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高等教育相关毕业论文开题报告范文,与武汉城市圈残疾人高等教育补偿机制相关毕业论文开题报告

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摘 要:残疾人是社会的重要组成部分,高等教育通过不同种形式,培养、培训残疾人,促使残疾人工作者的职业道德水平和综合服务能力不断提高,形成思想好、作风硬、能力强、素质高,且具有"人道.廉洁.服务.奉献"的良好职业道德的残疾人.

关 键 词:城市圈残疾人高等教育

中图分类号:G769文献标识码:A文章编号:1003-9082(2013)09-0121-02

武汉城市圈:又称“1+8”城市圈,是指以武汉为圆心,包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所组成的城市圈.武汉城市圈残疾人高等教育起步较晚,目前还处于探索阶段.整个城市圈残疾人高等教育在宏观体制、投入、就业保障等方面,及在微观的教育教学管理、课程设计、师资队伍和理论研究等方面都面临着诸多问题.2005年开始依托武汉电大进行的残疾人高等教育先期试点,发现了存在的一些问题,也取得了一定的成效,为武汉城市圈残疾人高等教育补偿机制研究奠定了坚实基础.

一、发展残疾人高等教育的必要性

残疾人接受高等教育是残疾人身心全面发展的需要,也是社会发展进步的要求.残疾人是社会中的一个特殊群体,残疾人首先是人,其次才是残疾人,他们在身心发展方面与健全人有着一样的规律.残疾人虽然在肢体、听、视和言语方面存在着障碍,但他们在体质、人格和心智上与健全人一样有着全面发展的需求.让残疾人接受高等教育,让他们参与专业学习与职业培训,使其具备一定的工作能力,有助于提高他们参与社会生活的自信心,提高其社会参与能力,在全面健康发展自身的同时,也能为社会做出更多更大的贡献.

发展残疾人高等教育是社会正义与教育公平理念的价值体现.教育公平是社会发展的目标之一,残疾人在接受高等教育方面应该享有权利平等、机会平等、过程平等和就业机会平等的权利.当代世界许多国家都出台了适当的补偿机制,来促进和保障教育公平的实现,特别是针对社会弱势群体受教育的保障.

二、武汉城市圈残疾人高等教育面临的主要问题

1.政策法规体系和管理体制不完善

我国残疾人高等教育立法不完善,关于残疾人高等教育的专门法还没有出台,残疾人高等教育招生、投入、师资、升学和就业等没有法律保障.我国至今仍没有出台全国统一的残疾人高等教育质量评估标准只是参照普通高等院校教育质量评估标准对残疾人高等教育质量进行评估,这对残疾人高等教育机构自身发展十分不利.虽然《残疾人教育条例》要求,各级人民政府应当把残疾人职业教育纳入职业教育发展的总体规划,但该意见是否必须采纳、最终如何决定,都缺乏进一步的规定.残疾人高等教育一直处于制度保障的边缘.武汉市城市圈的一些地方规定,相对于把残疾人义务教育纳入义务教育整体规划,残疾人的高级中等以上的教育只是“根据需要”、“可以举办”;相对于初等教育对残疾人的各种特殊照顾,高等教育并没有对残疾学生显见的优惠.总体来看,由于社会对残疾人高等教育重视不够,残疾人高等教育在立法、政策保障及落实等方面都还不到位.

2.残疾人高等教育的经费投入不足

武汉城市圈对残疾人高等教育的专门投入非常少,没有设置专项经费.而发展残疾人高等教育成本要远远高于健全人的高等教育,残疾人在接受高等教育过程中面临着许多健全人无法想象的困难,需要提供额外的支持与帮助才能完成学业.例如,聋人可能需要手语翻译及与正常人进行社会交流的电子辅助工具,盲人可能需要盲文课本、辨认方位的信号与盲道,肢残人可能需要无障碍通道.这些残疾人教育需要的特别辅助设施及器材,需要的经费投入要比普通教育更大.武汉电大残疾人高等教育三个教学点,虽然可以按所收残疾学生人数得到市残联给予的学费补贴投入,但这也只是杯水车薪,难以维持日常的教学开支,更谈不上添置残疾人专用的教学辅助设备了.由此可见,经费短缺的问题是残疾人高等教育发展的严重阻碍.


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3.校园设施和教学条件不能满足要求

我国目前尚没有一所独立设置的残疾人高校,普通高校主要是以健全人为教育对象的,现在招收残疾人的几所高等学校,如长春大学、天津理工大学、滨州医学院等,其中的残疾人数育也只是很小的一部分,残疾人在校内还是局限在一个相对狭小的空间里,不能满足残疾大学生在校学习时对无障碍校园、校园文化、语言沟通、专业书籍和心理疏导等方面的需求.而武汉城市圈仅有依托武汉电大三个教学点开设的残疾人高等教育班,教学点开办残疾人教育时间不长,且受经费的制约,校园设施和教学条件还不能很好地满足残疾人学习的需要.

4.残疾人高等教育专业设置有限

首先专业设置单一,不能满足各类残疾学生多元发展的需求,不符合市场对人才的要求.不管残疾人个性的差别,只能学习仅有的几个专业,选择范围很窄,就业范围也受限制,降低了残疾人接受高等教育带来

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340;积极的社会效益.其次,残疾人高等教育专业设置与课程偏重理论而少实践操作,不能满足残疾人就业需要.残疾人高等教育投入不足、硬件设施跟不上、办学理念滞后、师资建设落后和社会容纳较差等这些综合因素共同制约了残疾人高等教育专业与课程的设置.

5.残疾人高等教育的师资薄弱

我国残疾人高等教育师资培养发展速度较慢,而且培养出来的有限的特殊教育专业的高层次人才多数又转行,或从事管理、研究工作而不直接从事残疾人教育教学工作.目前,武汉城市圈残疾人高等教育教师队伍建设在整体上表现出数量严重不足,质量极为低下.从事残疾人高等教育的教师多数没有经过任何特殊教育专业训练,参加特殊教育培训的机会也极少.教师是教育发展的关键,少了合格的特殊教育师资的残疾人高等教育必然会停滞不前.

6.残疾人高等教育行政与业务缺乏统一协调与宏观管理

武汉市试点的残疾人高等教育由市残联给予经费上的支持,专业设置和教育教学由 广播电视大学残疾人学院管理,而教育行政部门没有专门的残疾人高等教育管理部门.因而缺乏统一的协调与宏观管理,这种管理体制给基层教学点的管理带来了极大的困难,拿招生工作来说,残联有残联的标准,残院有残院的要求,当两者出现矛盾和冲突的时候,基层教学点要投入不少人力资源来解决.这些问题影响了残疾人高等教育办学点的积极性,也阻碍了学校教学质量的提高,不能使残疾人高等教育健康可持续化地发展.因此,武汉城市圈残疾人高等教育在政策导向、整体规划、学科建设、办学资金和条件、师资队伍培养等多个方面,需要专门机构来宏观统筹与协调管理.三、武汉城市圈残疾人高等教育发展的补偿机制

1.切实重视残疾人高等教育工作,健全立法并真抓落实

建议武汉城市圈从维护教育公平的角度,充分关注残疾人接受高等教育的正当诉求,出台支持残疾人接受高等教育的政策法规,突出法规条文的指导性和操作性,加大执法力度,真抓落实.目前存在的一个突出的问题是,针对残疾人大学生的资助政策体系还不健全,现有的资助政策操作性不强,需要进一步细化.武汉城市圈残疾人高等教育政策可以规定“联合助学行动”,支持残疾人终身学习.对有就业能力和愿望的残疾人免费开展不同形式的职业技能培训,凡进行学历教育的,学费由市残联全额报销;在省内进行短期培训的,技能鉴定费及本人和陪护人员的往返路费由市残联全额报销,还给予适当的生活补助.


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2.加大对残疾人高等教育的投入

政府要加大对残疾人高等教育的投入.残疾人教育成本要比普通教育的成本高很多,教育经费需求相对较高,尤其是对于残疾人高等教育来说,需要大量的特殊教育仪器、设备和辅助设施,其教育成本相对于残疾人基础教育更高.我国目前残疾人高等教育投入不足的现状已经直接影响了残疾人高等教育的质量.因此,武汉城市圈各级政府对残疾人各级各类教育的投入都需要进一步加大,以确保各级各类残疾人教育能够健康、协调地发展,否则将会因教育的中途失败而造成更大的人力资源浪费.同时,拓宽办学思路和筹资渠道,依托社会力量,建立起以国家办学为主体和社会办学多样化投资的高等教育办学模式.多元化的办学模式有利于拓宽教育资金的来源渠道;有利于扩大办学规模;有利于教育对市场经济需求做出迅速反应;有利于把竞争机制引入高等教育,促进教学质量和教学水平的提高;有利于教育制度的创新.

武汉市贫困大学生资助政策体系已经初步建立起来,包括各种形式的奖学金制度、学生贷款制度、勤工助学制度、特殊困难补助、学费减免制度、“绿色通道”制度以及高校从所收学费中提取一定比例用于资助困难学生.贫困残疾人大学生是贫困大学生中的特殊群体.因此,需要进一步加大对贫困残疾人大学生的资助力度,扩大资助渠道,建立并不断完善以政府为主、鼓励社会其他力量多方面投入的资助政策体系.

3.设立专门的综合性残疾人高等教育学院和专门的管理机构

“1+8”城市圈可以设立一所专门的综合性残疾人高等教育学院,开展远程残疾人高等教育.学院应具备符合残疾人受教育的校园、师资、设备等各类条件.学院应研究专门的残疾人大学生评价标准,注重过程管理,确保残疾学员能顺利毕业.

此外,还应建立由教育局、残疾人联合会统筹,各地区和相关单位参与的指导机构,全面协调管理整个城市圈残疾人高等教育.负责制定城市圈残疾人高等教育保障政策和总体发展规划,协调地区残疾人高等教育和谐发展;组织专家审定残疾人高等教育的师生比例、办学规模、办学资金、办学条件、教育教学要求、学科建设、师资队伍建设、专业设置等方面的标准等.

4.建设无障碍人性化人文校园

残疾人高等教育应该根据残疾学生的特殊情况,招生时应在坚持政治、文化、业务条件的基础上,对年龄、婚否等问题,采取适当放宽的做法;教学上实行弹性学习制度.即:按照个体的需要设计教学模式,对教学的内容、方式和时间,学习地点和指导教师的选择都可以自由选择.学生可分阶段完成学业,为社会实践创造条件.另外,还必须统筹规划协调发展,建立健全残疾人劳动力素质和职业技能的终身培训体系.有残疾学生的高校不仅应该建设基本的无障碍设施,而且应该为残疾学生提供各种学习和生活便利&

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