联通分网经营的本质

观点

通信业再度重组已成必然,中国联通越是强调自己和此事无关,它的匆忙举动,就越是体现“此地无银三百两”的心态.

这几天中国联通“分网经营”引发业界新讨论,大家关心的还是前一段时间提到的,联通在新一轮的电信重组中,到底处在什么样的位置上.

根据中国联通一贯以来的企业文化,以及近期诸多动作的判断,我认为,联通分网经营,并非其自身所称：“有着战略上的考虑,两年前就开始筹措.”相反,这恰恰显现出,联通在即将到来的电信重组中,更有可能遭遇按网络划分而被分拆的命运.

只要对中国联通给予足够的关注,就可以发现,尽管要实现G网和C网的完全分开是比较困难的事,但这种困难并非无法解决.北京邮电大学管理学院曾剑秋教授曾经提到,“中国联通分拆只是在理论上可行,不具可实现性”,因为C网和G网在很多地方已经相互交错,甚至也混合使用IDC,如果分拆,会导致成本的大幅度上升.这也是曾剑秋教授反对中国联通分拆的理由.

但是中国电信业已经有过案例,可以说明“成本不是分拆第一要义”.早年中国移动从中国电信分拆出来时,同样是要将大量的后台系统和设备从电信移出,但是中国移动仍然独立了.

反过来,如果从分拆成本考虑,而不是从竞争角度考虑,则更容易产生问题.例如五年之前中国电信南北分拆时,就有“圈养派”经济学家表示过,南北分拆虽然不能打破地区垄断,但是能够较大程度地避免分拆成本的上升.结果又是如何呢?五年来的相互渗透和进入,不仅进程缓慢,而且覆盖成本远远超出预想――中国的基础电信运营商根本不接受欧洲“去竞争对手那儿租带宽”的做法,而拥有的一方也没有出租带宽给对方的心态.

只要看清楚这一点,就可以明白,虽然联通目前坚决地表示,分网经营并不会导致两网独立,而仅仅是营销分开.我们更应该意识到,“前端分开、后台共享”,只是走向“后台也分开”的第一步.尽管舆论所说“中国联通调兵十万”的局面不会出现,但大面积的人员调动是不可避免的事.这种人员调动,一方面是从业务出发,另一方面也隐含着更大的目的性：借分网经营,重新对人员进行调配,以便未来分拆时,让“合适的人去合适的岗位”,再说明白一些,就是从现在开始,让一些人选择,将来是跟着G网走,还是跟着C网走.所以,分网经营所带来的调整幅度,决不会像联通自身所言的那么轻松自如.

中国联通一位副总裁在媒体沟通会上表示,联通拥有全球第二大G网络、第三大CDMA网络,而且是全业务运营商,所以不会分拆.但是,即使联通在未来不久成为第二大甚至第一大CDMA运营商,只要它的盈利能力不够好,被分拆就是最可能的.

因为2006年全年财报还未公布,不妨以上半年情况来说明.在2006年上半年财报中,中国联通拥有约1.35亿手机用户,营业收入约431亿元,而税前总利润是40.7亿元.同期,运营单一网络的中国移动的情况则是,拥有2.74亿用户,营业收入1369.79亿元,税前利润446.99亿元.也就是说,拥有中国移动用户量一半的中国联通,其税前利润还不足中国移动的十分之一,这与中国联通强调的自己不被分拆的优势现实对照,更为明显地表明了其所谓的优势其实根本不存在.

此外,我们还必须看到:在不同场合最坚决表示联通不会分拆的,反而是联通高层“自己人”,而不是行政主管部门信息产业部的领导,也不是资产主管部门国资委的人士.而国资委已经明确表态,要进一步缩减国家管理的大中型企业数量(估计最后只留下80家左右),在这样的前提下,信息产业的电信运营商数量已经显得太多了.