事业单位财务管理内部控制策略

摘 要 ：事业单位的财务管理内部控制直接影响到管理效果,具有很大的社会效益,需当作重点工作来抓.然而财务管理较为复杂,各方面都有难点,要及时恰当地处理.在此主要从内控意识、人员素质、监督执行等方面分析了其中的不足,并提出了相应的对策.

关 键 词 ：事业单位；财务管理内部控制；加强监督

一、引言

事业单位指的是不以营利为目的,多由国家依法设立,并从事科教文化等公益活动的一些国家机构分支.它具有公益性和怎么写作性,主要是为社会提供各种怎么写作,从而促进国民经济的稳步发展.各项工作要想正常开展,必须有足够的资金支持,所以事业单位要将财务管理作为核心,并做好相关管理工作.尤其是内部控制,直接关系到事业单位对资金的使用效果,进而关系到各项工作具体的执行程度.同时与事业单位的未来发展也有着密切关系,必须予以高度重视.

二、强化财务管理内控意识,提高财务人员综合素质

(一)强化意识

无论是制度制定落实,还是开展具体工作,事业单位所有人员都必须具有足够的财务管理内部控制意识,且能够正确地认识财务管理工作.然而实际中,不少领导认为财务内部控制是财务部门的工作,与自己无关,以至于在制度、管理方面都有所忽视.加上普通员工在日常工作中的不注意,使得财务管理人员也很容易感觉没有前途而态度松懈.

所以对事业单位领导阶层而言,作为负责人,必须担负起应有的责任,把财务管理纳入自身工作范围.其主要工作就是把控全局,不断学习,根据自身状况合理制定财务管理内部控制制度,并潜移默化地影响财务管理人员和其他员工.在支持财务人员工作的同时,还要帮助全体人员树立“财务管理从自我做起”的思想.例如,对普通员工来说,一举一动其实都与财务有关,务必要减少错误率,尽量避免资金浪费的情况.

(二)提升素质

要想做好财务管理工作,当然主要还是靠财务管理人员,这就要求其业务水平和职业道德素养必须达到规定的高度.显然当下很多事业单位在此方面都做得不到位,如财务工作人员没有从业证书,来自其他岗位不熟悉基本知识,缺少定期考核,知识结构未能及时更新等.甚至部分财务工作人员是靠“爬关系、走后门”进来的,且素质低下,尸位素餐,难以起到实际效用.

因此,一方面单位领导阶层要按照正规程序招聘财务工作人员,并提前进行考核培训,使其能够尽快熟悉工作性质.最好是持证上岗,若专业人员实在缺乏,必须保证非专业人员经过严格系统的培训,并具备差不多的水平.在工作后也要不断学习,定期考核,就其不足之处作为重点加以弥补；另一方面,财务人员必须意识到自身工作的重大意义,严格按照规定行事,做好每一个细节工作.熟悉国家颁布的有关法律法规并彻底落实,增强风险防范意识.此外还要不断提升自身综合素质,完善自己的职业道德,做到爱岗敬业、遵章守纪.

三、完善财务管理内控制度,加大会计监督执行力度

(一)完善制度

事业单位具有公益性和怎么写作性质,日常工作较为复杂,涉及诸多方面,财务管理工作有一定的难度.如果没有合理的制度加以引导约束,很容易出现管理混乱,各项工作无序开展的现象.大多数事业单位在此方面的不足都体现在以下几点： （1）制度不健全,没有覆盖所有方面.（2）制度太过陈旧,或照搬外来经验,与单位实际情况不相符.（3）制度多流于形式,难以具体落实.（4）岗位设置和人员安排不合理.

针对这些不足,事业单位必须及时改正.在强化管理意识的同时,还应结合自身状况和实际工作需要,以及未来发展方向等诸多因素加以考虑,制定适合自身的财务管理内控制度.第二步更为关键,既要根据具体变化实时调整,及时更新,又必须将这些制度彻底落实,充分发挥其实际作用.通常需要遵循“相互制约、权责统一”的原则,即各个岗位要互相监督,权责分明,防止权力过于集中的情况；各岗位要明确自身职责,实行责任制,防止互相推卸责任的情况发生.同时,在工作中需严格遵守规定,不得出现例外,任何人都不能私自越权操作,一经发现必当严处.而制度是否合理,或者落实是否彻底,最为根本的,还是事业单位要加强自身文化建设,改善内部环境.当然也要运用制度宣传、会议强调等传统手段.

(二)加强监督

为保证各项制度和工作能够顺利执行,还需要有专门的监督机构加以督促.但不少事业单位都忽视了这一点,要么没有安排监督人员,要么监督力度不足.监督人员在监督过程中容易松懈,或因自身水平低下而不能及时发现并纠正管理中的错误.更有甚者,受上级领导的权力压迫胆小怕事,滥用自身权利,严重影响了财务内控管理的效果.

因此,单位内部必须重新认识监督的重大作用,并采取相应的手段.例如,在内部公开财务信息,包括资金支出时间、用途、效果等信息,让内部人员和社会能够掌握单位的明细,以免出现一些不正之风.内部必须成立监督机构或监督小组,安排专业人员负责,并赋予足够的权力.采取奖惩制度,一旦发现内控中的不足,要及时修缮.对于财务工作人员来说,要奖罚分明.同时,对外部也要敢于公开,接受社会监督,从而确保各项工作在监督之下顺利、高质量地完成.

四、建立健全的会计系统,增强单位的预算管理能力

鉴于财务管理工作量较大,当前大都实现了计算机管理,虽然工作效率明显提高,但同时也出现了一些新的问题.例如,网络安全程度低,容易出现会计信息丢失、信息失真等情况,甚至有工作人员凭借高超的计算机技术在帐外私设小金库.在预算方面,预算是很关键的环节,不过很多事业单位在预算编制上存在缺陷,缺乏科学性和可行性,使得预算的控制力有所削弱.

为解决以上问题,必须加强会计系统控制,制定适合本单位的会计管理制度,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序,实行会计人员岗位责任制,并不断提高信息化管理系统的安全性.要想增强预算管理的控制能力,首先要做的就是加强对事业单位预算管理,可从以下几点入手： （1）改进事业单位的预算编制方法,预算编制方法是事业单位进行财务管理与成本控制的重要环节,采用科学的预算编制方法,这样既可以保证事业单位预算的客观性,又能避免事业单位财务管理的浪费,进而充分地做好事业单位预算管理的控制工作.（2）加强事业单位领导层对于预算管理的重视,对于财务部门的管理工作进行指导,对于事业单位财务支出进行层层把关提高事业单位预算管理的控制能力.

五、结束语

事业单位虽然不以盈利为目的,但财务管理关系重大,仍然要作为管理的核心工作.财务管理内部控制在维持预算平衡、优化资源配置等方面起着积极作用,针对其中存在的问题,应及时采取相应的解决对策.