加强民营企业财务管理的

一、民营企业的管理现状及存在的问题

随着我国市场经济体制的建立与经济体制改革的不断深化,民营企业如雨后春笋般大量涌现,并迅速发展壮大,已成为促进社会经济发展的重要力量.“国退民进”的大趋势已定,大力发展民营经济成为各级财政支持的重点.但是,民营企业管理力度不足的问题也日益显露出来,其较为突出的是在企业财务管理上欠缺规范.财政部2002年发布的年度会计信息质量检查公告显示：“从对民营企业的检查情况看,大部分民营企业存在会计基础工作薄弱、白条抵、财务管理混乱、内部管理制度不健全等问题,尤其是提前确认收入、粉饰报表的现象比较突出”.目前民营企业在财务管理方面普遍存在着以下问题：

1.粗放型经验管理、财务管理制度缺失；

民营企业由于其特定的创业环境和创业群体,大多实行家族式管理,其管理水平一般比较落后,基本上还处于经验管理阶段,企业管理层中多半为家族成员,财务管理权几乎全掌握在家族成员手中,许多企业没有健全的会计机构,没有完善的财务管理等企业制度,有的连最起码的财务管理基础都没有,会计记账方法都不规范,存在“四无”现象,即生产无核算、质量无检验、物耗无定额、劳动无考核.财务管理作为企业管理的中心环节,不能发挥其“牛鼻子”作用.

2.企业信用欠佳、融资困难；

目前我国尚无专门为民营企业贷款的金融机构,民营企业由于受经营年限、抵押能力和信用水平参差不齐的影响,绝大多数难以满足国有商业银行等金融机构的贷款条件,很难从正规渠道获得资金.再者,民营企业也缺少直接融资的渠道,他们很难通过发行企业债券、上市发行股票等方式获得资金.

3.存在多套会计报表、会计信息失真；

由于民营企业经济实力较弱、信用程度不高,一直存在贷款难、融资难的问题,为此有的企业编造几套会计报表,逃避税收和相关部门的检查,通过偷税漏税骗取国家资金.这种行为严重影响了民营企业的会计信息质量,不能真实完整地反映民营企业的财务状况、经营成果,不利于政府部门的监管,不利于国家的宏观调控.

4.财会人员素质普遍较低.

目前民营企业的迅速发展与管理人员的素质低下的矛盾日渐突出,民营企业由于受发展前景、社会认可程度及工作保障程度等因素影响,其吸引优秀财会人才的能力远不如国有大企业,加之有些民营企业不重视财会人才的引进,任人唯亲,不注重现有财会人员的继续学习教育.在提倡“以人为本”的现代社会,财会人员素质低下已成为影响民营企业进一步发展的瓶颈.

以上问题不仅影响了民营企业长期健康发展,也制约了我国经济发展与社会进步.解决这些问题的关键是强化民营企业财务管理职能,提高财务管理水平.

二、加强民营企业财务管理的对策

1.转变观念、确立财务管理的核心地位

在企业经营活动中重视财务管理的核心地位,充分发挥财务管理的“牛鼻子”作用.要求提高民营企业领导者的管理认识,摆脱陈旧落后和僵化的粗放式经验管理机制,建立有效的现代企业管理制度,在企业管理上创新财务管理模式,实行统一管理与独立核算相结合,提高企业的综合管理能力.

2.强化会计基础工作,完善内部控制体系

“没有规矩不成方圆”,随着市场经济的不断发展,特别是加入WTO以后,我国的财务制度和会计制度发生了很大的变化,民营企业要根据自身实际情况,依据新的《企业会计制度》和《企业会计准则》,制定或完善本企业的财务管理制度、本企业会计制度和内部控制制度,还要确保制度的全面贯彻实施,以此规范企业全体员工的财务行为.

企业要根据新形势的不断变化,有针对性地对各项管理制度加以修订、补充和完善,尤其对物资采购、项目投资、重大对外投资、资产处置、产品及工程项目的赊销欠款等重大事项,要建立规范的操作程序和严格的内部制约制度.

按照财政部发布的《会计基础工作规范》,要明确财会人员的职责权限.实行职务分离和钱账分管,建立内部稽核制度和内部牵制制度,对企业内部财会机构设置和人员的分权和授权及不相容职务的分离作出相关规定.在职能设置上要屏弃重会计核算、轻理财的传统做法,做到“算为管用,管算结合”,充分发挥财务部门在企业管理中的核心作用.

3.加强对会计资料的内部和外部审计工作

为规范民营企业会计核算行为,保证会计信息的真实性,必须强化对民营企业的审计工作.

内部审计是在企业内部对各种经营活动与管理系统的独立评价.比如对企业财务状况和经营成果的真实和规范性进行审计；对企业重大经营决策是否科学规范、是否遵守企业管理制度、是否合理有效利用企业资源进行审计；对企业负责人的任期责任审计,能客观反映其经营业绩,杜绝发生短期行为以及虚增资产、虚盈实亏等现象.对会计资料的内部审计应当制度化、程序化,使之成为内部控制的重要组成.

针对目前民营企业报表不实、信息虚检测的情况,有效的方法是进行外部民间审计,聘请有执业资格的注册会计师,对企业会计报表审查把关,此举能有效杜绝企业的查重行为,避免偷漏税现象.

4.树立风险意识、合理规避企业风险

在复杂多变的市场环境中,由于企业经济活动的复杂性,人们认识未来及控制未来的局限性,会使企业经常面临一定的风险.企业风险通常来自于债务风险、信用风险、责任风险或金融证券风险等,理财规划时要善于防范和控制风险.首先要树立风险意识,不要惧怕风险也不要盲目冒险,认真进行风险评估,建立风险预警机制,以保护企业的经营安全.其次采取灵活多样的措施控制风险,如：回避风险、转移风险、抵补风险、接受风险和分散风险.

5.以人为本、提升财会人员素质

人才是企业发展的基础.现代经济的飞速发展、市场竞争的日益激烈,使民营企业面临的理财环境日益复杂,对财会人员的素质提出更高要求.财会人员不仅要掌握丰富的专业理论知识,更需要熟悉和了解生产经营情况,能理解把握国家政策法规.为此,企业应从以下几方面着手：①每年组织所有在岗财会人员参加继续教育等培训,及时掌握企业财务会计制度的新变化；②要不断加强财会人员的政治思想教育、职业道德教育和法制教育；③实行职称薪酬挂钩政策,鼓励财会人员钻研业务,提升学历、职称水平；④实行轮岗制度,培养“一专多能”可胜任不同岗位工作的财会人员,此举能拓展财会人员的知识面、全面提高财会队伍整体素质.

6.积极创造条件,争取利用国家优惠政策

为了支持民营经济发展,各级政府都出台了许多优惠政策,对民营企业实施国民待遇.财务人员要加强国家法规政策的学习,活学活用,为企业争取更大的发展空间.企业要针对自身情况,积极创造条件,争取在偿还贷款、费用收取、企业税收、财政扶持资金等方面享受优惠政策；努力提高自身的出口创汇能力,争取财政专项资金,加快技术改造和科技创新,推动传统产业升级,增强产品市场竞争力；争取享受政府性担保政策,获得财政提供的贷款担保,以缓解企业贷款难、融资难、发展资金不足的问题.

7.实施全面预算管理、健全激励约束机制

全面预算作为财务管理的重要手段,包括特种决策预算、日常业务预算和财务预算三大类,是对企业一切经济行为做出的事前规划.通过全面预算管理,制定各项费用开支标准,层层下达资金、成本、利润等控制指标,把预算任务落实到每个员工,将预算指标与实际执行结果进行对比,严格考核与奖惩,奖优罚劣、奖勤罚懒、奖节约罚超支,激励员工努力工作,从而确保企业总体目标的完成.

8、实现信息化管理、促进企业管理水平上台阶

企业信息化是网络经济时代企业管理和创新的体现,通过信息化管理,利于降低企业成本、堵塞管理漏洞、提高核算质量和管理效率.民营企业要根据自身现状,选择经济、实用、安全、可靠、操作性强的各种管理软件,构筑企业管理的信息平台,同时做好信息化知识培训,提高企业财会人员的信息化知识和运用技术.