化工园区的安全生产

【摘 要】本文将结合我国化工园区的发展现状进行分析,阐述具有中国特色的化工园区的基本特点及其在安全生产过程中所出现的问题和基本解决措施.

【关 键 词】化工园区；安全生产；分析

0.前言

近年来,我国国务院安全生产委员会办公室对于我国的化工园区的安全生产制定了相应的规定,它不但加强了国内危险的化学药品和试剂的安全生产工作的指导意见,也制定了相应的法律条例来限制危险化学品的生产、储存等项目.与此同时,我国也设立了专业的部门,负责固定资产投资管理和产品安全监管.因此,化工园区的发展在日益多元化的局势下将呈现出危险源集中化、园区建设规模化等特点,为了减少相关区域出现安全监管的问题的频率,从根本上杜绝重大毒物泄漏、重大火灾或重大爆炸事故,我国的相关部门要加强化工园区的管理及应急措施等的培训.

1.我国化工园区建设的特点

1.1化工园区数量多,规模小

近年来,我国的国土资源部、建设部和其他相关部门针对全国各地的工业园区进行了相应的调查和调控,在原有的基础上减少了我国的化工园区的数量.与此同时,国家也对个化工园区所负责的项目进行了整合和削减,取消了一些花费多、效果差、污染严重的项目.但是,我国的省级以上工业园区也有近两千所,其中,可发展的化工园区却只占少数.

1.2基本安全设施薄弱

为了保证化工园区的安全,工作人员的人身、财产不受损伤,我国对化工园区安全生产实施了显影的防、控、减的措施,但因为各地区的经济实力和政府重视程度不同,使得各化工园区的安全管理并没有形成完整的体系.一些新建企业的监察、维修能力较差,又缺乏熟练的行业人才,再加上一些企业并没有重视相关工作人员安全作业的训练与培训,让我国严重缺乏安全管理与技术监控的操作平台.与此同时,薄弱的安全设施也让一些化工园区缺乏专业性的消防管理,危险化学药品密集,甚至占用了专业的消防通道.另一方面,一些化工园区缺乏事故应急的清净水资源系统的整合,让化学药品的固体、液体废弃物很难得到统一的回收、处理.

1.3事故发生频率高

除去上文提到的,我国的化工园区建设还具有事故发生频繁的特点.事实上,化工企业的生产及其储存的原料大多数都具有一定的危险性,这在一定程度上增加了生产过程中事故的发生几率.随着化工园区在我国的不断崛起,相关部门对我化工园区在生产环节等方面发生的事故进行跟踪统计,再将所得到的结果进行分析,得到我国危险化学品生产过程中发生伤亡事故和死亡、受伤人数正在逐年增长的结论.

2.我国化工园区安全生产中所出现的问题

2.1我国化工园区建设缺乏整体的安全规划

事实上,相较于西方的先进国家,我国化工园区建设较晚,与此同时,我国也尚未将安全管理列为化工园区的总体规划体系中.这不但导致我国化工园区管理的先天不足,也容易在日后的工作中引起不必要的麻烦.各产业园区会按照企业类型、产业的发展方向、产业链的延伸程度和产业集中程度进行分类.一些偏远地区的化工园区在建设过程中,要面对来自招商、社会等的压力,使得其在执行功能时并没有遵循已经制定好的安全规划,增大了事故发生的频率,增大了事故发生的损失.

2.2我国化工园区建设缺乏有效的安全监察或管理机构

我国的化工园区建设缺乏有效的安全监察和管理机构.一般说来,化工园区的安全管理体系和企业的管理模式有所不同.化工园区因为其特殊的管理特点,涉及了各级政府、安全监管部门、相似度检测机构等多个相关管理部门.这就导致了园区缺乏统一的安全管理机构和专业的安全管理人员.与此同时,化工园区在安全生产、教育培训、应急救援等方面还存在一定的偶然性,为各部门协调安全管理工作加大了难度.除此之外,因为化工园区的生产较复杂,政府部门或相关执法、监察机构缺少统一的标准和尺度,也为其安全生产带来了一定的麻烦.

2.3我国化工园区建设缺乏先进的安全监察手段

在化工园区建设过程中,先进的安全监察手段是一项重要因素.近年来,我国针对一些重大危险源集中的化工园区实施了重大危险源监控平台,保证了相关工作人员的生命、财产安全.但是,因为一些地区的重视程度不够,使得化工园区的安全监管技术和基础设备比较落后,不能实行监控技术现代化、监控参数多元化、监控管理系统化、监控平台和装备标准化,难以满足现实工作的需要.

2.4我国化工园区建设缺乏经济高效的急救措施

除了上文提到过的各种预防、监管方面所出现的问题,我国的化工园区在事故应急救援方面也存在一些问题[1].如今的化工园区对入驻企业的应急救援设备和事故应急方案缺乏统计、调查,在事故发生时,不能将各个部门有机的结合起来,既不能够合理的分配应急救援资源,也可能会造成救援延误.

3.改善我国化工园区建设的相应措施

3.1制定相应的化工园区标准、制度和体系

为了确保化工园区建设的安全生产,完善其安全标准,相关的管理部门应该针对实际的情况,提出相应的法律、法规和安全制度,从法律的角度来强化其安全管理.因此,在建设化工园区之前,应该由专业人士对其进行安全规划和评估,并严格的按照建设项目、安全生产来进行管理.各级政府也应该发挥自己的作用,对各级项目进行严格的筛选,并严格地对企业入园制度进行把关,从根本上消除安全隐患.另一方面,化工园区建设具有复杂性、多样性的特点,使得诱导安全事故发生的几率较大.因此,相关部门可以设立一个综合管理部门,构建安全生产的体系,统一的监管安全隐患部门.这样,不但有利于新的安全理念和监管方法的推行,也有利于建立安全管理技术的交流平台.与此同时,各部门要明确自己的责任,在各地区政府的领导下,有效的发挥自身优势,结合企业安全管理的专业指导和意见,建立起系统的安全管理体系,科学的分配防、控、减等措施,将安全风险控制在可承受的范围内.

3.2建立相应的急救中心

化工园区可根据其规模设立相应数量的应急救援中心,既在一定程度上提高了救援能力,也实现了资源的共享.在配置救援中心的基础设施时,要保证救援资源能够在规定时间内到达事故发生现场.除此之外,也要保证救援队伍具有较强大的作战能力和较高的应急能力,能够积极、专业的参加救援工作.相关工作部门还要定期划拨一部分资金,对应急救援资源进行及时的更新、修复,以保证事故突发时救援工作能够顺利展开,也保证了生产链条的正常运行.

3.3实现数字化管理

近年来,在化工园区数量逐渐增多的背景下,我国为了确保其能够发挥本身的作用,为人们的生产、生活提供便利,相关部门根据国内外的经验,对化工园区建设实行数字化管理,以保证安全生产的进行.各级政府可通过环保监测系统对废水、废液等的排放进行管理,也通过应急救援中心,对事故发生现场进行动态管理,减少事故所造成的损失[2].

4.小结

总之,我国要加强化工园区建设的管理和监察,实现四化标准,建立各级政府、各个企业相互关联、有机结合的体系,实现化工园区的安全生产,控制潜在的安全隐患,将损失降到最低.[科]

【参考文献】

［1］张辉.化工园区安全生产监管存在问题及对策[J].2010,6(1)：144-148.

［2］陈国华.化工园区安全保障体系探究[J].2013,13(3)：207-212.