欧盟新指令应对措施项目通过验收

“欧盟玩具新指令对中国玩具业的影响及应对措施”项目验收会议于5月23日在广东汕头举行.会议由商务部刘毓骅副司长、刘娜副处长主持.会上,验收专家首先听取了项目承担单位北京中轻联认证中心主任张艳芬的报告说明,对材料进行审查并提出问题,再经项目承担单位答辩及与会专家的细致讨论,最后通过了项目验收.

“欧盟玩具新指令对中国玩具的影响及应对措施”项目受国家商务部委托,由北京中轻联认证中心牵头承担开展.

出席当日项目验收会议的专家包括：中国电器科学研究院副院长陈伟升、广东省玩具协会常务副会长李卓明、广东检验检疫局粤东玩具检测中心主任王新豫、国家玩具质量监督检验中心（汕头）主任林彬、广东奥飞动漫文化股份有限公司品管经理王龙,以及项目组成员：北京中轻联认证中心主任张艳芬、广东出入境检验检疫局检验检疫技术中心玩具实验室副主任黄理纳、北京中轻联认证中心工程师张霞.

新指令要求更严涉及范围更广

于2009年发布的欧盟玩具新指令2009/48/EC,终将于今年7月20日强制实施.新的要求除了更严格外,所涵盖的玩具产品比旧指令亦更广.其中的化学性能安全要求部分,对可迁移有害元素限制从8项增加至19项.此外,在管理要求方面,进入欧盟市场的技术文件的填报和管理要求也更趋严格.总而言之,新老指令的差异变化非常大,要引起玩具行业的高度重视.在此背景下,早前商务部就委托北京中轻联认证中心开展相关研究工作.

由项目组撰写的“欧盟玩具新指令对中国玩具业的影响及应对措施”研究报告指出,欧盟新指令对中国玩具产品和产业的影响是多方面和全方位的.显而易见的有以下四方面：中小企业不能及时了解和掌握新要求,导致应对新规时遇到困难和障碍,落实欧盟指令亦无从谈起；玩具生产企业的制造成本上升,包括原材料采购标准提高、工艺流程优化、设备更新换代等；玩具检测成本增加；召回的增多给“中国制造”声誉带来负面影响,削弱中国企业竞争力.

多项措施出台助企业应对新规

因此,项目组成员通过深入调研,提出了以下主要应对措施：1.政府引导企业全面了解欧盟的新要求；2.政府指导技术机构为企业提供技术怎么写作：3.组织技术机构向行业提供技术怎么写作；4.企业需要修炼内功积极应对；5.研究编制《出口欧盟玩具技术指南》（简称《指南》）.

《指南》主要对欧盟有关玩具的法律法规及市场准入制度开展研究,明确指明欧盟市场玩具的适用法规的种类与主要内容,以及这些法规及有关标准要求与我国现行玩具标准的关系与差异,并提出应对措施.《指南》应用性强,具有现实指导意义,方便指导企业应对欧盟新指令.

“欧盟玩具新指令对中国玩具业的影响及应对措施”项目已通过验收,目前正待商务部正式批准.关于欧盟新指令的更多应对措施.敬请留意《中外玩具制造》后续报道.