促进大学生就业的

【摘 要】大学生就业问题一直是国家、社会及家长们非常关注的问题,它关系到国家经济的发展,教育的水平和家庭的稳定.文章首先介绍了当今大学生失业的原因,并结合人力资源管理有关社会保障及职业规划相关理论给予促进就业的相关建议.

【关 键 词】失业保险；职业规划；产业结构

2013年被称作为史上最难就业季,大学生就业面临着严峻的挑战,存在大量潜在的失业人员.2013年,全国普通高校毕业生达到699万人,比去年增加19万人.在不远的将来,中国高校毕业生的数量将以年均3%的速度增长,年均规模将达到700万人.加上往届还未就业或就业后又失业的学生,估计失业人数将突破800万人.庞大的失业大学生将给国家和家庭带来巨大的负担,解决大学生失业问题迫在眉睫.

从社会学的角度,失业主要是由于劳动供给总量过剩引起的,而不同的资源个体因其自身条件和所处的环境不同,而形成不同的状态.本文中提到的大学生失业主要是有由宏观经济运行的景气带来的总量性失业、产业结构调整带来的结构性失业、求职人员选择造成的选择性失业、求职者个人技能缺乏因其的技能性失业.

一、大学生失业的原因分析

(一)宏观经济方面

我国近几年经济增长速度放缓,而高校毕业生的人数却呈现逐年递增的趋势.高校毕业生人数的不断增加远远高于经济增长和企业发展的速度.据调查,2013年2月国家相关部门对500家企业进行了调查,由于经济发展速度放缓,其2013年计划招聘岗位数同比有较大幅度的下降.为了缓解就业压力,实现高等教育大众化,自1999年扩招以来,我国应届毕业生人数不断攀升,到09年已经突破了600万,10年已经达到630万.而企业对于人才需求量下降与毕业生人数递增使得就业变得艰难,失业在所难免.再加之往年毕业未就业或工作一段时间又失业的大学生,进一步增加了失业人员的基数,使得就业更加困难.

(二)学校方面

学校作为毕业生向社会实现就业的桥梁,对于大学生的失业负有不可推卸的责任.首先,学校专业及课程设置与就业脱节.高校设置的专业与产业发展、市场需求密切相关.当今产品周期缩短,产业调整速度加快,市场对于人才的需求也是不断改变的.而学校专业的设置是需要一定的积淀和时间的,通常一个专业从开设到师资配备、专业建设、实习实训、招生再到学生毕业等,最快的至少需要四年的周期,而这四年涉及专业相关的行业又会发生很大的变化,其中还包括行业的成长甚至衰退,都可能造成未来就业的问题.

其次,专业相关课程设置也是一直滞后于市场和企业的要求.课程设置过于理论化,知识更新速度太慢,课堂上传授的知识与社会实践严重脱节,即便很多课程设置了实践类项目,也不能紧密联系社会实际中的操作,形同虚设.同时因为学校纪律要求过严或学分的要求,使得学生丧失了大量社会实践机会,只会死读书,缺乏对企业和社会的基本认识,走出校门也很难让企业相中.

(三)大学生方面

大学生缺乏职业规划.当代的大学生价值观过于单一,对自己的人生规划时显得浮躁、激进,恨不得一进大学就马上毕业去工作,没有沉下心来认真规划自己的学习和生活.而有些同学干脆不规划,走一步看一步,得过且过.近几年很多学校开设职业规划、创业学及就业指导等课程,帮助学生做好自己的职业规划,但大部分课程过于理论、流于形式,对学生实践操作并无太大意义.另外,职业规划的中心是找到工作,但对于如何实现目标,很多学生却不太清楚.甚至有的同学盲目设计,大学的目标就是要考取不同的专业不同类别的证书,而且越多越好.结果就业之时才发现没有任何价值,忽视了内在素质、技能和能力的培养.

二、促进大学生就业的对策分析

首先,国家要大力发展经济特别是第三产业,对于怎么写作类型企业给予更多的优惠政策,以便能吸纳更多大学生就业.同时应鼓励大学生创业,为创业提供必要的条件,设立高校毕业生船业专项基金,进一步简化毕业生创办企业的相关审核流程,及相关贷款手续,设立省级大学生创业基金,建设创业项目资源库,推动设立相关大学生创业园.对于创业的大学生给与更多经济和生活补助,可以根据政策,在创业之初提供公租房,以配合其更好创业.

其次,鼓励国有大中型企业积极录用应届毕业生,给他们更多的学习机会,发挥他们的潜能.国家也为学生提供更多的“农村教师需求计划”、“大学生村官”、“西部计划”、“三支一扶”等岗位,一方面让学生得到锻炼,另一方面也让他们能将所学应用到实践中.

为了解决失业问题,为了让大学生为能找到工作提供一定缓冲期,建立大学生失业保险尤为重要,本文结合相关社会保障理论从以下几个方面谈谈如何构建大学生失业保险制度：

1.覆盖范围.各级政府应建立与高校毕业生就业所需要的财政收入机制,将高校毕业生纳入就业扶持范围,建立大学生失业保险制度,将大学生纳入失业保障管理体系,覆盖范围包括尚未就业的应届毕业生.当然对于家庭困难者给予特殊补助.家庭困难者主要包括：城镇、农村低保、父母双方均为下岗工人无经济来源；烈士军人因工受伤家人子女；一至四级伤残军人子女家庭；单亲家庭；遭遇自然灾害,家有重症患等.

2.资金来源.大学毕业生失业保险基金主要由国家财政负担.而学校及学生每年也应缴纳一定比例的金额.政府承担所有亏空,并负担失业援助的费用.

3.享受条件.非自愿失业,具有劳动能力并在各地区相关就业部门登记表示愿意接受职业介绍的应届大学毕业生.

（1）失业保险待遇标准.具体金额根据不同的地区经济发展水平及物价水平制定不同的标准,以维持当地基本生活需要为主,最长支付期为6个月.失业高峰期可延长至7个月；如经济不景气,可延长至八个月.同时要求领取失业保险金的大学生每两周到当地劳动保障部门填写一次表格,核实相关情况.如果在领取失业保险期间,实现就业,或家庭经济情况出现明显好转及无正当理由,两次拒不接受人社部门组织的职业培训,将会停发失业保险或特殊补助.这样可以防止大学生对于失业保险的依赖,尽快实现就业.（2）失业保险的管理.设立专门部门对大学毕业生失业保险进行管理.由人社部统一管理.地方劳动保障部门一方面负责也保险金申请、发放,一方面要负责再就业培训,从资助到帮助其顺利就业,从根本上解决失业

首先,当今的学校应不断顺应经济和时代的发展,根据产业调整市场供求,取消那些不实用被行业淘汰的职业所对应的专业,而对于那些供不应求的职业对应的专业应扩大招生,往职业办学的方向靠拢；

其次,应对课程和教学计划进行适当调整,多开设与专业相关的实践、实训的课程,锻炼学生的动手能力；对某些应用性强的专业,可采取“2+2”模式,2年学校的理论学习,2年的企业定向实习,对于实习表现好的同学企业会提前录用,可以达到学生和企业的双赢.其他的专业也可将教学计划中课程学时时间尽量压缩到毕业前的一个学期,让学生到大四有更多精力去寻求工作岗位；学校也可开设或改进增进技能的课程如创业学和职业规划、公辅导等,如有必要可对学生采取一对一的辅导,帮助他们更早树立职业理想,增进职业技能.

最后,学校不仅要重视对学生知识和技能的培养,更要从道德和思想上加强对学生的教育和疏导,使学生成为具有全面素质的人才,得到企业的认可.

(四)大学生应提早做好职业规划

很多大学生缺乏早期职业规划的习惯,大部分人认为高中三年的生活压力太大,牺牲太多时间,而进入大学便是休闲时间,只要能每科考试通过就是完成大学的任务.但未曾想到临近毕业之时才幡然醒悟,原来已经浪费求职可积累资本的时间.所以,进入大学的第一件事情就是要规划好未来的职业方向,才是四年后顺利就业的必备条件.那如何对自己未来职业进行规划了?

1.根据帕森斯的特性――因素匹配理论,应该清楚了解自己的态度、能力、兴趣、智力、缺点和其他特征；同时还要清楚了解不同行业工作的要求、成功要素、薪酬水平、行业发展、前景以及机会等.最终在充分了解内部和外部因素后,参考家人和朋友的意见,得出自己未来职业方向,也许这个方向不够具体,但对于学生大学四年的生活会有一定的指导.

2.专业选择要基于自己对社会和自身的认识,选择一个目标,哪怕目标与专业不一致也可通过学习弥补.同时目标的制定应该遵循Smart法则,目标应该尽量具体可以测量,分不同阶段特别是现阶段要更加具体和执行；另外目标不能订的太高,应切实可行,并限定完成的时间.

3.制定实现目标的具体行动方案.首先分析目标与实际之间的差距,然后针对差距存在的原因,制定缩小差距的方法、具体实施及步骤.

4.及时反馈.常言道计划赶不上变化.要对已制定目标和计划及时修订,根据环境变化,自身情况及自我认知改变,及时调整,以更好完成职业目标.

[4]许兴桥.论构建积极的失业保险制度[J].研究探讨,2013,3（3）：17.

[5]随长富,职业规划对大学生职业生涯的作用[J].职业时空,2008,3（8）：30.

作者简介：陈（1979-）,女,武汉科技大学城市学院,研究方向：教育与人力资源管理.