专升本贷款“后遗症”老师上了银行黑名单

点赞:19399 浏览:84238 近期更新时间:2024-01-21 作者:网友分享原创网站原创

“大跃进”式的合并建校后,3所专科院校终于如愿升格为本科.升本的喜悦尚未过去,巨额的债务阴云开始笼罩在全校师生头上.

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中国人民银行新乡分行的办公楼前,32岁的赵林手持一份“个人信用报告”,气得发抖.

她是河南省新乡学院中文系教师,2008年5月11日,她从人民银行新乡分行了解到,自己不仅欠工商银行新乡分行7万元住房贷款,同样的债务还包括欠上海浦东发展银行郑州分行的8万元.

这份关于她的信用报告上,逾期未还款的记录累计为7次,其中欠工商银行的贷款最近还款日为2007年3月.

赵林说,两笔贷款一笔是房屋抵押贷款,另一笔则属于帮学校做的担保,“两笔钱都是帮学校贷的,我本人只提供了一张.”

今年3月,她原本想到外地一家银行贷款写房,但在登记写房时,当地银行以她有数次逾期未还款记录为由,拒绝向她提供贷款.

“如此多的逾期记录,是不可能再申请贷款写房的.”中国人民银行新乡分行调查统计科负责人介绍说,个人征信系统是自动抓取的,只要贷款人在其联网的任何一家银行有逾期未还款行为,都会被一一记录下来,而且这些资料一经记录8年内无法修改.

该负责人称,不仅赵林,跟她同样曾代原新乡师专向银行贷款的300多名老师,绝大多数都因未及时偿还贷款而上了人民银行的“黑名单”.

搭桥资金

事实上,赵林名下这两笔贷款缘于新乡学院建校时的一种“搭桥”资金.

“实际上,就是老师向银行贷款后借给学校用,然后由学校负责偿还本金及利息.”新乡学院一位知情人士解释说.2003年开始,原新乡师专、平原大学、新乡教育学院3所专科学校开始合并建校,为争取贷款资金,两所学校均大量借用老师个人资料变相向银行贷款.


学校贷款建校,缘何要老师搭桥?

2002年前后,原新乡市师范专科学校首先开始谋求升本之路――扩招后迫切要求办新校区,同时升本提高层次.

新乡师专老校区面积仅有124亩,而新校区面积达到600多亩,一期建设资金接近3个亿,而作为省属学校的师专,每年的经费只有700万元,巨大的资金缺口成为新校区建设的头道难题.

为争取更多的建设资金,新乡师专成立了新校区建设指挥部,由指挥长陈先宝带队到各大银行跑贷款,甚至还派人到争取教育国债资金.

但从2002年起,国家发改委等部门多次对高校贷款风险提出警告,教育部从2005年起也开始建立直属高校银行贷款审批制度,并在直属高校建立资金监控系统.新乡市工商银行一位负责人说:“全市各大银行对高校贷款审核非常严,有的干脆取消了这项业务.”

为了筹钱,新乡师专开始发动全体教职工用自己的房产、公积金为学校抵押贷款,解决资金短缺问题.新乡学院一位参与筹款的中层干部说,能想的办法都想了,甚至直接向老师借钱.

“学校要求老师把、户口本、结婚证等个人资料交上去,其余的都由学校具体运作.”据赵林回忆,她欠银行的两笔欠款就是2003年前后帮学校贷的,当时她只提供了一份明,填了两份表格.

“这种做法也是新乡师专从外地取来的‘经验’.”新乡学院一位中层干部透露,当时学校承诺,贷款和利息均由学校偿还,老师只需上交相应的个人资料,而且凡为学校贷10万元过桥资金,学校还将返还5000元作为奖金.

为了筹集资金,学校还提出强制举措.如果谁不交个人材料,一是年终取消评先进,甚至降级或高职低聘.新乡学院中文系一位老师回忆,迫于学校压力,原师专的教职工绝大部分都按照要求上交了相关的有效和信用资料,有的甚至将亲属朋友的钱转借给学校.

“无奈之下,学校才想到了向教职工举债.” 5月11日,新乡学院党委副书记陈贞忠说,不仅帮学校贷款有奖励,职工借钱给学校,也将获得每年8%到12%不等的利息.

这个利息明显高于银行的存款利率.

对于强迫老师贷款一事,陈贞忠解释称,学校确定的原则是自愿,但有些中层干部在传达时附加了一些不当的要求,学校实际上没有为此取消过任何老师的评先资格.

据介绍,从2003年开始,学校通过抵押、担保贷款,加上老师借款和搭桥资金,共筹集资金约3亿元,“这些钱全部被用于新校区建设中了”.

集资背后

巨额集资的背后,是政府、学校、老师各方对升本的急切企盼.

据资料显示,合并之前的新乡师专是1958年经国家教育部批准成立的普通专科学校,其前身是创办于1949年的原平原省省立新乡师范学校.平原大学是1980年教育部批准的新乡市属专科,而同年成立的新乡市教育学院则是为当地培养师资的成人高校.

新乡师专提出升本之后不久,平原大学、教育学院的也开始提出升本.

当时新乡地区已有河南师大、河南科技学院和新乡医学院3所本科院校,再增加3所显然不可能.

大家都要求升本,结果是都升不成.庄建东说,从2003年开始,原师专的校长陈建国开始提出3所学校联合升本的思路.

这一提法立即得到新乡市委市政府的同意,新乡市政府很快讨论通过了这一提议,并在城东先后划出600多亩地作为联合升本的新校区.

2006年,新乡市政府在《中原城市群新乡都市区及拓展区总体发展规划纲要》中,再次以文件的形式明确提出3校联合升本的战略.随后,原定联合升本也改为合并升本,当地政府将新校区的扩大到1700多亩,使新校区一下子达到能容纳2万多名学生的规模.

2007年3月19日,在政府的力推下,3所专科学校如愿以偿,正式合并为新乡学院,并通过了国家教育部的审核.

“升本成功,大家都有好处.”赵林说.升本之初,不仅政府极力推动,各校管理层和老师也都很积极.

由于学校承诺借款利息高于银行,相当一部分老师自愿把钱借给了学校.她本人除了为学校贷款外,还另外借了4万元给学校.升本后,不仅原来的课时费标准有所提高,老师们评正高职称的机会也增加了.

而记者在随后的调查中了解到,新乡学院获批后,原来的平大、师专的书记、校长均由副厅级升为正厅,即使合并后已退休的原平大书记,也开始享受正厅级待遇.而学院的中层干部中,至少有十几个副处将升任处级.

扩张背后的债务危机

升本的喜悦尚未过去,巨额的债务阴云开始笼罩在全校师生头上.

2007年7月开始,原本每月中旬发的老师工资,一直拖到月底都没有发,赵林说,开始她以为财务忙没有及时发,但一直到9月,工资依然没有消息.她开始隐隐感觉学校资金出了问题.

10月份,有青年老师不停地找学院讨要说法,有的甚至开始罢课,并在宿舍楼下的黑板上写标语讨要工资,但直到10月下旬,工资才陆续发下来.

“当时学院有传言,老师的工资被挪用还银行利息.”

5月11日,这一说法被新乡学院院办主任庄建东否认,当时只是因为主要领导调动,加上原财务处负责人因个人经济问题被调查,部分财务账目被临时冻结,才出现工资拖欠.

实际上,据记者了解,从去年下半年开始,新乡学院就陷入了债务危机之中.

一位知情人士称,目前原新乡师专欠债2个多亿,加上原平原大学的贷款,加在一起有5个多亿.

这位知情人士透露,每年学院光还银行和老师借款的利息就有六七千万,而去年整个学院的学费收入,加上政府财政拨款总共1亿多一点,因此学院的资金运转十分困难.

“从2002年开始征地起,资金困难就一直困扰学校,”身为院办主任的庄建东说,虽然土地是无偿划拨,但平整土地以及青苗费等要由学校出,算下来一亩要花好几万元.

当初鼓励老师贷款、借款,认为集体使用集体还,根本没有想到会有这么大的困难,加上去年上半年学院的人事调动,很多账目都在审计之中,资金链一下子就断了,所以部分老师经手的“过桥资金”没有及时还.

开始,很多人把还款希望寄托在升本之后的扩招上,但事实上,升本之后的第一年,省里给的本科招生计划仅600人.而且按省里的精神,以后本科增加的同时将减少专科计划,而全院招生的总规模变化并不大.

通过扩招增加收入的计划并不现实,从今年上半年起,新乡学院开始设想,通过置换的方式,将师专和平大两个老校区拍卖出去,以偿还部分欠债.

“按目前的土地市场的,3个老校区置换,大概可以还3个多亿,”庄建东说,虽然仍有2个多亿的缺口,“至少学院可以往前走了”.

相对于庄建东,陈贞忠则乐观得多.“现在学院的资金是比较困难,但没有风险.” 陈贞忠说,目前学院欠债大概只有3个多亿.通过老校区的置换,学院的巨额债务完全有望在年内解决.

为进一步加强高校新校区建设管理,合理把握建设节奏,有效化解建设风险,河南省教育厅决定:从2007年起,原则上不再审批高校新建或扩建校区;个别高校确需进行新建或扩建校区的,在建设资金和偿还能力充分保障的前提下,报主管部门审核批准后方可实施.

高校规模扩张的大门暂时关闭,但专升本带来的债务危机依然没有化解.(文中赵林为化名)

(摘自《中国新闻周刊》2008年第22期)