事业单位财务风险管理存在的问题应对措施

摘 要 ：经济全球化,必然推动我国事业单位财务管理与国际惯例接轨,例如注册会计师的考试,全球通用等,在国际化大企业的帮助下,逐渐完善我国事业单位内部财务控制的制度,使得我国事业单位的预算管理、资产核算管理、内部监督等控制体系将日益完善和丰富,在整个输液单位的成本控制的地位将逐渐提高,同时将事业单位的一些费用纳入这一行列,提高事业单位财务管理的意识,这不仅对我国事业单位内部建设有着非常大的推动最用,同时可以优化我国事业单位的工作效率.

关 键 词 ：事业单位；财务管理；风险意识；内部控制；应对措施

一、事业单位财务风险管理缺失的主要原因

1.风险意识淡薄

事业单位因体制上的因素,造成他们依靠政府救助的心理比较严重,如在与国际化接轨的浪潮下,私营企业纷纷建立完善的财务风险管理控制体系,仔细对企业项目期间费用管理人员权限划分,项目期间费用的管理部门的设计,预算期间费用的控制以及事后追偿责任等方面进行.但是事业单位却不仅跟时代,在财务风险管理方面的意识较为薄弱.

2.预算管理上的缺位

现在的事业单位财务预算仅涉及到本单位的预算年度的收人和支出预算,并未将对外投资、事业单位贷款等其他经济行为列在预算管理体系中,这就造成财务主管部门或单位的领导无法及时了解本单位的财务运行的真正情形,无法透过预算管理进行财务上的控制.同时,预算管理上的缺位到基层单位也会出现许多不合规的行为,基层经济行为无法在财务运用体系中切实反映处理啊,一旦基层经济行为失效,有可能会使整个集团的工作失控.

3.内部监督不完善

事业单位因体制上的因素,导致财务内部监督极其薄弱,主要表现在：一是内部控制部门缺少独立性,一命于单位的领导,自然其部门沦为企业的二级部门；二是内部控制人员身份变更频繁及人事待遇不等,事业单位不重视控制部门的发展,在单位发展迅速时,往往会抽调控制部门的人员,而控制人员也很乐意,这样他们的工资待遇、福利和绩效将会有很大的改观；三是基层对内部控制工作的需求无法得到充分的满足,层单位对内部控制的需求量也较大.丧失必要独立性的内部控制部门对于影响企业经营决策的会计信息质量不能够独立客观的进行监督,也不能辨别会计信息的正确度,使得内部控制不能够推动会计信息化的发展.

二、完善事业单位财务风险管理的措施

1.强化事业单位财务风险管理意识

为提高事业单位财务管理的风险意识,单位的领导应当带动学习财务管理的法律法规,自觉提高财务法规执行的力度,充分认识财务管理对单位发展的重要性,切实从思想上做到对财务管理工作的重视.单位领导也要定期听取财务预算执行、风险等工作,要求员工严格地按照财务法规办事.在此基础上,在单位内掀起学习风险管理的浪潮,让每一位员工认识到身处于市场经济环境下需要提高财务风险管理.同时单位应当招聘优秀、经验丰富的财务管理人员,由他们提供单位的财务风险管理,并且对单位现有员工进行培训,以此增强他们的业务能力.

2.完善事业单位财务管理

事业单位应当结合本企业的自身情况制定可行的财务管理机制,优化财务管理质量,提高财务抵抗风险的水平,如完善会计核算流程,这样就可以加大对现今的管理；强化财产审批,合理分配财产审批权,以此制定详细的财务计划、资金的筹集与应用.预算的编制与执行是财务管理的重点,从预算编制、预算执行、预算监督等环节上加大管理,透过会计信息化,以此提高操作效率,及时反映单位的财务运行状况.在此基础上,可以建立风险预警机制,将各种可能出现的风险量化、指标化,如资产负债率、投资回报率等；并且要为本单位画一条预警线,以此提供单位领导参考.也可以建立风险问责机制,将落实责任制,确保每一个岗位员工可以认真工作.

3.强化财务内部控制体系

事业单位的内部审计是最有效的内部监督手段之一,这在推动事业单位现代化起到非常巨大的作用,同时也促使建设内部控制体系制度的成型和建立,为完善事业单位内部治理结构做出了不可估量的贡献.建设事业单位内部审计部门,不仅要强化法律赋予他的超然地位,保持其在事业单位内部的独立性和报告的权威性,而且要求领导层重视其部门的职权,接受内部审计机构的设置应高于其他职能部门的事实,并接受其监督.对此,审计部门的职权应来源于公司的董事会,在业务上接受建行的监事会的指导,对事业单位行政部门财务、绩效考核、人员升迁、风险管理等工作进行监督,这种组织形式让内部审计机构在地位上实现了企业超然独立,有利于充分发挥内部审计监督的作用,还使审计部门的工作报告保持了应有的权威性.将会彻底的改变我国事业单位常见的由于人员少、多而将内部审计部门与财务、纪检等部门合并设置的现象.

财务风险管理是一把双刃剑,它检测到事业单位发展的漏洞,促使事业单位进一步重视管理与财务风险的联系.通过对二者关联性的研究,让我国事业单位真正实现资产的守护者、财务账表的复核者、会计核算的勾稽者,并且这将强化事业单位管理水平的提高、提升事业单位效能.

参照文献：

[1]孙宇韬 严春炎：事业单位网络化财务管理信息系统建设刍议[J]. 中国农业会计.2011（01）.

[2]张 红 张昊阳：事业单位财务管理存在的问题和对策[J]. 中国林业经济. 2011（04）.