电力集团企业财务风险管理体系的构建

摘 要 ：当前电力企业集团传统的财务管理体系已经不适应信息化环境的要求,使得电力企业集团财务管理系统的优势难以发挥.同时当前电力企业集团对财务风险管理的重视程度也大为提高.本文为此通过对当前电力企业集团传统财务风险管理模式存在不足的分析,构建信息化下电力企业集团财务管理建设体系,主要包括优化财务管理制度,改革电力企业集团核算基础和健全财务危机管理机制.

关 键 词 ：电力企业集团 财务风险 信息化

电力企业集团的财务风险是随着电力企业集团自主权的扩大、规模的变化而管理相应不足而产生的.同时在信息化下,信息技术对我国电力企业集团的财务管理也产生了巨大而深远的影响.本文为此从我国电力企业集团财务管理建设的角度对我国电力企业集团财务管理风险问题进行研究.

一、电力企业集团传统财务风险管理模式存在的不足

目前电力企业集团主要存在两大财务风险：一是由于在当前电煤不合理体制下,支出结构不合理、创收渠道单一、财务内控制度执行不力等造成的财务状况失衡风险：二是由于对货款风险认识不足、建设项目论证不科学等导致的电力企业集团过度举债或不良举债而形成的债务风险.面临此类财务风险,为防止资金链条断裂而影响电力企业集团的正常工作,需采取增加优化资源配置、扩展筹资渠道、控制债务规模、提高理财能力等预防和控制措施.但是当前我国电力企业集团传统财务风险管理模式还存在以下不足.

1.财务风险管理机制不完善

我国电力企业集团当前没有完成形成一套完善的利益相关者财务风险管理决策机制,没有对其参与财务风险管理的关键利益相关者做出明确界定,多数为国有企业,私有股权很少,且多为行政领导,那么很难从主观上选定关键利益相关者,且由于各种限制,非关键利益相关者参与财务决策力不从心,从而导致无法或者很难建立健全财务风险管理机制,导致电力企业集团财务决策的整个过程都极易出现效率低下的情况.

2.缺乏必要的财务监督

当前我国电力企业集团的财务风险管理监督机制主要采用内部监督约束与外加行政领导管理为主,外部管理力量很少乃至不足,这样很难对相关责任性进行职业与即市场的约束作用.

3.财务危机管理机制不健全

当前电力企业集团没有形成一套完善的危机处理系统,在风险防范方面,仍然以传统的资金拥有率等硬性指标作为标准,很少或者几乎没有通过行业内公认的风险计算模型考核信用风险、市场风险、操作风险等,那么就很难从根本上分析电力企业集团危机产生的原因,并且在危机发生时也基本无防范措施.

二、信息时代下的电力企业集团财务风险管理模式的构建

针对电力企业集团财务风险管理模式存在的问题,本文认为应该从以下几个方面加以完善与构建.

1.优化电力企业集团财务管理制度

在市场经济条件下,电力企业集团还必须建立新的财务管理制度,加强电力企业集团的各类收入和支出管理,避免出现大量的预算外事业资金,并防止有人利用电力企业集团逃避税收或转移资产.加强电力企业集团往来款项管理,理顺电力企业集团资金关系,对于银行多头开户问题,财政部门应联合有关执法单位,从账户、收据、收费等方面入手,对电力企业集团进行一次全面检查,该撤并的银行账户坚决撤并,从源头上规范支出与收入管理.

2.改革电力企业集团监督基础

从电力企业集团财务风险现状,我们看到了电力企业集团财务制度改革势在必行.现在电力企业集团的水电费、交通费、差旅费、办公费、印刷费和招待费等公共费用占日常开支的很大比例.如2009年调查的我国部分电力企业集团公共支出为60.17亿元,占总支出的6.52%,而且这些支出中不包括资产折旧等数据.现在电力企业集团的监督体制不完全就是因现有的会计核算基础所提供的数据不完全,因此有必要改革现有电力企业集团财务制度,推行成本核算制度并进行考核.同时建议建立电力企业集团财务管理绩效考评制度.电力企业集团绩效考评体系就是通过对电力企业集团的怎么写作成果和电力企业集团工作的若干方面进行量化的考核和评价,旨在了解电力企业集团的怎么写作效益,为国家评价电力企业集团怎么写作提供一种有效的手段.我们认为,将财务风险与偿债能力纳入考评指标是非常重要的.

3.健全电力企业集团财务危机管理机制

电力企业集团首先应该认真分析危机产生的原因,究竟是内部原因还是外部原因,然后针对原因找到预防措施,同时采取财务责任与考核管理,调动出利益相关者参与财务风险管理的积极性,维护好利益相关者的既得利益.

总之,信息时代下,建立完善的电力企业集团财务风险管理结构,开展行之有效的财务风险管理活动,有利于提高电力企业集团财务决策效率,加速电力企业集团财务制度建设.