强化村级财务管理工作

点赞:25095 浏览:117236 近期更新时间:2024-03-11 作者:网友分享原创网站原创

摘 要 :随着农村经济的快速发展,搞好农村财务管理工作,已成为事关农村稳定、经济发展和农村基层组织建设的关键性工作.目前村级会计工作存在一些问题,强化村级会计管理工作势在必行.

关 键 词 :村级财务;存在的问题;采取的措施和对策

中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)04-0-01

乡村会计工作在农村经济发展中地位越来越重要,作用也越来越大.但是目前一些地方村级财务账目及管理异常混乱,集中表现为“五不清”,即一是会计账册混乱不清,财务收支公开不够明朗,监督机制不够完善;二是专项收支不清;三是集体资产管理不善;四是村级集体收入算不清;五是村与队、户账不清.


一、“五不清”问题的主要原因

1.会计基础工作薄弱.村级会计基础工作差,具体表现在:一是账簿设置不规范.“糊涂账”、“流水账”、“包包账”较多,核算乱;二是原始凭证不规范.白条抵库现象严重,签字手续不全,自批自报、自写自报等现象时常存在;三是会计档案不全,有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保留,一两年就遗失了.

2.管理体制不明.目前在村级财务管理权限问题上一直意见不一致,客观上存在着乡村两级财务由乡级农经站、乡级财政所两线管理,造成了机构重叠,人员众多,管理职权、范围不明确,责权划分不清.

3.财会人员素质不高.据调查,目前村财会人员普遍年龄老化,文化程度水平偏低,大多数没有经过专业培训.即使相关部门组织定期培训,在村委会的换届选举时,很少有人能够连任.由此,周而复始,导致村级财务就象“扶不上墙的烂泥巴”.

4.对管理者制约不严.不少村级领导不熟悉财会知识,“外行”管“内行”现象屡见不鲜;而且有的村级领导财经法纪观念淡薄,有章不循,有法不依.即使组织培训有的也是“这个耳朵听,那个耳朵冒”起不了多大作用.

5.财务监督不力.不少乡镇很少对村级财务进行定期审计,没有监督机制,没有审计组织机构,缺乏理财和群众监督意识.由于一些村级领导者、老百姓对各项规章制度不明晰,即使乡镇组织审计组进行监督审计,他们也对乡镇级的处理不认可.

二、采取的措施和对策

1.围绕“统”字,加强财务规范化管理.首先要统一思想,规范监督程序;二是统一账、表、册、据,规范会计操作程序;三是统一审批手续,规范支出管理;四是统一业务培训,规范交接手续;五是统一档案专柜,规范财务资料.使之逐步纳入规范化,法制化的轨道.

2.强化“责”字,加强会计资料管理.村级财务档案是记录和反映村级业务的重要证据,是村级财会的信息载体,因而必须要管理好财务档案.首先是对会计凭证、账簿、报表以及其他会计资料进行全面清理,逐月逐年装订成册,立卷归档;二是要专人保管,专柜专地存放;三是对会计档案存档、移交、查阅,要建立存、交、查登记簿,完善手续,明确责任,避免资料的丢失.

3.明确“章”字,建立健全约束机制.建立一套统一的,切实可行的财务规章制度.首先要建立村级财务跟踪审计制度,尤其是不相容职务控制制度,设立主办与出纳会计,实行账款分开;其次是建立“一支笔”审批制度,控制多头批款,多头报销现象.

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4.着力“训”字,努力提高业务素质.财会人员是村乡里的“内当家”,一定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能.

5.注重“稳”字,保持财会队伍稳定.多年来财会人员队伍不稳定问题一直围绕着农村财务管理工作,要改变这种现状,有必要建立一支高素质的,稳定的会计队伍.因此,应健全财会人员任免制度.不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员.

6.突出“严”字,定期开展财务审计.县、乡镇两级应建立健全农村审计组织,配备一定数量的专职审计人员,对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到“定义,逐月定审,季度复审”,及时发现问题,就地解决.

7.坚持“明”字,真正做到理财.农村必须要实行财务公开,进行理财.对财务公开的时间、内容、地点,管理及效益要进行逐一规范.对群众反映强烈的,要本着实事求是,对党和人民群众负责的态度,对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象,要在群众进行评议的基础上,该纠正的纠正,该查出的一查到底.

8.力求“实”字,完善乡镇会计管理站.进一步充实和完善乡镇农业经营管理站,实行村级会计写作技巧制.具体做法是:

(1)乡镇农经管理站全面推行“管理权在乡,所有权在村,村报账,想核算”的大财务管理会计核算模式.

(2)村集体提经济组织要成立“”,即“经济理事会”和“经济监事会”.经济理事会主任由村委会主任,设报账员一人,负责村级财务管理工作.经济监事会主任由村党支部书记兼任,成员由村纪检委员、理财小组长组成,负责监督村级经济运转.

(3)村级要成立理财审核小组,要有威信、办事公道、坚持原则的成员组成,并经过村民大会选举产生,村委会成员及其亲属不得担任民族理财小组成员.

(4)由乡镇政府成立会计写作技巧中心,选派农经站政治素质过硬、业务精通并具有“会计从业资格证”的人员担任写作技巧会计,并持证上岗.

(5)村里只设一本日记账、一本银行存款日记账和留有规定数额的备用金,由报账员掌管.总账、明细账、记账凭证一律由写作技巧中心代管.

(6)村里要建立固定的财务公开栏,写作技巧会计将上报的全部经济业务张榜公开,公开内容要按有关规定具体、详细,增强财务管理的透明度,接受群众的监督.