农业科研单位财务管理问题与

点赞:18456 浏览:82792 近期更新时间:2023-12-28 作者:网友分享原创网站原创

摘 要 :财务管理是农业科研单位实施项目和管理项目的重要内容,科学、严格地规范农业科研单位财务管理,对提高农业科研单位管理和决策能力,实现快速发展至关重要.本文就目前农业科研单位财务管理中存在的一些问题进行分析,提出相应的完善对策.

关 键 词 :农业科研单位 财务管理 对策

随着社会经济的发展,农业科研范围的扩大,农业科研经费的来源渠道和资金需要量日益增多.过去的计划科研财务管理模式和现在科研体制改革与科研发展不相适应,因此,农业科研单位应从实际出发,分析目前财务管理中存在的问题,结合财经法律法规的规定,积极探索适合本单位发展的财务管理体系,为农业科研单位快速发展提供良好的财务怎么写作环境.

一、农业科研单位财务管理中存在的问题

1.经费严重不足,导致预算管理执行难

一般来讲,财政部对预算单位实行“二上二下”的流程进行预算管理,即预算单位根据单位发展实际编制下一年度预算建议数,财政部根据预算建议数下达各预算单位预算控制数,预算单位根据预算控制数编制预算草案上报财政部,财政部审核预算草案报国务院审批后,再报全国人民代表大会预工委和财经委审核,最后提交人代会审议,财政部根据人代会批准的预算草案批复预算单位并负责执行.

农业科研单位预算管理是保证单位正常运转的关键,虽然在编制预算时进行全面,科学的考虑,但在实际执行时很难按照预算编制执行.因为我省特别是安顺市农业科研单位的资金来源属财政差额拨款,科研人员工资差拨就达40%以上,基本建设费和科技三项费也严重不足,单位立项开展的项目及公用经费即使单位预算了财政也不给予考虑,导致科研收入来源很不稳定,这就造成财务管理实际执行与预算管理执行存在很大的偏差,未能很好地执行“二上二下”的预算编制流程,给财务工作带来很大困难.例如安顺农科所2011年科研经费预算650万元,实际科研经费支出628.54万元,而财政只拨事业费(人头费)488.68万元,经费缺口131.86万元(每年仅工资一项就缺口上百万元),公用经费单位还要自行解决,保障单位正常运转压力逐年加大,造成经费预算管理执行难.

2.项目预算与财务管理不协调

由于贵州财政收入较低,科研单位为了整活资源,科研项目立项设立的科目范围广;例如设推广费、研发费用、劳务费等,然而,财务立账是严格按照国家财务准则规定科目进行设定.核算过程中财务人员又未参与其中,被动地按照正常财务制度核算科研经费的使用,很少能够满足项目执行需求,导致项目预算与财务管理不协调.

3.资产管理有待加强,制度需要完善

每年科研单位根据当年工作实际进行资产采购,但在实际工作中对共用的资产进行集中管理不够到位,造成资源浪费.例如由于各科研部门研究内容和对象不同,使用的研究设备不同,有些共用的工具、资产,部门之间灵活调剂使用不够,不利于国有资产的整活.有些部门仍然存在资产已经老化报废,但按未规定程序履行相关报废手续,以致财务无法核销,造成账实不符.

4.内部控制不够完善

农业科研单位内部控制意识有待提高,由于管理人才相对匮乏未很好地执行不相容职务相互分离,存在一人多岗、多肩挑现象.由于农业科研事业单位是非盈利单位,购销业务很少,一般购写肥料、农药、农膜等农用物资及办公用品等是现采购现使用,存货很少,各部门每年有少量科研产品自行想办法销售,销售时不开具销售单就销售出去,直到收到货款时财务人员才知道有销售业务发生,统一管理存在一定困难,这就造成财务对采购、仓库、销售失控,未达到采购与验收管理,开单收款与销售内部牵制目的,容易出现舞弊及管理混乱现象发生.

农业科研单位财务管理问题与参考属性评定
有关论文范文主题研究: 关于科研单位的文章 大学生适用: 学院学士论文、研究生毕业论文
相关参考文献下载数量: 68 写作解决问题: 本科论文怎么写
毕业论文开题报告: 文献综述、论文小结 职称论文适用: 职称评定、高级职称
所属大学生专业类别: 本科论文怎么写 论文题目推荐度: 最新题目

5.财务人员有计划的轮岗难以开展

农业科研单位的主体岗位是农业科研,由于受编制和工作单位所在区位的限制,较难引进财务专业技术人员,财务工作个别岗位由非专业会计人员承担,大多没有经过系统的会计与财务管理学习与培训,业务素质不高,多年形成的领财政工资并且是不高的差额工资,使他们安于现状,对新知识、新制度学习能力较弱,遇到新情况、新问题很难准确判断解决,被动地从事财务工作,使他们不敢承担责任,缺乏创新意识,出现很多非主观意识上的工作差错,不能及时提供客观、可靠的会计信息,易使领导决策错失良机.

二、完善农业科研单位财务管理的对策

1.对科研生产费实行预算管理

预算是单位借以设定一定时期所要完成的特定目标,完成目标所使用的资源,以及衡量目标是否达到的标准.农业科研单位大多属于公益性科研机构,没有实体,不能创收,政府应该按照国家有关政策纳入全额预算管理,减轻科研单位压力,有利于实行科研单位的预算管理.差额拨款的农业科研结构应根据财政每年人头按差额拨事业费,但对单位进行全面预算后,确立每一个部门的工作目标,强化成果开发,扩大成果覆盖面.财务人员以预算为依据,将所有收支纳入财务统一管理,对各部门科研经费进行预算管理,对经费的报销实行严格的层层审查制度,积极控制成本、费用支出,并在日常的财务管理中,倡导效益优先,注重流量、货币的时间价值和风险控制,充分发挥预算的目标作用,不断完善事前计划、事中控制、事后总结的财务管理体系,最终保证科研经费正常运转,提高资金使用效益.


2.更新管理理念,确保财务工作更好地怎么写作科研项目

领导的重视和支持,是保证项目执行管理的前提条件.只有单位领导重视项目的预算执行管理工作,课题负责人及时向财务部门提供相关批复文件和预算书;同时,财会人员增强主动怎么写作意识,提前介入,在项目申报时积极协助科研人员编制好项目预算,并与项目人员相互配合,做到先预算后执行,并对项目进度进行跟踪管理,积极地参与到项目预算执行和日常管理的全过程中,日常工作做好财务核算,经常到现场了解项目的进展情况,定期或不定期对预算执行的相关信息进行统计分析,及时发现问题,并将信息反馈给项目负责人及相关人员,项目实施部门根据财务信息进行改善,缩小项目预算与实际执行结果产生的差距,保证项目预算与财务管理同步协调,以便当好决策层的参谋和助手. 3、健全制度,整合资源,提高资产使用效率

强化单位资产管理,全面落实资产管理及使用责任人制度,对资产的购置、报废、调拨、变卖等程序进行严格、规范的管理,并通过清查制度对单位资产变动状况进行了解,避免资产闲置、流失.对、银行存款、存货、固定资产等定期或不定期地进行清查盘点,做到账账、账实相符.如对固定资产管理可以采取以下措施:一是指定专人对固定资产进行管理,并将固定资产管理责任落实到具体的部门及使用人,明确责任,建立健全固定资产的一整套管理制度,如:请购、审批、登记、验收、维护、使用、损环赔偿、报废等管理制度,确保国有资产安全、完整.二是建立固定资产卡片,定期对实物进行盘点,摸清家底,避免重复购置,合理调剂闲置的资产,物尽其用,使闲置资产最大限度地发挥作用.三是建立离任核查制,资产管理使用人员离任时,要组织检查,资产移交和监交手续,确保人走账清,防止资产流失.

4.强化规章制度执行力,规范财务行为

根据《事业单位财务制度》等法律法规的规定,结合单位实际,从审批程序、票据管理、资金进出安全、物资采购领用、会计核算与监督、财务报账处理流程等拟定财务制度,并采取重点抽查、现场检查及考评、奖惩等一系列配套管理措施落实制度的执行;加强责任控制,达到用制度管人,用制度管事的目的.严格执行不相容职务相互分离的要求,科研单位财务内部控制应做到授权批准与执行业务、业务经办与审核监督、业务经办与会计记录、会计记录与财产保管等相分离,防止差错,控制财务风险.财务工作只有严格遵守、宣传和执行《会计法》等法律法规的规定,才有更好地怎么写作于科研工作.同时使各部门的工作合理定位,并制定仓管、采购、销售人员的岗位职责.财会人员要对日常业务、资金往来、财务核算等各个方面加强内部控制,整合资源,并对科研与生产的全过程进行管理,具体落实到各个专题或各个环节上,做到少投入多产出,提高单位的经济效益.

5.创新财务管理手段,加强人才培养

财会人员要不断加强对科技知识、专业技能的学习,不断更新知识,并有计划地对财务人员进行培训、轮岗,鼓励和鞭策财会人员的工作,使他们注重研究单位财务管理,树立“风险观念”,对单位的经济运行情况实行检查、指导、监督和控制,提供解决问题的方法和思路,达到能够胜任新形势下农业科研单位财务工作的要求.主动与各业务部门之间沟通、对接、协作,换位思考,根据业务特点和市场情况给业务部门提供灵活的政策和支持,并从思想上端正态度,从行为上严于律己,做到大事有原则,小事有灵活,充分利用会计电算化系统,实现适时的远程数据传输,实行网络化管理,把财务与仓管、科研、采购、项目等紧密联系起来,做到任何一项变动因素出现时,单位能够及时获得全面的、最新的信息.

综上所述,针对农业科研单位存在的财务管理方面的一些问题,结合单位实际提出对科研生产费实行预算管理.从更新管理理念,确保财务工作更好地怎么写作科研项目,健全制度,整活资源,提高资产使用效率,强化规章制度执行力,规范财务行为,创新财务管理手段,加强人才培养,提高财务管理效率等方面着手加强财务管理,提高财务管理水平;更好地为管理层提供真实、可靠、完整、及时的财务信息,实现农业科研单位规范、快速的发展.