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摘 要 本文通过对高等教育自学考试考风考纪现状及原因分析,用武汉市采取的实际举措,提出了新时期加强高自考考风考纪建设的对策.

关 键 词 自学考试;考风考纪;现状;措施;对策

[中图分类号] G40 [文献标识码] A [文章编号] 1008—004X(2012)10—044—06

随着自考事业的不断发展,现阶段考生的结构、规模和考试大环境都发生了很大的变化,面临着许多新的矛盾和困难,尤为突出的是考风考纪问题.总体来看,随着自学考试管理的不断规范、强化和严格,考风考纪较为整肃,但不同地区不同时期出现的问题,在一定程度上损害了自学考试的良好形象.随着社会大环境对考试的干扰和影响,使得考风考纪呈现恶化之势,对参与违规的学生来说,其行为是一种个人诚信、道德缺失的表现;对从事监考的教师来说,考试作弊,他们工作极不轻松,因为处理学生、惩罚学生,也不是一件愉快的事;对于举办自考的院校来说,作弊打破了公平竞争的平衡,会极大地影响广大学生的学习积极性,破坏正常的教育秩序,对学风、校风产生了极其恶劣的影响.因此探讨新时期自考考风考纪建设问题具有重大的现实意义.


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一、自考考风考纪存在的问题

现行自学考试评价机制只注重考试结果,仅以考生的考试成绩高低决定是否合格,良好的考风考纪是维护自考公平、公正的关键,然而考场作弊现象却屡禁不止.综观全国自学考试现状,考场作弊主要表现在以下方面:

1.夹带现象愈演愈烈.每个考场均有考生带夹带,随时准备趁监考老师不注意时抄袭,监考老师收缴不尽,防不胜防,相互抄袭现象时有发生,这种现象在有些考点还较为严重.


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2.代考现象时有发生.借用他人 代考,伪造 代考,冒名顶替现象时有发生,甚至愈演愈烈,无法杜绝.

3.科技作弊时常翻新.利用现代化通讯工具(如手机, 机等)作弊,隐蔽性强、危害大,并且作弊方式时常翻新.

4.个别考生严重违纪.个别违纪考生思想品德素质差,在考场公然挖苦、讽刺、威胁监考人员,甚至谩骂、殴打监考人员及工作人员,严重扰乱考场正常秩序.

5.非法中介参与作弊.个别非法中介组织跨地区集体报考,有组织地参与作弊,影响恶劣,给考试管理带来较大的困难.

6.办考单位管理不严.个别市县级 和高校自考助学班办考单位对考生抱有同情心理,对考风考纪管理不严.

二、考风考纪问题原因分析

近年来,在全国自考范围内的违纪事件不断发生,且作弊手段不断翻新,给自学考试造成了很坏的影响,使自学考试质量面临严峻考验.究其原因,主要表现在以下方面:

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1.重视不够,风气不正.有的地方政府认为自考是 的事,思想上没有引起重视.组织领导没有到位,管理措施不得力,没有形成各部门相互配合,齐抓共管的局面.有些地方社会风气存在一些问题,致使当地少数考生认为考试作弊是理所当然的,对考风考纪的严肃性没有足够的认识.

2.觉悟不高,管理松懈.少数考试管理人员觉悟不高,对自学考试重要性认识不足,因此出现麻痹思想,管理松懈,有些工作没有落实,出现薄弱环节.有些监考人员素质较低,工作责任心不强,对考试作弊的考生睁一只眼闭一只眼.

3.基础太差,考风不正.现阶段自学考试的学员呈现“低龄化”的趋势,有些中专或技校还未毕业的学生就参加了高等教育自学考试,由于基础太差,凭自己的实力无法过关,只好“铤而走险、蒙骗过关”.少数考生平时学习不扎实、不认真,想在考试中通过投机取巧取得好成绩,造成考风不正.

4.利益驱使,忽视质量.少数非法中介受经济利益驱使,组织异地报考,甚至贿赂考试工作人员,进行有组织的集体作弊.在市场经济背景下,少数助学单位片面追求经济效益,忽视办学质量,热衷于“猜题”、“压题”,这在一定程度上滋长了考生作弊的心理.

5.违纪处罚,缺乏力度.少数考点没有按《教育考试违规处罚条例》严格执行,重错轻判、轻错不判现象十分普遍,缺乏力度,公示不及时,对违纪考生没能产生威慑力.

6.专业不对,学非所用.目前参加自学考试的考生中,不少考生所报专业与自己工作并不对口,只想混个文凭.在学习、考试中大都怀着试试看的心态,因此学习中主动性不够,考试中只能把希望寄托在作弊上.

7.考试规模,过大过小.一方面考试规模过大的办考单位,由于工作量大、程序多,疲于奔命,对自考考风考纪管理带来一定的影响.另一方面个别市县级 由于报考生源下降,规模过小,造成办考经费

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困难,为保证规模,只好降低标准,放松考风考纪管理以吸引生源.

8.助学办考,放松管理.少数高校自考助学单位,由于办考思想不端正,受经济利益驱使,既助学又办考,教考不分离,学生的考试通过率低等原因,而放松考场管理.

9.有害信息,扰乱秩序.每次考前网上均有所谓 的有害信息在传播;个别非法中介参与作弊,利用手机或通讯设备传递答案;个别考试工作人员因利益驱使而参与作弊.近几次考试湖北省个别考点均出现的疑似雷同试卷,经查均是从网上获得的“标准答案”造成的.这些现象严重扰乱了自考的正常秩序.

武汉市2011年1月至2012年7月的7次自考违纪数据,表明违纪现象呈上升趋势.考风考纪形势不容乐观,所以必须采取行之有效的措施,加强新时期考风考纪管理.

三、严肃考风考纪之措施

近年来,武汉市为保证自考质量,坚持从严办考,在严肃考风考纪方面采取了诸多具体措施,并收到了明显的效果.

1.加强报考源头管理,严把考生报名入口

良好的生源是考风考纪的前提保障.针对非法中介组织考生跨区集体报考、组织学生代考等问题.为杜绝有组织的团伙作弊行为,湖北省加大了对违纪行为的处罚力度.湖北省考试院印发了《关于进一步加强自学考试报名管理工作的通知》(鄂自考[2011]50号),要求各考区“不得违反规定擅自接受中介组织的集体报名”“不得接受有组织的异地考生集体报名”,并在报名程序中增加了考生身份识别和代考考生拦截功能.

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