如何加强新形势下的村级财务管理

点赞:33762 浏览:156987 近期更新时间:2024-01-17 作者:网友分享原创网站原创

随着我国新农村建设的推进,农村财务管理越来越受到各方面的重视,现实中农村财务管理还存在许多问题,主要表现在:旧账不清,还缺少有关财产台账,产权不明,集体资产出租和发包不规范;专项资金管理不善,使用不当,财务管理不规范;会计人员老化,业务水平不高.因此,加强新形势下村级财务管理迫在眉睫.

一、强化法制宣传,做到依法治村

当前,强化法制宣传、提高群众的法律意识,迫在眉睫,我们要采取各种切实可行的办法,加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育,使干部群众思想认识大大提高.首先,各级党委要充分认识加强村级财务管理的重要性,把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容,摆上重要议事日程,明确专人分工负责,解决实际问题.其次,要定期对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训,提高村干部的综合素质,切实做到依法管理,按章办事,为群众谋利益.第三,要对广大村民开展教育,把政策、法律、法规和有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权利,增强村民的参政意识,使其敢于监督、善于监督,以堵塞财务工作中的漏洞.

二、规范资产管理,力求集体资产的保值增值

1.在明晰产权、摸清家底的基础上,建立集体资产台账

做好这项工作,首先要建立集体经济组织的清产核资小组,对本村的资产进行彻底清查,对现有的资产进行产权界定与评估,对账上有而实际已经不存在的资产要按规定程序进行核销,明确集体经济组织的资产存量、结构、分布和运用效益,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记.其次,根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作,做到账实相符,并及时反映资产的使用及其变动情况,防止资产的流失,保护集体资产的安全和完整.

2.搞好资本营运,盘活资产,保值增值

根据不同类型的资产特点,搞好资产经营.经营性资产重点抓增效,非经营性资产重点抓增值,资源性资产重点抓开发,福利性资产重点抓保护.积极采用多种多样的方式充分利用集体资产,如发包出租、使用权拍卖、统一经营等,达到集体资产保值增值的目的.

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3.加强专项资金的管理

目前,村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”资金等.首先,加强对征地补偿费的管理.征地补偿费的规范管理,是落实最严格的土地管理制度,有效防止圈占土地,乱占滥用耕地,保障失地失业农民合法权益的重要举措.农村集体经济组织应按《村集体经济组织会计制度》的要求对征地补偿费进行会计核算,按照专户存储、专账管理、专款专用的原则来规范管理.土地补偿费的分配、使用预算方案要经集体经济组织成员大会或者成员代表大会批准,事后要将土地补偿费的实际开支、管理情况向集体经济组织成员大会或者成员代表大会报告.对征地补偿费收支原始凭证应单独装订成册,并定期向群众公布管理、使用情况.其次,加强“一事一议”资金的管理.随着农村税费改革的深入,村集体兴办生产、公益事业要求群众出资、出力的,按“一事一议”的办法来筹集.“一事一议”收取的资金实行专户储存、专款专用,不得挪作它用,由村民理财小组进行监督,使用、开支情况要及时向群众公布.

4.正确处理“村改居”过程中集体资产的处置问题

在“村改居”过程中,应搞好集体资产的清产核资工作,通过村民或者村民代表大会作出资产处置方案,杜绝平调、侵吞、私分集体资产行为,确保集体资产的安全与完整,维护农村集体资产所有权人的合法权益.

三、建立健全财务管理制度,确保村级财务管理有章可循

建立财务制度是搞好财务管理的重要保证.为使村级财务管理工作有章可循,必须自觉遵守《会计法》的规定,严格执行农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务制度》,并从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理制度,做到账簿齐全、记账及时、独立核算、理财、规范管理.

四、搞好村级财务公开,接受群众监督

村集体经济组织要严格按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》和有关文件要求,以便于村民理解和接受的形式,将村级财务活动情况定期、如实地进行公布,接受村民监督.财务公开应当及时,并做到每季度或半年公布1次财务收支情况,年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况.财务公开的账目要真实,公开的内容要存档备查.每次公开后,村党支部和村民委员会要及时召开党员会议、村民会议或村民代表会议,广泛听取村民的意见和建议.

农经管理部门应加强对村级财务的审计监督,设立专门的内审机构.乡镇农经管理机构要有固定的审计人员,依法开展村级财务审计和村干部离任审计,对水电费、发包及上交款、土地补偿费以及“一事一议”筹集资金等,应当定期进行专项审计.审计工作结束后,应当及时向群众公布审计结果,落实处理意见.