试析事业单位财务管理的问题

摘 要 目前我国事业单位财务管理水平还比较低下,一定程度上适应不了新形势下社会发展的需要.本文主要分析了我国事业单位财务管理中存在的问题,并针对性地提出了一些对策,希望能优化事业单位的财务管理.

关 键 词 事业单位 财务管理 问题 对策

中图分类号：F234.3 文献标识码：A

一、事业单位财务管理中存在的问题分析

(一)财务管理不规范,管理制度不完善.

事业单位不同于企业,没有市场的充分竞争和挤压,所以它的运转和财务管理不能完全市场化操作,使其它的管理不透明,公开化程度低,经常出现部门预算不规范的现象,经费相互挤占,计划性发展滞后,资金使用效率较低,资源配置没有实现既定的社会效益和经济效益.目前,事业单位财务管理的制度还不完善.对于社会发展的专项资金,管理残缺,把关不严,出现了错位、缺位、越位的现象.事业单位的往来款项存在呆账、坏账的现象.另外,年终清理结算和财务结账整理不及时,存在很多的问题.

(二)预算管理不足,控制力不强.

针对财务管理中的预算问题,很对事业单位没有严格按照财政部门规定采用的零基预算法编制预算,而是采用基数预算,着很大程度上阻碍了事业单位财务管理的优化,降低了财务预算管理的水平.在预算编制工作中也表现出不及时的状态.对于预算工作,事业单位对其认识不足,重视程度不够,很多人都认为预算只是向财政要钱,没有给予清晰的认识和理解,也没有详尽的规划和战略管理.在实施财务预算的过程中,大多流于形式,对财务的收支工作不能做到详细在目,科学合理,有很大的盲目性和随意性,在行政事业单位的财务管理上出现了松、散、乱的现象.并且对于财务管理活动,缺乏应有的监督机制,控制力和制约因素不强.

(三)财务人员素质有待提升,固定资产管理不到位.

事业单位的财务管理人员需要一定的单位编制,在财务的管理中,由于受到人员匹配的影响,很多的单位都没有优秀的财务人员上岗,财务管理中存在很多的不足之处和滞后性.在这些财务管理人员中,很多人在专业技能上还很欠缺,还有很大的提升空间.有的工作人员思想散漫,缺乏积极正确的工作态度.另外,而其人与人之间,部门与部门之间不相融合,出现了很多工作上的问题.个别行政事业单位对自身固定资产的保有量和流量管理不严,对其使用、维护、保养和处理不到位,使用效率不高,浪费现象严重.对于调拨的或者无偿捐赠的资产都很少记账,财务上也很少登记在册,未建立固定资产明细账,财务管理混乱.另外,行政事业单位的财务管理制度也存在一定的问题.

二、优化事业单位财务管理的对策研究

事业单位财务管理的好坏直接决定着社会发展的水平、老百姓享受到的福祉及事业单位自身的发展,所以我们必须采取有效措施,优化事业单位的财务管理,实现既定的经济效益和社会效益的目标.

(一)健全财务管理制度,优化资金配置.

我们知道,“无规矩不成方圆”,要想优化事业单位的财务管理制度,就必须健全财务管理制度,做到财务管理工作有法可依,有章可循,实现事业单位财务管理的规范化操作.在优化财务管理的制度工作中,我们必须考虑单位的需要和实际状况,从单位的实际情况出发,做到因地制宜,结合单位的各种客观存在的条件、所处的形势、业务特点、管理要求、人员配置等制定财务管理制度,实现单位资金的最优化配置,提高资金的利用效率,发挥其最大功能.如强化事业单位经费管理制度、财务人员岗位职责、规范接待制度、车辆管理制度、加强单位的财务监督制度建设等.

(二)制定计划,做好财务预算管理工作.

财务预算作为事业单位财务管理的初始工作,其意义重大.所以我们必须要给予应有的重视,与时俱进,做到一切从实际出发,做好相关的部门预算,提高部门预算的准确性.财务管理的预算主要牵涉的是行政事业单位的资金筹集、资金分配和资金的应用问题.对此,需要行政单位的领导和工作人员强化认识,齐抓共管,制定好财务预算的战略和策划,达到财务以收定支,收支平衡,统筹兼顾,保证重点的目标,充分兼顾到财务积累与发展的关系,对于财务预算要严把质量关,一经敲定就要充分执行,并且要考虑到社会大环境的变化,适时调整财务预算,但严禁随性变动,使其有效的财务预算,实现资金使用安全性、规范性、有效性和科学性.

(三)强化人员素质,加强固定资产管理.

对于事业单位的财务管理人员来说,需要一定的职业操守和良好的个人素养,对于事业单位的财务管理制度来说,需要一个良好的运行和发展环境,这就是员工的素养.在思想上,开展思想先进性的学习,使其工作人员以“三个代表”重要思想为指导,努力践行科学发展观；使财务管理人员讲政治、讲正气、讲廉洁,牢固树立为国家怎么写作的宗旨,有“大管理”的管理思想,以人民利益为重,坚持好,巩固好,发展好广大人民群众的根本利益.同时,还要把单位的财务管理纳入对单位领导班子落实财务管理制度建设责任制的考核内容,经常考核检查,促其落实.加强财务直管人员的道德素养,提升其职业操守,并加强相关的业务能力的锻炼和培养,使事业单位的财务管理有专人负责,走上专业化、法制化和规范化的道路.在事业单位,必须注重固定资产的管理.在单位固定资产发生变动时,应该按照一定的手续,认真变更活动,设置固定资产调拨单,做好财务登记和账目明细工作.上下级之间无偿调拨固定资产业务发生后及时手续极为重要,确保账实相符.对于固定资产中,报废的也要及时上账,按照规定和要求,在充分认知和分析原因的情况下认真填写固定资产报废、报损处理表”,并且妥善存档管理.对于大宗固定资产的变卖要严格按照规章办事,防止在资产处置过程中国有资产的恶性流失.