国有林场财务管理特点优化措施

【摘 要 】林业是我国国民经济的重要组成部分,不仅为市场提供充足的林产品,还为保护我国森林资源作出了贡献,维护着自然环境与生态平衡.国有林场是林业的主体实现形式,也是林业重点建设的工程.国有林场在林产品开发与经营上发挥着极其重要的作用,也是我国森林绿化建设的主力军.加强对国有林场的管理,在保证我国林产品供应以及森林绿化方面具有积极的意义.本文旨在通过对国有林场财务管理制度相关的问题进行简要的探讨,以此进一步认识国有林场,并对国有林场的财务管理工作提出一些建设性的意见.

【关 键 词 】国有林场 财务管理 对策

随着国有林场的改革不断深化,为确保我国的林业资源能够为经济建设及人民生活提供足够的林产品保障,促进人与森林的和谐,必须加大对国有林场的改革力度,尤其是国有林场的财务管理方面,要不断创新财务管理方式方法,做到科学、合理的财务管理.

一、国有林场财务管理现状

长期以来,国有林场根据市场经济特征的不断变化,随时调整了经营管理策略,及时清除了老旧的、不适合新时怎么发表展的一些列经营管理模式,使得国有林场的产业结构不断优化,资源得到更合理的配置,市场竞争力也相应得到增强,绿色产业的发展取得了很大的成就,但是,在国有林场改革的同时,一些积压的矛盾也更加突显出来,主要体现在国有林场财务管理的不科学、不合理.

(一)财务控制制度不完善

国有林场的财务管理制度不同于其他管理制度,它具有特殊性以及复杂性.国有林场在财务管理制度上的建设跟不上其他管理制度建设的速度,主要体现在：

1.会计制度老化.现行的国有林场会计制度还是沿用旧的制度,对于会计的管理办法以及统计方法与实际情况相分离.

2.财务决策与执行不明确.在涉及大规模的财务运作时,决策与执行分工不明确,没有统一、的标准.

3.财务监督机制不完善.国有林场对于财务管理的监督还没有形成一个完善的机制,造成监管不力,漏洞明显.

(二)林业产业结构单一,资金来源不足

林业是国民经济的重要环节,国有林场是林业建设的重点,国家每年对于国有林业的投入巨大,尽管如此,大部分国有林场的资金缺口仍比较大,财务经营状况不理想,经营品种单一,投资回报率低,本来就捉襟见肘的资金很难发挥其应有的效率,也就难产生丰厚的回报.

二、国有林场财务管理的难点

(一)管理范围过广

国有林场由于自身的特点,其空间经营管理范围可以是整座森林,所有的林木资产,都是国有林场财务管理的范畴,由于不能像其他行业对财务进行集中有效的管理,这就增加了国有林场财务管理的难度与水平.国有林场经营的方针就是“以短养长、综合利用、多种经营、以林为主”.这就说明林场在努力地对林业进行发展的时候,必须因地制宜地兼顾着发展怎么写作、加工、开采、养殖、种植等综合的利用项目以及多种经营的项目,应该具有灵活多样的经营方式；经营的面积广、点多,林场的经营面积一般可以达到几十万亩,多的甚至可以达到一百万亩,财务在管理面上就变得分散且很广,管理就变得困难,为了这些经营的特点,就需要采用不同方法和方式的经营管理模式.

(二)管理内容太杂

国有林场是建设森林、生产经营林产品的事业单位,它的基本任务是保证国家森林资源得到科学有效地治理和运用.随着发展,国有林场通常会采取涉及一、二、三产业的多元化经营,在经济管理方法上,国有林场采取事业单位企业化管理和公司化经营的模式,但是相比于成熟企业的财务管理,国有林场在财务编制以及财务审核等方面都没有达到相应的水平.

(三)管理难度过大

国有林场的主要经营对象就是林木资产,占到总资产的一半以上.林木材的生长周期可能长达几十年,这就需要上时间的维护投资.但在如此长的投资周期内,会伴随着诸如火灾、虫害等投资风险,而且,树木的最终成材率也不完全受控制,在市场供需一天一半的新时期,对于树木的价值量和增值情况都很难把握,造成国有林场财务管理难度大.

三、国有林场财务管理的优化对策

针对国有林场的财务管理现状和难点问题,有必要采取一些科学、合理并符合实际的改善和提高措施,具体的方法如下：

(一)对国有林场的制度体系进行建立和健全

1.对内部的控制体系进行合理的完善

（1）对会计的核算流程进行合理的规范

现在正在使用的国有林场的会计制度是在1994年由国家颁布实施的《国有林场财务会计制度》,制度的内容已经越来越不能适应现阶段国有林场方面会计的管理.在新时期,国有林场首先要对会计的核算流程进行规范,像国有林场的财务计划,编制的过程中应该按照一定的原则、口径和范围等相关情况,而且要对照最近几年财务的计划实施的结果,对现有的财务政策全方位的进行编制,并且严格按照财务的计划进行国有林场财务的核算,对于每一笔核算都要严格进行记录,做到合理化、规范化.

（2）把握住资金的管理,多渠道融资

国有林场投资的周期是很长的,这就需要财务管理先做好融资的工作,尽可能多渠道地进行融资,巩固资金链.充分利用现有的资金,做到好钢用在刀刃上,提高资金的使用效率,以产生最大的经济效益.

2.建立起比较严格的体制制度体系

先要把国有林场的财务制度及内控制度的管理制度进行健全,国有林场的财务管理工作应该做到有规定可依照,由粗放型向集约型进行转化.及时把财务的管理信息公开,保证数据的真实准确性.

3.对监督的体系进行完善

对于国有林场财务的管理监督体系,应该从内部和外部两个方面去入手.一方面要对内部的监督情况加强一下,尽量发挥一下国有林场职工的积极性,从群众运用国有林场资本情况开始监督的工作,定时间期限汇报一些国有林场的财务管理的状况.另一方面要从外部进行一些专业监督,聘请第三方监督机构规定时期的对国有林场财务的状况核查审计,对财务管理的状况进行一些评级处理.

(二)对会计人员职业的素养进行提高

关系到国有林场财务管理效果好坏是国有林场会计的职业素养,这就需要不断对会计人员职业素养进行一定的培养,让国有林场的会计人员认识到林业对国民经济重要的作用,除此之外,对会计人员也应该加强专业知识培训,运用专业知识进行财务方面的管理工作,切实提高国有林场财务管理水平.

(三)对以人为本的和谐财务的氛围进行构建

一个单位或者企业的管理不但要有硬性的制度要求,还要人性的进行制约.做到以人为本管理模式,发挥人的主动性及创造性.只有在管理的过程中遵循以人为本的原则,财务气氛和谐了,才可以进一步对国有林场财务制度进行优化,对国有林场财务的状况进行改善,使国有林场在林业这一领域发挥更大的作用.

四、总结

国有林场作为国家林业建设的基本形式,对国民经济的发展提供了重要的资源保障.国有林场是按照企业化的管理模式的事业单位,那么就要切实做好内部各项管理工作,积极参与到市场竞争中去.国有林场由于自身的特点,财务管理存在着管理范围广、管理难度大、管理内容多等劣势,但是,国有林场要依托手中的资源优势,加快财务管理制度的改革,使得财务管理制度适应现阶段国有林场的生存与发展,建立健全林场制度体系,完善内部控制体系,加强对会计人员职业素质的培养,营造以人为本基础上的和谐的财务氛围,构建完善的监督体系,使得国有林场继续为国民经济的持续快速发展贡献力量.