医院基建财务管理

点赞:7550 浏览:31856 近期更新时间:2024-01-06 作者:网友分享原创网站原创

[摘 要] 医院基建财务管理方面存在的问题和解决问题的措施,包括设立合理的机构,开设基建专户,建章立制,建立科学的、完整的基建会计核算体系,基建项目资金来源的核算管理,严格工程付款程序,强业务学习,提高技能,参与管理等.


[关 键 词 ] 医院 基建财务

近年来随着我国医疗事业的蓬勃发展,医院整体搬迁、改建扩建工程投资逐年增多,基建投资加大.以笔者单位为例,我院是甲等医院,由于地处城市中心,其周边商业设施,企事业单位,居民住宅密集,已无发展用地的空间,同时医院各项设施使用率已至接近饱和的状态,从内部挖潜做大做强的思路难以实施,2007年株洲市政府市长办公议会决定医院整体搬迁,成立建设指挥部,下设工程部,办公室,建株洲市中心医院,总投资控制在7.88亿.其资金来源为自筹、银行贷款、政府补贴.那么基建财务会计如何管理好和用好基建资金,控制和降低基建成本,提高投资效益,是十分重要的.2008年9月以前新建医院的基建账由本部财务科管理,其基建财务管理方面存在以下问题:

1.基建财务管理意识比较薄弱,财务人员对基建工程方面的知识不熟悉,难以对基建工程实施监管和控制.付款程序不太规范,有的票据领导签过字,财务没有审核票据后是否附有合同,及资料,就付款,有时造成多付工程款.

2.核算方面医院会计与基建会计混为一体,财务处理不规范,会计科目混乱,成本核算弱化.比如基建方面的支出,统一归集在“在建工程”科目上,收到的财政拨款也在“在建工程”上反映,成本核算不明确,不利于基建财务人员对基建支出的全面把握,不便于凭证的查阅,日后的审计及决策.

3.没有按照《基本建设财务管理规定》开设基建专户,与医院会计账户混在一起,有时挤占基建资金,不能有效的保证基建资金的专款专用.

针对以上问题我单位于2008年10月在建设指挥部成立基建财务科,采取以下措施:

(1)设立合理的机构,开设基建专户,建章立制.建设指挥部下设工程部、办公室,新设基建财务科、内部审计科、材料采购科、.各部门各司其职.并制定各部门工作职责和制度.工程部对外招聘基建方面的专家,确保工程高质量,安全完成.根据《基建建设财务管理规定》设立独立的财务管理机构,单独开设基建专户,专款专用.并选派业务水平高,会计职业道德好的人员负责财务工作,设财务科长,会计,出纳各一名.

(2)建立科学的、完整的基建会计核算体系.选用用友的单机版的基建财务软件,又要结合事业的单位的特点,进行完善会计科目、报表体系,合理设置项目的成本核算的对象,细化核算.如投资项目明细按建设投资项目和施工单位设置,建设项目分人防工程,消防工程,暖通工程,土建工程,排水工程,住院楼、医技楼、门诊楼、行政楼等.建筑工程投资、设备投资、应付工程款都按项目供应商核算.“建筑工程投资xx建设项目xx施工单位”.待摊投资下设:建设单位管理费,土地征用及迁移补偿费,勘探设计费,借款利息,水电费等.基建项目的每一笔支出都科学的在基建账户明细科目上反映.有利于成本项目的细化核算,控制成本,

(3)加强基建项目资金来源的核算管理.建设单位的资金来源是指建设单位资金的取得或形成渠道.它体现了建设单位与国家以及其他方面的经济关系.我单位基建项目资金来源主要由财政拨款,自筹资金,银行贷款组成.分别设账、记账,保证资金来源的合法性,和资金使用的合理性.

(4)严格工程付款程序,严格执行领导审批制度,杜绝支出违规现象.一切付款应与合同相符,无合同协议的项目,财务一律不得支付工程款和结算.我们的做法是工程进度款支付首先按施工合同规定的付款进度由施工方提交工程款支付申请表,及相关资料,经项目监理机构确认,由监理机构出具工程款支付证书,核定金额,总监理工程师签字,建设单位工程部项目负责人及工程部负责人对申请付款报告及相关资料进行审核,核定付款金额,审核无误后,填写项目工程款支付审批程序表,审批程序表的内容有(申请支付单位、工程名称及进度、本次应付款金额、现场代表意见、技术负责人意见、工程部意见、监审科意见、财务科意见、主管院长意见、总会计师意见、院长意见)并签署意见.财务科根据合同约定、对工程支付申请表、工程款支付证书的资料进行审核,审核无误后在工程款支付审批程序表上签字并报送工程项目主管院长签字,总会计师签字,法人代表签字,资料及手续齐全后财务科根据收款单位(施工方)出具的真实、有效的收款凭证,(税务局开出的建安)并与合同签订的银行账户相一致,由出纳开出银行支票,暂未实施网银.凡未按上述程序工程项目的,财务科拒绝付款.

(5)严格遵守基建开支范围和标准.根据《基本基建财务管理》规定,结合实际情况制定较为详细的财务开支规定,根据建设项目总概算安排,严格按开支标准和范围加以控制,尤其是单位管理费,所有基建工程每笔支出都有的合理票据.加强项目开支管理,才能保证项目按计划、按时、保质保量完成,节约开支,提高效益.

(6)加强往来账的核算.对各施工单位的预付材料款,预付工程款,要明细核算,按施工单位设置辅助备查账簿,及时审核进度款,掌握工程招标价,根据合同支付工程款时要及时扣回预付款,保证往来结算准确性和清晰,有利工程项目核算的真实和完整,保证会计信息的正确和及时,减少超付工程款的风险.

(7)加强银行对账工作,确保资金的安全.建设银行已改制为股份制商业银行,不再承担国家制定存储和管理基本建设资金的职责.所以我单位融资的银行较多,银行账户较分散,会计人员要及时对账,编制银行存款余额调节表.以便及时发现差错事故,保证银企双方资金安全高效营运,防范金融风险,堵塞资金管理漏洞,这也是内控制度建设的重要手段.

(8)加强财务印鉴的管理.严禁一人保管支付款项的全部印鉴.我单位出纳私章由出纳个人保管,财务领导私章由个人保管,公章由会计保管.医院建设规模大,支付每一笔工程款金额也大,付款需由3人才能完成.形成相互监督、相互制约,保证资金存取付的安全.

医院基建财务管理参考属性评定
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(9)财务人员加强业务学习,提高技能,参与管理.基建财务会计应参与建设项目的全程管理,发挥会计的核算与监督职能,基建会计的专业性强,财务人员应加强学习,掌握基建工程方面知识,熟悉工程有关法律、规范、政策.参与收集各种建筑材料的市场信息,为院领导提供决策信息,财务人员参与标书拟定,合同的拟定讨论,合同的签订过程重点把关付款方法、违约责任关,付款程序,特别是财务结算条款必须符合财务制度规定,有效保证单位的合法权益.参与建设资金融资,配合银行提供各种财务数据及资料,按项目投资计划筹集建设资金.增强怎么写作意识和现场意识,经常到施工现场了解掌握进度工程质量,工程变价,材料替换及各种与基建有关的资料和实际情况,力争做到跟踪到位,怎么写作到位管理到位,控制到位,减少损失和浪费,提高投资效益.