阳光体育开展中突显的主要问题探析

【摘 要】文章阐述了开展阳光体育运动的内涵,分析了阳光体育运动开展以来突显的有关问题,提出了对策.要加强普及宣传,制定完善规章制度,为全面开展阳光体育运动构建精神前提与制度保证；深化认识,领悟阳光体育运动精神；加大阳光体育的经费投入,建设与丰富相关体育设施；加强安全教育,减少学校体育伤害事故的发生.

【关 键 词】阳光体育；存在问题；对策

为了提高学生的身体素质和健康水平,让学生能够走到阳光下,来到操场上.同时,也为了切实落实党的教育方针与政策.加强和巩固教育理想,以人为本,落实“健康第一”思想和关键的教育内容,教育部和国家体育总局以及共青团,下发了《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》,阳光体育热在全国火热的开展起来,全国各类学校纷纷积极主动地投入到阳光体育运动的热潮中,亿万学生融入其中.但在活动开展中也出现了一些问题,需要切实引起重视并加以改进.

一、开展阳光体育运动的内涵

1、开展阳光体育运动的目标

阳光体育运动的目的,就是切实且有效地增长与提高学生的健康能力.就是要“开展阳光体育运动,要推动‘达标争优、强健体魄’”.

2、开展阳光体育运动的内容

开展好阳光体育运动,首先就是要确定阳光体育运动要开展哪些方面,要了解阳光体育运动工作具体内容；然后,我们必须清楚阳光体育运动其工作到底是怎么样进行的.工作要到达怎样的深度和广度.不然,阳光体育运动就成为了悬浮在空中的亭台楼阁,流于形式与层面.全国的大中小学校的学生这一重要特殊的群体,是开展阳光体育运动的具体对象,阳光体育运动的具体内容我们可以采用《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》、《国家学生体质健康标准》和7号文件的具体内容来制定.

（1）全面实施《国家学生体质健康标准》.具体内容包括：建立记录体系,依据《国家学生体质健康标准》进行.之后,制作测试结果的记录体系,完成统计工作；建立通报制度,依靠《国家学生体质健康标准》其中的一些规章,设立通报平台等严格的制度；开展“达标争优”活动,认真组织各级各类学校的全体学生,积极开展评比活动；力争阳光体育奖章,按照《国家学生体质健康标准》的等级标准,对优秀等级的学生,给予奖励.

具体要求是：有关健康体质测试的最终成绩,不同阶段的学生都要记录在案,小学生的体测分数将被计入学生素质的报告书当中,初中以上阶段的学生则要将其当成毕业乃至升学必不可少的一项重要依据,同时将载入学生本人的档案当中；各地的具体检测结果及其实施过程,根据教育局的规定,都要公布.教育部直属院校,都要对本校的本科新生根据《国家学生体质健康标准》进行体质测试,每一年度进行公布.教育部对于测试成绩不理想的地区,要调整招生计划.

（2）开展阳光体育要与体育课教学相结合.具体内容包括：要依法执教,遵守法律的规章制度,认真履行办学宗旨,规范执教；开展教学改革,加强教学的深入改革,使教学的质量不断提高.

具体要求是：对体育的上课课时要严格遵守,不可随意占用体育课时间,要上够规定的时间,保证学生体育课活动时间；促进广大学生积极的加入到阳光体育活动中来.

（3）开展阳光体育要与课外体育活动相结合.具体内容包括：应当保持每一个学生每天都有1小时的锻炼时间；在教育计划中应该加入学生课外体育活动的成分,并且形成相应的制度.

具体要求是：保证实施和完成“全国中小学生课外文体活动工程”；实施和扩展大课间这样的体育活动模式；中小学阶段设立快乐体育为主题的场地；建立学校中的体育社团和体育俱乐部等形式多样的体育活动模式；丰富学生课外体育活动,增加学生集体的体育竞赛,如冬季长跑、民族性的比赛等.

（4）营造良好的舆论氛围.具体内容包括：加强阳光体育的传播与宣传；传导健康的运动理念；建立与完善表扬奖励和惩处的规章制度.

具体要求是：在思想上加以重视,让“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”这样的口号融入生活,让“健康第一”这样的理想深入人心,融入人们的内心思想中；对在阳光体育运动中表现积极和优秀的单位和个人给予鼓励和表彰,加大全民对学生身体健康的重视和对阳光体育运动的支持.

（5）加强组织领导.具体内容包括：建立全国阳光体育运动领导团队,下达详细的实施方案与规定,在阳光体育活动热潮中起到引领和带头作用；共青团组织与各个级别的教育与体育的领导层要互相渗透互相支持工作；各类学校要有领导人物组织带领阳光体育工作.

具体要求是：严格按照全国的统一领导和部署,制定具体的实施措施,积极组织各个地区、各单位开展阳光体育运动.

二、阳光体育运动开展中突显的主要问题

自阳光体育运动开展以来,在执行当中会遇到各种困难,也会面临各种障碍和阻力,如何在推行中发现问题,并积极采取相应的措施和对策来解决,以求阳光体育运动得以健康发展.这几年,有关针对“阳光体育运动”已成为学术讨论的热点,阳光体育运动开展存在问题又是大家讨论的焦点.对大量关于阳光体育的学术性论文资料进行收集与归纳,我们总结出阳光体育运动存在的一些问题.

一是缺乏完善长期的阳光体育规划体系.阳光体育开展的这几年来,有许多称之为阳光体育的大型体育活动开展的热火如荼,可是,这些大型的体育活动或体育赛事是否可以提高学生的身体素质或是运动技能呢?身体素质、运动技术、健康的身体是仅仅通过一次或是几次的体育活动或比赛就能提升的吗?我们怎么才能使阳光体育成为一个长期持续坚持的过程,一个长效的系统工程,政府在这方面缺少应有的长期系统规划,也没有相关的教育；二是缺乏完善的后期监管体系.目前,各地各类学校都在开展阳光体育运动,但是在开展的过程中没有定期的进行监督和指导,也没有时实评价,纠正正确路线的偏移.就是因为缺少这些监管体系,应试教育开始显露,学校把本应属于阳光体育的时间转移到文化课的教学中.阳光体育在实施的过程中,监督和评价必不可少,它直接影响到学校进行阳光体育运动的效果,只有完善监管体系,才能使阳光体育运动落到实处,让每个学生通过阳光体育达到锻炼身体,提高身体素质和运动技能,不至于让人们认为阳光体育只是一个口号；三是缺乏全面的综合评价体系.阳光体育的开展已有一段时间,并且在全国已有很大的影响力.可是,真正可以用来客观评价阳光体育的实施效果的评价体系还没有出现.上述这些问题的出现,是因为监督体系与评价体系的缺失造成的.2、思想认识存在问题

一是学校领导重视程度不够.说起来重要,但是当真正执行起来就没有那么重视了,再遇到事务繁杂的时候可以不用理会,这是许多学校领导对于学校体育工作的漠视态度.学校领导对于进行体育工作的态度有所不同,对于大型的体育比赛或是表演十分重视,对于成绩十分在乎,然而,长期的有持续性的体育活动没有开展的热情,甚至冷漠；二是体育教师认识不足.学校领导的支持尤为重要,但是阳光体育运动在学校的开展却没有得到应有的重视；对阳光体育内容方面的理解,教师们有着一定的误差；在培训方面,体育教师做得还远远不够；制度不完善,导致教师因不公平现象的发生,积极性锐减.根据有关调查,一些学校中体育教师的地位一直处在较为尴尬的位置,与主要科目语、数、外和专业课教师的课酬系数严重处于劣势,体育老师和体育课被边缘化；体育教师自身也存在问题,没有正确的认识和批判精神.

3.体育设施及资金不足

一是师资力量的建设与活动经费不足的问题.一方面是由于体育运动项目的特点.以及阳光体育的开展速度之快并且其面对的群体是所有学生,导致学校师资力量根本无法满足现有的丰富体育活动.另一方面是,体育教师的增加,导致学校编制不足,并且项目不断增加,导致学校体育经费与器材严重缺失,体育教师也会因为工作量的增加和繁琐,补贴又使经费不足的状况越发严重；二是学生体质状况参差不齐.我国学生受到“应试教育”思想的影响,同时,各地教育资源分布也并非均衡,因此,我国现阶段的中学生和大学生身体素质良莠不齐,体质差异也十分显著.在进行阳光体育运动的同时,因体质差异,兴趣爱好的不同和学生选择体育运动项目的多元化,阳光体育运动的开展遇到了非常大的困难.在这种情况之下,学校体育教师的数量以及质量上又出现了更高的要求,对于阳光体育运动的经费和器材投入量就需要大量增加.

4、由于安全问题,降低了学校参与的积极性

存在的安全问题也增加了阳光体育运动开展的难度.阳光体育运动,因为参与对象的广泛,所以,运动伤害的出现也不可避免,运动伤害事故导致了学生与学校的法律纠纷,在纠纷中,赔偿金的支付,让学校本就不足的经费更加捉襟见肘,也对学校的名誉有一定的影响,降低了体育教师对于阳光体育的积极性.

三、推动阳光体育运动正常开展的对策

1、加强普及宣传,制定完善规章制度,为全面开展阳光体育运动构建精神前提与制度保证

开展阳光体育活动宣传和普及是必不可少的,应该加大宣传力度,如：制定口号、拉设条幅、开展相关的知识竞赛等等,使人们认识阳光体育,了解阳光体育,支持阳光体育并且参与到阳光体育之中,确保阳光体育的顺利开展.同时,建立和完善相关规章制度,如：结果记录体系、通报制度、奖惩制度、监督评价制度等等.由此内外兼施,从人们内心思想认识到外在制度推动,才可使阳光体育开展的更好,发展的更远.

体育教师是学校教育的工作者,也是各级各类学校学生身体素质的推动者,是神圣的职业.因此,对于体育教师的培训必不可少.应提高体育教师对于阳光体育的热情,以充分带动学生的情绪,积极主动地参与到阳光体育运动中来.同时,应加大学校间的互相沟通交流和评比与学习.借此使阳光体育运动进一步发展.

3、加大阳光体育的经费投入,建设与丰富相关体育设施

应设立专项经费,提供有力的物质保障.保证学生对于器材与场地的需求,充足的体育场地与器材的保证是阳光体育进行和发展的基础,也保证了学生对于进行阳光体育运动的热情.也使老师在进行体育活动的过程中更加丰富多彩.

为了使阳光体育活动有所保障,在进行阳光体育活动的同时,要对各级各类学校进行安全教育培训,根据文件《学生伤害事故处理办法》,应加强安全指导与教育.结合阳光体育活动的项目特点,讲授容易导致运动伤害的事项,提高老师和学生警惕性,并且加大练习和示范,从而减少伤害事故的发生.

【参考文献】

[1]教育部,国家体育总局,共青团.关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定[S].教体艺[2006]6号.2006-12-23.

[2]国务院.关于加强青少年体育增强青少年体质的意见[S].中发[2007]7号.

[3]吴东霞,潘绍伟,翟永亮.阳光体育运动开展过程中存在的问题及其对策研究—以江苏省部分中学为研究对象[J].全国商情,2009（16）109-111.

[4]陈仁蒙.阳光体育运动过程中遇到的问题与对策[J].湖北体育科技,2009.28（1）35-36.

[5]谢昌雄,王永安,刘红兵.四川省农村小学开展“阳光体育运动”存在的问题与对策研究[J].成都体育学院学报,2012.38（3）91-94.

[6]张楠,孙占峰.阳光体育运动开展的现实问题及其反思[J].吉林体育学报,2012.28（6）131-133.

[7]刘军.对“阳光体育”的推行障碍因素分析[J].福建体育科技,2010.29（5）54-56.

[8]张叙洪,曾兰芳.开展阳光体育运动遇到的问题与对策研究[J].湖北广播电视大学学报,2010.12（2）144-145.

【作者简介】

吴康军（1971.08-）男,汉族,本科学历,中教一级.