关于成人非学历教育教学资源建设的

【摘 要】文章从成人非学历教育教学资源建设的角度入手,分析其现状与存在问题,探索建设中可实施的有效措施,使成人非学历教育教学资源更具有目的性、针对性和时效性,以促进成人非学历教育良性发展,为满足社会、企业、个人的需求作出应有的贡献.

【关 键 词】成人非学历教育；教学资源；措施

一、大力发展成人非学历教育的必要性和重要性

首先,建设和谐社会的需要.和谐社会的建设不但是物质方面的建设,更重要的是全社会人民知识结构的改善.人员素质的全面提高.要改善人们的知识结构,提高人们的素质,必须通过终身教育包括学历教育和非学历教育才能实现.

其次,建设学习型社会的需要.党的十六大报告明确提出要构建终身教育体系,发展远程教育和继续教育,建设全民学习、终身学习的学习型社会.非学历教育是继续教育的重要组成部分.在终身教育体系中处于至关重要的地位,是终身教育体系不可或缺的组成部分.可见.发展成人非学历教育是推进学习型社会建设的重要途径.也是适应知识经济快速发展的必然要求.

最后,我国中长期人才发展及提高就业竞争力的需要.一方面,为加快我国人力资源建设的步伐,、国务院在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确指出“更新继续教育观念,加大投入力度,以加强人力资源能力建设为核心,大力发展非学历继续教育,稳步发展学历继续教育”.另一方面,我国科技、经济的高速发展使人才需求情况发生了很大的变化.各种社会因素,如人才层次的需求越来越高且日趋多样化,知识更新周期的缩短,以高新技术企业为代表的许多企业对员工的技术技能要求越来越高,就业竞争日趋激烈等,使得通过不断接受非学历教育来提高自身的竞争力成了人们的诉求.

要使非学历教育得到良性发展,使其更好地满足社会、企业和个人的需求,笔者认为对非学历教育教学资源建设进行深入的研究是非常必要的,也是非常重要的.

二、对成人非学历教育教学资源建设的现状分析

相对于学历教育.基层电大开展非学历教育起步较晚,且师资力量薄弱,其教学资源建设尚在起步阶段,对于如何构建非学历教育的知识体系、教材体系等还在探索中.目前,非学历教育教学资源建设存在如下主要问题：一是资金投入不足.二是教材种类单一.三是大多照搬普通高校的体系,没有做到根据学习者岗位的需要对其进行应用能力、创新能力的培养,缺乏成人教育特色.四是不少课程可供选择的教学资源品种有限,学习指导资料及参考资料配套率低,严重影响了学生自主学习能力和学习效果的提高.五是沿用学历教育的教材,教学内容陈旧过时,跟不上时怎么发表展的步伐.六是有关人文素养和休闲娱乐教育等社会生活类的资源甚少.

三、成人非学历教育教学资源建设的措施

(一)找准定位,明确任务

成人非学历教育在受教育者的特点及学习需求两方面均有别于普通高等教育.一方面,受教育者特点不同.普通高等教育的对象是全日制学生,其文化基础、社会经历基本相同,主要任务是学习.而非学历教育的对象多为在职人员.主要任务是工作,学习特点是“喜欢以应用为中心并理解性地学习”,而且社会经历、学习起点、工作环境等也各不相同.另一方面,受教育者的学习需求不同,教育内容也不同.普通高等教育的学生学习的目的是为增长知识,获得相应的书,其侧重学习理论性和学术性的知识.所以,他们的教材注重理论结构的完整性和学术的专业性.而成人参加非学历教育的目的是更好地适应社会需要,提高职业技能.因此,非学历教育特别是为满足岗位需要的职业教育和职业培训更注重实践性和实用性,主要包括实用技术培训、岗位技能培训等.

因此,在办学中我们尝试根据学员的实际情况和特点为他们量身写作与其学习需求和特点相符的特色课程,在教材内容的编写上尽可能做到理论与实践相结合,即理论上满足“必需、够用”,实践上体现“实用、充分”,教材结构融“教、学、做”于一体.

(二)成人非学历教育教学资源建设要有独立的规划

独立的规划是指在制订教学资源建设规划时,不能照搬普通高等教育的建设规划,而要以成人非学历教育的特点为依据,围绕非学历教育人才培养目标、教学内容等对其教学资源建设进行的总体规划.规划的内容包括：教学资源建设的目标、投入等.

1突出针对性、实践性、实用性

教学资源建设的目标就是使教学资源具有更强的针对性、实践性和实用性.

要突出针对性,就要做到：针对区域产业经济发展特点和企业用工的需要、成人的学习需求和特点确定培训课程及其内容：针对不同课程特点、不同教学内容等进行教学资源建设的规划.如在教材建设时,有针对性地取舍知识、编排教学内容及其结构、确定不同种类教材的比例、设计和制作多媒体教材.再如,对于类似“电子仪器仪表装配工”这样一些实践操作要求较高的课程,我们在编写教材时按“理论知识（知识准备）→操作（步骤）演示→操作练习（配以技巧、提示）”的顺序、用图表的形式进行编排,三部分的比例分别为1：1：3.

在教学资源建设中,还要注重实践性.如果只注重理论而忽视实践,那么所建资源对提高学员的职业技能帮助不大,学员的学习兴趣和积极性就会受到负面的影响.只有理论与实践相结合,用理论去指导实践,学员的实践能力与创新能力才能实现质的飞跃.因此,我们正在尝试建设以“教、学、做一体”教学模式为核心的教学资源.“教、学、做一体”,就是指“将情景教学、实践教学与理论教学融为一体”.所以,在教学资源建设时,我们尽量做到既满足理论教学的需求,又重视情景教学、实践教学的需求.为“教、学、做”一体化教学模式的顺利实施提供必要的物质基础.

为了使我们的人才培养目标与行业、企业实际需求对接.缩短行业、企业岗位要求与学员间的距离,我们在资源建设时正在加强与行业、企业的合作,聘请相关专家,并尝试组织学生参与教学资源的建设.这样做,一方面能使教材突出行业和职业的特点,另一方面有利于设计、开发出特色鲜明、案例丰富,能为行业、企业解决运行“短板”问题且具实践性和实用性的教学资源,达到充分满足行业、企业及学生需求的目的.2加大人力、财力和技术投入的力度

（1）引入激励机制,提高高水平教师、技术人员参与资源建设的积极性.长期以来,电大非学历教育教学资源建设资金投入不足,教师参与编写教材的积极性不高,缺乏能做总体规划和一体化设计的教师和技术人员.因此,要加大投入,引入激励机制,通过给予经费、高薪聘请或奖励等方式鼓励、吸引高水平教师、专家等积极参与非学历教育教学资源的编写、制作工作.

（2）建立“分摊”机制,确保建设资金按时到位.为确保足够的资金按时投入到资源建设中,必须建立“分摊”机制,即政府、企业、学校、个人按一定比例各分摊一部分.地方政府应将非学历教育经费纳入政府的教育经费预算之中,加大支持力度和补助金额,建立健全非学历教育的资金补助政策并委派当地人社局负责资金的落实和使用的监督工作.确保做到专款专用.地方政府还要出台鼓励企业支持非学历教育的优惠政策,如凡按比例投入资金的企业,其所投入的资金可以抵扣企业增值税或享受税费减免和贷款优惠.各级广播电视大学应按一定的比例投入资金,加强教学资源的建设.

（3）充分发挥电大系统优势,整合并利用社会资源.教学资源建设是一个系统工程,单靠一个电大分校或一个省级电大是难以做到建设出优质的教学资源的.因此,应充分发挥电大系统优势,整合并利用社会资源,使各自发挥优势,形成合力,通力合作,密切配合,力争做好各种教学资源的建设工作,避免低层次、低水平、低质量的重复建设现象.电视台和各省电视台的有关社会生活类的电视节目就是社会资源的一部分.我们正在尝试利用这类资源,并对其进行分门别类的整理,使相关内容专题化、系统化,以解决有关人文素养和休闲娱乐教育等社会生活类教学资源匮乏的问题.

（4）充分利用现代远程教育技术,开发操作简便、看得懂、学得会、用得上的多媒体教材.以课程为单位的教学资源包括传统教材和多媒体教材.我们不但要重视传统的纸质教材的建设,而且要重视多媒体教材的建设.要结合成人的学习特点.充分考虑各种因素,尽可能开发集操作简便、看得懂、学得会、用得上于一体的学习课件即多媒体教材.1）在多媒体教材制作中,要做到将理论知识与实训或案例教学内容有机地糅合在一起.根据课程内容设计出与之相配套的实训、案例分析任务.并使理论与实训、案例分析组合成教学模块.由若干教学模块组成一门课程的全部教学内容.2）通过将文字、图像、色彩、声音、场境等有机结合,使抽象的理论通俗化、形象化、直观化,降低理论学习的难度,实现提高学习者学习质量和效果的目标.3）考虑学习者的因素.增加学习者与资源之间的互动,使学习者与学习资源之间产生“交流”、“对话”,从而提高学习者的兴趣.

(三)非学历教育教学资源建设要与时俱进.突出时代性

基层电大开展非学历教育要解决“社会需要什么,学员想学什么”的问题.而社会的需要、学员的学习需求是不断变化的.因此,非学历教育教学资源建设要与时俱进,突出时代性.这样,非学历教育才能具有更强的生命力.

具体来说.一方面,要高度重视区域社会经济发展的需要和学员身心发展的需要,重视教学内容的改革和更新.使培训课程及教学内容更符合学员的学习需求、区域产业经济发展特点和企业用工要求；另一方面,要实行定期淘汰旧专业、旧课程,删除旧内容,推出新专业、新课程,增加新知识、新技术的制度,及时更新教材内容.如,随着我国社会经济的发展、人们收入水平的提高.我国个税起征点由原来的2000元提高到3500元.所以.在会计人员继续教育培训教材的编写上要用新政策替代旧政策.此外,教学资源的形式也要与时俱进,除了加强传统教材的建设外.还要加强音像制品、电子出版物、网络课件等多媒体教材的建设.为成人非学历教育早日实现教学信息化、网络化打下良好的基础.

发展成人非学历教育,是构建终身教育体系,推进学习型社会建设的重要途径.要使非学历教育得到良性发展,建设优质的教学资源是关键.因此,基层电大在实践中必须找准定位,明确任务.加大人力、财力和技术投入的力度,与时俱进,不断进行探索和思考.只有这样.才能更好地满足社会、企业和个人的需求,才能使非学历教育更好地为学习型社会建设怎么写作.