高校突发事件与校园媒介舆引导

摘 要 ：探索高校舆论环境与媒介正面宣传引导的问题,找到解决与规避高校突发事件的有效途径.

关 键 词 ：高校, 突发事件, 校园媒体, 舆论引导

一、高校突发事件特征

高校突发事件指“由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的,在高校内部突然发生的,对高校教师和学生造成极大人身和财产安全威胁的,不以高校管理者的意志为转移的,对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件.”高校突发事件按高校突发事件的性质可以划分为“公共卫生类突发事件、政治类突发事件、治安安全类突发事件、自然灾害类突发事件、学校管理类突发事件.”现如今,高校的公共卫生问题、学术腐败问题、校园生活问题等等都成为社会关注热点、难点问题,如火灾、食品安全、校园暴力、、自然灾害、群体事件等.

为何高校突发事件近年来增长如此迅速?笔者认为至少有以下三方面原因.一是媒介的传播能力大大增强.新媒体时代,个性化张扬的传播平台,让一个事件的发生,未及弄清事实真相,已经通过手机、互联网等新媒体传播出去,造成事态在较短的时间内无限扩大,给学校和当事人造成不良影响.二是社会因素等影响造成大学生群体的集体迷茫现象增多.信仰的缺失,抗压能力的减弱.学生缺乏危机事件处理常识,并且面对问题和压力时,不能独自健康的面对,化解能力弱.三是社会安全系统存在问题,校园也不能幸免.社会安全系统存在漏洞,整个社会系统存在问题,波及校园,特别是近年扩招以来,高校更是人满为患,易导致校园的安全稳定问题.

二、民族地区高校应对突发事件存在其特殊性

我国大部分民族高校都处在相对落后的中西部地区, 民族地区高校,生存的环境植根于民族文化,具有鲜明的地域特色和民族文化特色,少数民族地区由于宗教信仰、民族习俗、生活习惯、语言文字不同,形成特有的文化心理.民族地区高校的一大特点是本土少数民族地区大学生居多,民族间的文化差异所形成的观念与现代大学办学理念的冲突,可能会成为突发事件的原因之一.

这里提起注意的是民族地区的新建本科院校.新建本科院校是我国高等教育大众化的产物.在我国,新建本科院校大都建在少数民族地区.这类院校由于所建之新,一切都在尝试中办学.校园核心价值体系的重塑是这类院校建设的精神内核.由于校园灵魂处在在建过程中,难免出现大学生群体与教师群体的迷茫,这种情况下,突发事件的产生不可避免,学生的教育走向对于一些教师而言,还是处在模糊的概念之下.这种情况下,新建本科院校应对突发事件要更多一层警醒.

三、和谐校园建设与突发事件的有效规避

1.培养学生的应急意识和应急能力

《中华人民共和国突发事件应对法》第三十条规定,各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容,对学生进行应急知识教育,培养学生的安全意识和自救与互救能力.教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督.把学校安全问题放在重要位置.时刻建立学生安全教育机制,如制定培训手册,教学生树立安全意识,强化安全常识,预防事件发生而形成的应急能力.

2.有效的预警机制

应急预案时常备,建立学校危机管理机构或管理部门,形成学校日常管理的长效机制.在突发事件发生的时候,能够调动一切管理资源进行预警或应急处置.建立一支得力的辅导员队伍和教师队伍,积极开展思想政治教育与安全教育.防范于未然.做好保卫工作,稳定高校,维护高校稳定,在预防和处理突发事件时,能及时排查和化解,最终形成有效处置机制.

3.构建有效的信息沟通平台和机制

高校应向有关部门学习,建立定时与不定时相结合的新闻通报会等信息沟通平台和沟通机制.增强主动应对突发事件的能力.

4.设立高校新闻发言人,主动应对突发事件

设立高校发言人,积极培训,主动应对突发事件,第一时间将事件真相解释清楚,向校内外媒体公布真实信息,最大限度将突发事件的负面影响降到最低,有效稳定公众情绪,提高新闻工作水平,有效营造良好的高校及社会舆论环境.目前,一些高校已经设立新闻发言人,并配备了新闻联络员,对“完善新闻发布、重大主题宣传、重点活动报道、突发事件发布、舆情收集反馈、失实信息澄清等教育新闻宣传工作机制,为新闻发布工作的经常化、制度化、规范化打下良好的基础.”

5.校媒要建立起舆论引导的系统网络

高校校媒功能首先在于监测环境,然后才是引导环境与文化传承.面对突发事件,高校媒体如何发挥其功能?

多位一体整合,形成合力.校园媒体从广义上讲有校报、校园网、广播站、校园电视、手机及宣传橱窗、板报等户外媒体.形成整合态势,统一声音,形成合力进行积极的引导；功能论实际上只对思考社会整合的问题有所帮助.“没有整合就不可能对目标和方法达成一致,也不可能为达到这些目标采取协调一致的行动.”大众媒介对于社会的基本功能有：整合与合作,秩序、控制与稳定,适应变迁,动员,应对紧张状态,让文化与价值得以延续有选择性的整合功能.媒体具有资源整合功能,一旦媒体整合,形成合力,其舆论引导便形成舆论环境的强势.

发挥各自优势,合中有分.媒体因其形式不同,发挥不同的岗位作用.充分运用校园媒体的特点,发挥各自优势,如广播具有即时传播与信息扩散功能；校报可从深度报道入手,从不同角度剖析成因；校园网能够全面铺开、及时跟进消息进度；手机媒体“即时通”的性质及宣传橱窗的内化效果等若能形成合力,会将舆论引导效果发挥到最大化.

运用议程设置让舆论引导步入系统化.事先设置议程,让舆论按照设定的路线行走,当事件突发时,媒体的议程设置功能就发挥出来.同时,通过学生的“意见领袖”,将传播内容的负面效应降至最低.因此,在突发事件中,传播者要正面宣传为主,以积极的态度处理负面信息,维护学校的安全与稳定,维持校园群体的心理衡定.