关于加强县级供电企业工会财务管理和监督的探究

摘 要 ：增强工会财务管理和监督工作是工会工作的基础和重要组成部分,管好用好工会经费,确保“用的合理,职工满意”,对于保障工会工作的正常开展和增强工会的凝聚力量具有重要作用.

关 键 词 ：供电企业；财务管理；监督

工会财务管理与其它方面的财务管理有着很大的不同,具体来说工会财务工作具有以下几个特点：首先,独立自主的经费管理体制.根据规定工会有自行制定经费使用办法的权利,工会经费独立的原则,建立预算、决算和经费审查监督制度；形成工会独立的财务管理体制.实行“统一领导,分级管理”的工会财务管理体制.其次,法律确定的经费来源渠道.《工会法》第四十二条对工会经费的来源明确规定：工会会员缴纳的会费；建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费；工会所属的企业、事业单位上缴的收入；人民政府的补助；其他收入.主要是为工会办公和开展活动,提供必要的设施和活动场所等物质条件.第三,法律明确的工会经费用途,主要用于为职工怎么写作和工会活动的规定：基层工会收、支与行政财务有着密切的联系；基层工会预算具有鲜明的群众性,预算的编制、审查和执行都要依靠职工群众,怎么写作于职工群众；基层工会预算编报要简明、易懂.

按照《工会法》和《中国工会章程》的规定,工会资产是社会团体资产.根据经费独立原则,建立工会经费预算、决算、资产监管和经费审查监督制度.工会经费、资产的管理和使用办法以及工会经费审查监督制度,由中华全国总工会制定.据此,全国总工会制定了《工会预算管理办法》、《中国工会审计条例》,财政部根据工会经济活动的需要,专门制定了《工会会计制度》.这些法律、规章共同构成中国工会经费资产管理监督体制.除了这些法律法规的硬性规定外,我认为工会的财务管理和监督主要从以下几个方面入手.

一、做好工会预算

预算管理是工会财务管理的重要组织部分.预算收入,反映了工会财力的实现程度.预算支出,反映了工会建设及各项工作与活动所需要的财力,应进行精打细算、合理安排.

基层工会预算是整个工会预算的基础,搞好基层工会预算管理,对于加强整个工会预算管理有着十分重要的作用.

基层工会预算与行政用于职工群众的各项专项基金的预算相辅相成,对职工的生活和教育状况的改善,有共同的目标和各自应尽的责任.工会经费是用于职工教育、文体活动和宣传活动等方面.基层工会预算管理,必须考虑与行政共同协商、互相支持、密切配合,同时要结合工会的自身特点,积极探索适合工会工作特点的预算编制和管理的方法途径,建立新的预算管理机制,使预算编制逐步进入科学化、制度化、规范化的轨道.及时总结经验,不断开拓进取,在预算的改革中建立新机制,树立新形象.加强与其它部门之间的沟通,积极研究解决改革中出现的新情况、新问题,保证预算改革工作和工会工作的全面推进.做到这几点,主要从以下几个方面着手.

首先,坚持为工会大局怎么写作的原则.一是统筹兼顾、保障重点,基层工会预算资金应保证单位工会各项工作与活动的开展,必须统筹兼顾,合理安排.工会预算资金使用重点用于职工群众怎么写作,这是工会组织性质和履行维护职能的要求.二是积极保证,稳妥可靠.预算关键是解决需要与经费之间的矛盾,一方面要积极挖掘收入潜力,充分估计预算收入,为保证各项活动开展提供资金保证.另一方面要根据经费去衡量各项支出的合理性和可行性,不搞风险性预算,使预算支出建立在稳妥可靠,切实可行的基础之上.三是勤俭节约,讲求效果.为了把基层工会有限的经费用于职工群众办更多的实事,对已列入预算的各项支出,还应坚持勤俭节约的原则,使预算的执行能够取得最佳效果.

其次,坚持量入为出、量力而行的原则.工会预算收入的主要来源是法定的,是随职工工资总额的增减而变化,收入一般比较稳定.因此,工会预算一定要量入为出,不搞赤字预算.要在基层工会自有资金范围内,安排与控制支出,并且留有余地,以便处理不可预见事项的开支.

再次,坚持维护职工合法权益的原则.工会的基本职责是维护职工合法权益,工会预算编制要以维护广大职工群众的利益为出发点和落脚点,反映他们的意愿和要求,把有限的工会经费用于依法维护职工群众权益,为职工群众做好事、办实事、解难事,特别是为困难职工排忧解难上.

二、做好工会经费的收、管、用

工会财务工作归纳起来不外乎三个方面的工作,即：工会经费的收缴、管理和使用,是否收好,管好,用好工会经费,对做好工会的财务工作,更好地为工会其它工作怎么写作有着重要的作用.

首先,收好经费是工会财务工作的基础.《工会法》对经费拨缴问题做了强制性规定,为做好工会经费收缴工作提供了法律依据,财务部门要从思想上高度认识经费收缴工作的重要性,要在不断加强自身学习的同时,主动向行政宣传好《工会法》,增强工会经费的拨缴意识,做好调查研究,实现依法收缴,确保工会经费及时足额收缴上解.

其次,规范、严格的管理,是工会财务的一项重要任务.财务部门必须坚持遵纪守法的原则,严格执行《工会法》、《会计法》及其他有关政策法规和财务制度,切实履行会计的监督职能,按照经费使用范围和标准进行经费管理,认真做好预算编制,做到一切收入支出都纳入预算,把工会经费重点安排在维护职工利益、开展职工教育和职工活动方面,并坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收入平衡”的原则,克服随意性,做到不该支出的坚决不支,不擅自扩大开支范围和开支标准,在经费的使用上实行“一支笔”审批制度,这对于加强工会经费管理和会计核算工作将起到积极的作用.

第三,用好经费是工会财务工作的最终目的.工会经费的使用要坚持怎么写作大局、怎么写作基层、怎么写作职工的正确方向,落实统筹兼顾、保证重点、提高绩效的基本原则,做到合理、有效,充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用,将工会经费用在维护职工的切身利益上将工会经费重点用于企业生产经营发展的职工活动、生产慰问、文化宣传等方面.通过举办劳动竞赛、技术比武、合理化建议、组织劳模参加经验交流等等活动,调动职工的生产热情,鼓励职工提高专业技能,树立职工主人翁意识,促进企业的发展；通过对在生产一线职工及生产条件艰苦的工作岗位,夏送清凉、冬送温暖 ,设身处地的为职工群众解决各种困难和问题,扎扎实实为职工群众办实事、办好事,使职工切实感受到企业的温暖,为企业和谐稳定的发展起到良好的促进作用；通过举办各种有益于身心健康的文化体育比赛活动,使职工群众在活动中形成凝聚力,增强团结协作精神,无疑,这种凝聚力将会潜移默化到生产工作当中去,使得我们的企业有一种催人向上的精神,团结一心的凝聚力量.

三、强化经审监督,提高经费使用效率

谈到工会财务工作的监督,就必然要提到工会的经审工作,工会经审工作是加强工会能力建设的重要内容,是提高工会履职能力的重要方式,是健全和完善工会内部监督制、加快工会法制化、群众化和化进程的重要举措.如何发挥工会经审监督作用,促进工会及时、足额收缴经费,坚持经费正确的合用方向,确保经费的安全运作,提高经费的使用效率,是摆在工会组织面前的一项重要任务.因此加强当前工会经审监督,是十分重要的.

要加强工会的经审监督,首先要建立经审制度,完善经审工作机制的需要.工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审监督的组织.加强经审组织建设,配备高素质的经审干部,完善经审工作机制,是搞好经审工作的基础.强化工会经审监督是以预算执行审计为,切实做好经审工作的需要.以预算执行审计为切入点,才能充分发挥经审会的审计监督职能.经审委应在每年年初对财务人员编制的预算的合法性、合理性进行审主,及时提出意见和建议,促进财务管理的规范化,提高工会经费使用效益.要进一步加强经审干部培训和队伍建设.努力培养一支思想上过硬、作风上扎实、工作上认真、监督上到位的经审干部队伍.

实践证明,收好、管好、用好工会经费需要一个完整的体系,既包括财务、资产的专业管理,也包括经费审查委员会的审查审计监督.对工会经费预算执行情况进行审计监督,是加强工会经费预算管理的重要保证,是工会经费审查工作在新形势下的深化和发展.我们要把这些基础性的工作有效的结合起来,充分发挥工会财务在工会工作中的作用,切实为职工办好事,办实事.