村委会选举的问题

点赞:7092 浏览:29696 近期更新时间:2024-02-28 作者:网友分享原创网站原创

【摘 要】文章通过对云南省保山市隆阳区XX村第五届村委会选举的跟踪观察,运用关键人物访谈、观察法等研究方法进行实地调研,提出村委会换届选举中存在的问题及相应的对策意见.

【关 键 词】村委会选举;村民自治

1987年,六届全国人大常委会审议通过的《村委会组织法(试行)》规定,村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生.这是农村化进程中的一个重要里程碑.2001年起,全国各地普遍进行了新一届的村委会换届选举,这是村民自治的一个重要体现.到2013年止,村委会换届选举已经开展到第五届.期间,笔者对云南省保山市隆阳区XX村“两委”换届选举进行了跟踪观察.

本届村委会换届选举相比往届,有一些亮点:一是增加了村务监督委员会,加强了基层政策建设,监督整个村委会的运行情况.二是加强了党的领导,100名党员的村增设1名副书记.三是法定程序、选举流程上更加详细.四是选举办法中规定村委委员中必须有女性成员.但是在选举观察中笔者还是发现了一系列问题.

一、村委会换届选举中存在的突出问题

(一)村民对选举不积极

通过观察发现,在海选中,大多数村民推选出的能胜任村干部的不愿意干,不能胜任的又想干.究其原因,村民认为在村里工作划不来,工资低,出力不讨好,还不如在外做点活计来得多、来得快.而且,村干部的工作繁重,需要把精力都放在工作上,没有时间做家里的农活.另一方面,村民认为当选的村干部不为村民做事,没有为村集体及村民带来利益,因此谁当都一样,和自己没有任何关系.村民对选举事不关己的态度致使选举成为走过场,并没有实现村委会选举的目的.在此次海选中,得票最高的H是公认的,大多数村民都认为H能胜任村委会主任的工作,因为H前几届当选过村干部,为人老实忠厚,又为老百姓做了一些实事,深得人心,因此H在海选中获得了最高票.但是在得知第二名的C由于刑满释放不满3年政审未过被取消候选人资格后,H自动放弃了候选人资格.可见,H尽管是大家一致推选出来的,但他也不愿意做村干部,只要这个村干部不落在C的手上,谁当都一样.这样一来,候选人的竞选资格就落在了海选中的第三、第四名上.村民在这种情况下就觉得更无所谓,对选举是漠不关心的.笔者观察中发现,村委会选举的时间按通知是早晨8点整,但是在笔者观察的主会场,8点钟主会场才来了第一个选民,中途又下起暴雨,所以临时转移了主会场,到8:30分,选举会场才重新布置好.书记拿着喇叭大声号召选民到会议室进行选举,但大多数选民都是站在会议室的楼道里不愿意进去.直到8:45分,选举才真正开始.

(二)监督不力,代票现象严重

尽管今年云南省村“两委”换届选举采取了一些新的举措来加强“两委”班子建设,开始设置村务监督委员会,但在此次选举观察中笔者还是发现了一些问题.按选举办法规定:选民外出或者因其他特殊原因不能参加的,可以在选举日20天以前以信函、邮件、短信等方式委托本村有选举权的近亲属或委托有选举权的其他村民代为,但一个选民接受的受托票人不得超过3张.但笔者在观察中发现:在各小组长为单位领取清点选票后,各小组的村民便围着小组长领选票,整个选举场面就开始乱了.有的选民甚至手拿一摞选票在填,这个时候的公共如何写人,一个选民接受的委托票不得超过3张等规定已经荡然无存了.

(三)贿选拉票扰乱正常选举现象严重

在正式选举前,村委会已经公布了主任、副主任、委员的候选人名单.并且在前,主任候选人分别进行了竞选演讲.但村委会主任的选举结果却是两名候选人的得票数都未过半,并且有26%的选民投了当时海选中排在第二名但由于政审不过被取消主任候选人资格的C.多数村民反映,这是C在背后故意捣乱,他明知道自己没有资格入选主任,还通过贿选等手段为自己拉票,目的就是让其他候选人的选票不过半,扰乱选举结果.

村委会选举的问题参考属性评定
有关论文范文主题研究: 关于村委会的论文范本 大学生适用: 硕士学位论文、学校学生论文
相关参考文献下载数量: 81 写作解决问题: 怎么写
毕业论文开题报告: 文献综述、论文设计 职称论文适用: 期刊发表、职称评中级
所属大学生专业类别: 怎么写 论文题目推荐度: 最新题目

(四)选举不规范

选举过程中,出现了几个不规范.一是无选民证发选票.村民小组长在发选票时几乎不看村民的选民证,也只有少数几个村民带着选民证来领取选票.二是虽然设有秘密选票间,却形同虚设.村民拿到选票后又围着小组长讨论;有的三三两两地聚在一起;有的拿了选票就走了,一会又拿着填好的选票回来;更多的是一排地蹲在屋檐下你看我填,我看你填.三是无人员.尽管选举公告上已经注明了公共如何写人有三名,但在选举现场,不会写字的村民找不到人员就只好去找小组长或是认识的村民代填,代填的人有的会问村民选谁,有的甚至不问就把选票填好交给村民.四是无锁票箱.选举现场的选票箱是一个没有锁的木箱,连锁扣都是坏了的.一开始,村民还规范地把选票从孔塞进箱,后来有的村民拿着没有折的选票投不进去,干脆拉开箱子直接放进去再盖起来,再后来,有的村民打开箱子放入选票后就没有盖上.五是无村民监督计票.村民监督计票在某种程度上也起到了很大的监督作用.但在笔者观察的这个村子,村民投完选票之后就走了,甚至是公告上明确的唱票人在完毕后也走了.


二、几点对策

针对上述存在的几个问题,笔者认为在今后的村委会选举工作中,应在以下几个方面进行改进:

(一)着力提高村委会干部的待遇,尤其是村小组长的待遇

笔者观察的这个村子村委会副主任每月870元,村小组长每月才100元.这样的待遇不仅不能吸引优秀的能人来竞选村干部,就连普通的村民也不愿意干.村小组长的工作繁重,是村小组和村委会的联络人,但这个待遇一直没有改善过.因此,应该大幅度提高村委会干部的待遇水平,尤其是村小组长的待遇.这是体现村委会干部优越性的有力手段,能够吸引更多的能人来竞选村干部,也能激发和提高广大村民对村委会选举的热情和积极性.

建立在职村干部因病致死的补偿慰问机制

调查中,负责换届选举工作的工作人员反映出一些问题:在一年中就出现过几次在职村干部因病致死的情况,但对于这些人并没有相应的补偿慰问金.村委会向上级反映了情况,由于没有政策机制支持,也就没有相应的经费支持.因此,应当建立在职村干部因病致死的补偿慰问机制,对于这部分人给予相对合理的补偿慰问金.

合理安排选举时间

目前的选举时间在农忙时节,又和村委会的基层工作比如森林防火等事情有冲突,影响了村民选举的积极性.建议选举时间尽量安排在农闲季节,可以在选举头一年的11月份到过完年这段时间,不占农忙时间.这样,不管是对于村委会干部还是普通村民都有相对宽裕的时间和精力来筹备和参与村委会选举.

(四)建立和落实创新的监督机制,监督违规代票及贿选拉票行为

应当把村委会选举的监督工作落到实处.严格审查代票情况,强化选举的公正性.设立选举监督小组,监督整个选举工作.特别是在发选票、领选票、填选票、清选票环节设立专人监督及村小组长负责制.对违规代票行为取消其选举资格.对贿选拉票行为建立监督机制,一经,查实后取消贿选拉票人的选举资格.

(五)创新选举方式

应该把村委会干部的职权范畴、条件张榜公开,让竞选人报名,申报,公开演讲,再让老百姓选举.这样可以避免很多问题,例如家族势力、宗族势力等问题.选举应该先选村委会主任、副主任、委员,再选支部书记.

热门大全

猜你想找