铁路货运改革之我见

摘 要：近年,铁路建设突飞猛进,客运增幅明显,但货运却不如人意,甚至可用“每况愈下”来形容.针对这一现状,中国铁路总公司召开全路电视会议,宣布对铁路货运进行大刀阔斧的改革.至于改革是否成功,对国家对人民对铁路企业是否有利,我谈一下我的看法.

关 键 词：铁路货运改革“门到门”“一口价”

1货运市场竞争激烈,铁路货运每况愈下

近年,铁路建设突飞猛进,客运增幅明显,但货运却不如人意,甚至可用“每况愈下”来形容.这里,有受宏观经济下行压力的影响,而就社会年度运输总量稳中有升的走势看,铁路货运市场萎缩不能全部归罪于外部环境,其特殊的经营管理机制显然已不适应当前市场经济发展的需要.铁路货运市场的冷和热,历来是国民经济发展的一个晴雨表,国务院总理李克强在今年“”谈及经济运行三大指标,首先提到的就是铁路货运量.可见,铁路货运对于国民经济之重要.然而,重要不代表铁路在我国综合交通运输体系中仍具垄断性和唯一性,民航货运业的发展,蜘蛛网式的高速公路建设,以及互联网电子商务的崛起,如雨后春笋般涌现的各类物流公司,已大大挤压了铁路货运的市场空间,而这其中,有的是铁路自己放弃的,有的是别人抢占的.如果,铁路始终踩着不变的步伐,无疑将面临更大的挑战.当前铁路货运市场,虽然还谈不上四面楚歌,但是狼来了已成不争的事实.而反观铁路,如果依然是那一套经营方式,依然按那一套按部就班的受理程序,依然是那一套多头管理的收费机制,最终的结果,不是货主不来,而实际上很多是铁路把货主逼走的.长期以来,人们对铁路货运封闭的模式和繁琐的手续存在很多不满.客户通过铁路货运要用一个“请”字,不仅要申报请车计划、月度计划,还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门,还要联系调度和运输部门,介入铁路的运输生产过程,计划色彩浓厚,手续相当繁琐.

2铁路货运改革势在必行

中国铁路总公司针对这一现状,4月12日下午,召开全路电视会议.会上铁路总公司总经理盛光祖对进一步推进货运组织改革做出部署,动员全路各级组织和广大干部职工确保货运改革取得成功,推动铁路全方位走向市场.

铁路总公司运输局局长程先东针对这次货运组织改革指出,这次改革是对以往货运组织工作的全面改造,实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变,并以此为突破口,推动铁路运输整体改革.这次改革主要针对以下四点：①改革货运受理方式.通过简化手续、拓宽渠道、敞开收货,为广大客户提供最直接、最简便、最快捷的怎么写作.②改革运输组织方式.根据客户的运输需求编制运输计划,使运输计划服从于市场,运输生产怎么写作于社会需求.③清理规范货运收费.对所有收费实行“一口报价、一张货票核收”,所有收费严格执行国家的运价政策,靠铁路的运价优势赢得市场.④大力发展铁路“门到门”全程物流怎么写作.构建“门到门”接取送达网络,实现“门到门”全程“一口价”收费,推动铁路货运加快向现代物流转变.其中在简化受理方面具体体现在,以往客户通过铁路货运手续比较繁琐.不仅要申报月度计划、请求车计划,还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门,还要联系铁路调度和运输部门,介入铁路的运输生产过程.这次改革,首先受理手续大大简化.对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续.客户只要提出运输需求,铁路人员会直接帮助客户完成货运手续,无需再联系其他部门和人员.其次受理渠道大为拓宽.客户可以选择多种方式联系发货：①拨打各铁路货运站受理.②拨打中国铁路客户怎么写作中心12306.③在中国铁路中心网站（.12306.）点击“我要发货”.④到铁路货运营业场所直接.⑤由铁路营销人员直接上门怎么写作.

广泛开展全程物流“一条龙”怎么写作,对客户提出的接取送达需求,只要具备条件,铁路均提供怎么写作.铁路各单位、各部门保证各种受理渠道畅通,其中12306受理24小时畅通.尤其是坚决执行敞开受理的要求,任何单位和部门不得以任何理由拒绝受理.

另外,除了国家规定的有特殊运输限制的货物之外,对各类货物敞开受理.一是对大宗稳定货物,即指运量较大、货源稳定均衡,能提前确定运输需求的物资,如煤炭、焦炭、石油、金属矿石等货物,客户提前预约提出运输需求,铁路将客户需求纳入月、旬计划安排,制定运输方案组织装运,通过协议运输方式给予运力保障；二是对通过协议运输以外的物资,如工业机械、电子电器、农副产品、日用百货等货物敞开受理,客户可随时提出需求,随到随办.

而“一口价”收费是指对“门到门”货运怎么写作全过程中按照规定收取的所用费用.

按照铁路货物运输的流程,“门到门”运输包括7个环节：一是上门取货装车；二是短途运输；三是发货站仓储装卸；四是铁路线上运输；五是到站仓储装卸；六是短途运输；七是送到门卸车.以上环节对应的收费项目包括装卸费、接取送达费、铁路杂费、铁路运费、铁路建设基金等.另外,上门装卸货物、门到站、站到门的接取送达等怎么写作及收费,托运人可自愿选择.

改革后铁路货运主要如下业务：①整列运输,是指货物运量较大、货源稳定均衡,能够提前确定运输需求的物资,如煤炭、石油、焦炭、金属矿石等.②整车运输,是指货物的重量、体积或形状需要以一辆以上货车运输的.③铁路快运货物班列,是指按客车化模式组织开行的列车,包括行邮专列、行包专列等.④集装箱运输.⑤特种货物运输,是指需要使用特种车辆运输的货物,包括商品汽车、大件及冷藏鲜活货物运输等.⑥零担货物运输,是指货物的重量、体积和形状不够整车运输条件的货物.⑦高铁快递,是指利用高铁确认列车和载客动车组列车,提供城际间“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运怎么写作.

除此之外,如果出现局部地区运力不足的情况,铁路部门将按照“确保重点、公正公开、注重效率效益”原则,制订显性化的运力配置规则,实行计算机自动,排队承运,先到先得,阳光操作,并公示配置办法和配置结果,主动接受社会和客户的监督.