推行交通执法的公开透明,各执法单位要严格依法办案,规范执法行为.坚决做到法无明文规定的不得处罚,应受处罚的行为,不得徇私枉法,保证处罚的内容和程序合法.加强内部行政合理性审核,杜绝执法畸轻畸重.坚持程序和实体并重,实行取证和处罚分离,遵守各项执法制度和程序,保障当事人行使陈述权、申辩权、知情权等合法权益.

2.3强化内部行政执法监督

行政执法机关内部所制定的工作制度和流程,都要以有利于行政执法行为的规范为出发点.要构筑自我约束的思想防线,根除“官本位思想”“特权思想”.要将领导干部和执法人员的普法教育作为一个重点,开展端正执法动机教育,组织全体执法人员开展执法动机和目的大讨论,通过讨论和撰写心得体会,通过深入持久地法制教育,促使领导干部和执法人员科学认识和正确处理“人治”和“法制”的关系、权力与法律的关系,不断增强法律意识和法制观念,提高严格依法办事的自觉性,约束自我,摒弃私心杂念,抵制不良风气的侵蚀,确保秉公执法.

3创新执法方式提升交通依法行政水平

3.1加快交通执法现代化建设

交通行政执法现代化作为完善行政执法责任制的重要手段日益受到各级交通执法机构的重视.保障基层执法单位的执法经费,加大执法装备的科技投入,从制度设计上减少趋利执法的思想.充分发挥运政执法车载系统和110终端监控的作用,对现场执法过程全程摄像和监控,及时固化、丰富违法违章的证据,坚持当面询问与摄像、照相结合使用；根据省厅关于使用新版执法文书的要求,建议加大行政执法硬件投入,添置现场办案和取证设备,用科技手段辅助执法,有效缓解取证难的矛盾.

3.2积极探索行政执法新方式

充分利用新闻媒体、交通怎么写作窗口和公路、桥梁等开展交通法制宣传教育,提醒车主和经营业户自觉守法经营,将各类交通违法违规问题解决在萌芽状态；国务院《依法行政实施纲要》提出了转变政府职能,创新管理新方式的要求,交通执法也要积极探索行政执法新方式,推进相对集中行政许可和行政处罚,探索科学的执法考评机制,力争在执法考核办法上更加科学合理.创新违章处理手段.严格执行查、处、缴、督四分离制度,积极推行人性化执法,规范行使自由裁量权.

3.3狠抓执法监督创新确保交通执法权力正确行使

要让执法人员在违规违纪问题上“不想为”、“不能为”、“不敢为”.完善执法公示.大力推进执法公示,将交通执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示,确保权力在阳光下运行,接受社会公众的监督.完善执法监督网络,认真开展执法监督.大力开展执法督察、行风监督员评议和对执法相对人回访等活动,努力构建事前监督与事后监督相结合、内部监督与外部监督相结合、个案监督与全面监督相结合的长效监督机制,经常性地组织明查暗访,及时发现问题,落实整改.推行交通执法绩效考评.