政治冲突引

点赞:16784 浏览:79223 近期更新时间:2024-02-14 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:政治冲突是社会冲突的重要内容和最高形式,有特定的意涵.从广义上看,政治冲突是指政治体系内各政治主体之间因价值观、利益分配等的不同而围绕政治权力产生的一系列对立、抗争、抗拒等对抗性政治行为.其主要包括政治革命、政治改良、政治、政治不服从、政治、权力斗争等形式,具有客观性、复杂性、时代性、发展性等特性.而社会冲突、社会矛盾、政治竞争是与其相关并容易引起歧义的主要范畴.

关 键 词:政治冲突;社会冲突;冲突

中图分类号:D0 文献标识码:A 文章编号:1007-4074(2013)01-0077-08

政治冲突是社会冲突的重要内容和最高形式,有着特定的涵义、类型、特点和相关范畴.从世界范围看,时下,各种各样的战争、政变、恐怖主义、件、、、件等冲突形式依然在继续,并随着科技的进步和社会发展,日益表现出新的特点.我们国家正处在改革开放的深水区和深度转型期,各种政治冲突也时有发生,除了显性的政治冲突外,潜在的危机更加值得广泛关注.十八大报告明确提出,要“加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设”,“深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,强化司法基本保障,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全.完善国家安全战略和工作机制,高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动,确保国家安全”,“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”[1]31-35.可见,能否有效治理政治冲突,事关国家长治久安和人民安居乐业,而如何界定和辨识政治冲突的相关属性,对于我们正确认识和治理政治冲突问题,意义重大.

一、政治冲突的含义

冲突(conflict)是一个很常见的社会现象,在日常生活中常常表现为对抗、分歧、矛盾和斗争等.现代汉语词典把“冲突”定义为:“①矛盾表面化,发生激烈争斗:武装冲突/言语斗争.②互相矛盾;不协调:文章的论点前后冲突/因时间冲突,会开不成了.”[2]173达伦多夫认为,冲突表示“有明显抵触的社会力量之间的争夺、竞争、争执和紧张状态”[3]211.科塞将冲突看作“是有关价值、对稀有地位的要求、权力和资源的斗争,在这种斗争中,对立双方的目的是要破坏对方以至伤害对方”[4]前言.小罗宾威廉斯则认为是各方的直接对抗行为:“冲突是一方企图剥夺、控制、伤害或者消灭另一方并与另一方的意志相对抗的互动;真正的冲突是一场战斗,其目标是限制、压制、消灭对方,否则将受到对方的伤害;在复杂的现实世界中,有些公开的斗争是依据规则进行而且目标有限,这时对抗行为的首要目标可能是为了胜利而不是伤害对手,我们通常把这种冲突称为博弈.”[3]212特纳的定义是:“冲突是两方之间公开与直接的互动,在冲突中每一方的行动都是意在禁止对方达到的目标.”[3]212还有学者对冲突作这样的定义:“冲突是指不同行动者之间互相反对或阻止对方意图的自觉的行动.”[5]69“所谓冲突,指的是人与人、群体与群体之间直接的和公开的争斗,彼此之间表现出敌对态度或行为.”[6]194“冲突是指人与人或群体与群体之间为了某种目标或价值观念而互相斗争、压制、破坏、以至消灭对方的方式与过程.”[7]317可见,冲突一般指各主、客体之间因为矛盾加剧、表面化而产生的不协调或激烈斗争.

对政治冲突的概念,不同的学者给出的观点也不尽一致.通常,社会学家理解的政治冲突是普遍存在于人类社会的对抗性和非对抗性活动.马克斯韦伯认为,政治冲突就是不同等级的人围绕着权力、财富、声望等而展开的争夺.齐美尔认为,政治冲突是一种社会交往形式:“冲突被认为导致和改变了利益集团、联合、组织等如果人们之间的每一种互动都是一种交往,那么,冲突——它毕竟是最具活力的互动之一,而且独自一人是不能作为冲突的——必定被视为一种交往.”[8]412美国心理学家冯克认为政治冲突就是“两个或两个以上社会基元的一种极端的心理对立关系形式”[9]26.20世纪中后期,政治学家们开始借用社会学的概念和方法来研究政治问题,“政治冲突(Political-conflict)”一词开始出现在政治学论著中.政治学家们理解的政治冲突主要指发生于政治领域的社会冲突.达尔认为:“便宜起见,我们将把包含国家政府在内的冲突叫做政治冲突.”[10]50意大利政治学家莫斯卡认为,政治冲突就是人们围绕着政治权力而展开的斗争,一切政治冲突都是源于占人数少数的统治阶级对权力的垄断,以至于占人数多数的下层被统治阶级不得不起来反抗.他说:“在所有社会中——从那些得以简单发展的、刚刚出现文明曙光的社会,直到最发达、最有实力的社会——都会出现两个阶级——一个是统治阶级,另一个是被统治阶级.前一个阶级总是人数较少,行使所有社会职能,垄断权力并且享受权力带来的利益.而另一个阶级,也就是人数更多的阶级,被第一个阶级以多少是合法的、又多少是专断和的方式所领导和控制.”[11]97埃克斯坦认为:“政治冲突是与公共权威相关的社会冲突,它既包括围绕政治权威展开的冲突,也包括需要以公共权威为手段加以实现或解决的冲突.”[12]美国政治学家科布和埃尔德认为政治冲突实质上是一种互动模式,是对于权力、地位、利益等稀缺资源的争夺[9].在《政治学分析辞典》中,政治冲突一般指“以利益、观念、政策、纲领、个人或其他实体的敌对性遭遇或对抗为特征的相互活动”[13]27.

此外,还有的学者认为:“政治冲突,指政治体系中的不同个人或群体,由于利益的不一致和对同一利益均具有要求而产生的矛盾.”[14]“政治冲突是阶级社会中各政治主体之间为实现特定利益要求而围绕国家政权和国家主权、国际霸权所产生的对抗性互动行为.”[15]254王浦劬指出,政治冲突“是各政治主体之间基于自身的利益要求,为实现特定的权利而围绕着公共政治权力所产生的对抗性互动行为”[9]94.也有人认为:“政治冲突指由政权、势力、影响、威信引发的冲突.”[16]马克思主义认为,政治冲突是利益关系争夺的基本表现形式,经济利益决定了政治关系及其活动方式.“政治冲突归结于经济发展所造成的现有各社会阶级以及阶级集团利益的斗争.”[17]591-592政治冲突的深刻根源在于社会基本矛盾,源于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的双向矛盾运动.

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从以上富有代表性的定义中,可以看出,政治冲突就是指政治体系内各政治主体之间因价值观、利益分配等的不同而围绕政治权力产生的一系列对立、抗争、抗拒等对抗性政治行为.

二、政治冲突的类型

关于冲突的类型,维基百科全书做了一个这样的分类:概念上的冲突可以升级为口头交流或导致战斗.冲突是可以存在的各种层次的分析:社会冲突、外交冲突、经济冲突、情感冲突、环境资源冲突、外部冲突、意识形态冲突、国际冲突、人际冲突、州际冲突(例如:内战,选举阵营)、内省冲突(尽管这通常只心理上)、组织冲突、社会内部冲突、军事冲突、宗教为基础的冲突、工作冲突、数据冲突、关系冲突、种族冲突.实际上这些冲突都可以纳入社会冲突的范畴,而政治冲突也是其中之一.《政治学分析词典》则认为:“政治冲突有许多表现形式,从分歧的语言到公开的战争.从社会范围来看,冲突常常是采用非政治手段和社会压力或经济限制来加以平息的,或者是靠私人团体的行动来加以解决的.那种威胁到社会的稳定或者会导致严重的、大规模的冲突通常需要政策来加以干预.在国际上,冲突更加明显,政治竞争常采取外交怂恿、对抗和碰撞等形式.”[15]27从实践看,政治冲突的类型非常广泛,通常包括:革命、战争、斗争、政变、恐怖主义、起义、、改良、宗派政治对抗(如邪教组织)、政治竞争、政治不合作、政治不服从、政治(政治游行、政治、政治越轨、政治罢工)、政治腐败、政治冷淡、政治不满、政治怨恨、权力斗争等一系列政治行为.这些政治冲突行为大致可以分为以下几个类型:


(一)政治革命

革命是人类历史发展过程中一种典型的政治冲突,《易经》就有“汤武革命,顺乎天而应乎人”的说法.政治革命通常指革命阶级用革命手段推翻反动阶级的统治,夺取政权,用先进的社会制度代替腐朽的社会制度,实现社会形态质的飞跃的过程.政治革命是社会政治制度、社会结构及其社会主导价值观念的根本性和剧烈性变革,主要表现为以下几个方面的特征:一是颠覆性.政治革命是全面的政治变革,是对现存社会制度的根本的、彻底的否定,其目的是要建立一种新的社会政治秩序,现存社会政治、经济、文化制度及其结构都是革命的对象.如果仅仅是对旧体制、旧秩序的修修补补,不能称得上革命.二是激烈性.革命都期望在短时间内实现政治目标,因而社会进行的是急促的、剧烈而全面的变革,其破坏作用也巨大明显.三是暴力性.革命大都以暴力方式展开,是破坏旧秩序的有效手段.因而,革命一般伴随着战争、起义、、甚至包括有必要的政治等等,当然,革命有时也采用和平演变等的非暴力方式实现.衡量革命是否成功的主要标准是革命后新的制度、新的价值是否确立,而不能仅仅以革命是否摧毁旧统治、旧秩序来判断.对于政治革命的类型,不同的学者观点不一,如美国社会学家乔治索耶佩蒂就把革命分为国民大革命、政变、宫廷革命、叛乱和系统叛乱五种.而亨廷顿则把革命分为“西欧型革命”(法国大革命、俄国大革命、墨西哥大革命和中国革命初期)和“东方型革命”(中国革命、越南革命、第三世界反帝反殖义革命)两种.马克思主义则认为政治革命的最基本、最重要类型应当是:奴隶革命、农民革命、资产阶级革命和无产阶级革命这四种.

(二)政治改良

改良和改革是同一个词“reform”,但在不同的语域政治改革和政治改良具有一定的区分.政治改革通常指在维护现有社会基本制度不变的情况下,对政治体系进行的较大幅度的调整,不仅有量的变化,而且还有量变中的部分质变,是指对事物的改造和革新,是对事物进行的“扬弃”过程,带有褒义涵义.政治改良也是对政治体系实行的局部的、点滴的改善和修正,但通常带有机会主义的色彩,贬义色彩更浓.因此,同样是社会政治体系的渐进式调整,但打着改良名誉进行的政治活动,更容易引起社会朝变革的方向发展.不彻底的政治改良也往往易诱发更多的政治期望,政治不满和政治不稳定也随之产生,政治改良如果不断进行下去,就会触及社会的根本制度,并最终转变为政治革命,政治改良无法完成的任务,只得由政治革命来完成.渐进式和激进式是政治改革和政治改良通常采用的两种方式,后者更易导致激烈的政治冲突甚至社会变革,因此,无论是政治改革还是政治改良都会在政治体系内触及某些人的利益而引发一定的政治冲突,在激进式方式下,引发的政治冲突都愈加频繁和危险.

(三)政治

政治是一种带有颠覆性的政治骚乱行为.反映了社会一部分成员对既有的政治秩序的不安和不满达到了无法忍受和认同的程度,是愤怒、不满情绪的暴力渲泄,它在行为上主要表现三个方面:首先,反权威性.政治是对现存政治秩序的蔑视和对现有政治权威的挑战行为,对于政治者来说,公共权力的权威已不复存在.其发生的时间、地点、目标和结果也带有很大的随机性和不可测性.其次,非理性.在政治的过程中,会有很多不明真相者被跟风式的煽动进来,借机宣泄自己的不满情绪,目标和其行为指向都不太清楚,很多政治参与者对究竟自己破坏什么、为什么要破坏,没有确切的概念.再次,破坏性.由于政治带有很浓的非理性因素,因此很容易被政治反对者所利用,并有可能演化为政治革命和政治政变,其破坏性结果也相应有两种,一是当策划者或者把持着代表着人民的利益,而掌权者代表着社会腐朽的组织时,则有可能演化成正义的力量,并以革命的形式最终推翻既有政权建立起新的社会,如历史上老一辈革命家所领导的各种起义、等等.二是为非正义力量所把持,直接利用来对抗政府,愚弄人民,那将给社会造成巨大的物质损坏,人员伤亡和极大的政治危机,如反革命、恐怖主义、邪教活动等等.由于政治的破坏性大,各国政府都采取措施以预防和控制发生.(四)政治不服从

政治不服从是指在一个政治体系中,一些政治主体因对当下政治价值、政治政策、政治纲领、政治路线和权力体系等的不满,而体现出来的挑战和对抗行为.其形式包括政治不合作、政治冷淡、政治怨恨、政治不满等,这种不合作既可以表现为意识层面的言语宣泄和煽动,也可以表现为现实政治行为中的直接抵制甚至是反抗性政治活动.政治不服从是一种特殊的政治冲突形式,其行为指向既可以针对某个具体个体和组织,也有可能是整个社会的利益、观念、政策、纲领,但主要是制度、政策和个人.其表现形式在很多情况下是散落在民间、隐性的,只有当不服从的价值指向非常强烈或当其累积成一定的规模和界限时才表现为具体的政治行为.政治不服从是民众政治认同感潜在变化的重要表象,对执政党执政的合法性基础具有很大的影响.另一方面,通过对政治不服从的关注和反馈,执政者也能及时的矫正和反思自己的执政方略和理念.

(五)政治

政治是指政治主体为表达自己的政治不满而组织的有组织性的集体行动.政治实际上是政治不服从的一种强势表现形式,常常表现为游行、、、集会、罢工、集体、暴力抗法等具体的政治活动,历史上所发生的诸如五四运动、一二九运动等等都属于政治.一般来讲,政治有以下几个特点,一是目标明确.政治有着明确的目标和价值指向,通常是针对政府的某一项决议或某一事件而组织.二是组织有序.政治通常是有组织的活动,有明确的方式、方案,意见、行动统一,当个别的、分散的意见被组织在起来并以集体的形式提出,就是政治.三是非暴力性.政治一般是在既有的法律框架下以非暴力的方式举行,但在一定条件下,也有可能会升级为非法的、暴力活动,即政治,能够导致升级的因素有很多,主要包括政府的不科学应对、第三方的利用,等等.所以,政治如果只在一定程度上发生,它可以成为利益表达和政府及时纠错的有效方式,这对政治共同体的正常发展是有利的,但是如果政治被用来作为一种非常规的政治参与方式时,政治就会成为政治危机的前奏.

(六)权力斗争

权力斗争是政治体系内因权力分配、利益纠葛或政策分歧而产生的竞争、冲突.权力斗争是最普遍和最广泛的政治冲突形式,只要有政治活动,权力斗争就永远存在.权力斗争既可以发生在政治个体之间,如领袖人物之间、政界首脑之间、不同层级官员之间,等等,也可以发生在个人与群体或群体与群体之间.常见的政治权力斗争形式包括公开发表不同政见、争论、竞选、互相攻击,有时甚至演变为政治谋杀、政变等.权力斗争是政治权力的固有特性和现象,一般的权力斗争常常表现为政治竞争、权力博弈,但当权力体系内部矛盾公开化、尖锐化时,权力斗争的形式将会演化升级,无论是哪种形式的冲突,其结果都会影响社会的政治权力分配格局,也会影响公共政策的制定和实施,有些甚至可能引发其他的政治冲突.

此外,根据不同的标准可以分出不同的类别.

三、政治冲突的主要特点

政治冲突是人类社会特有而又非常重要的政治现象,主要具有以下几个方面的特性.

(一)客观性

纵观人类社会发展史,无论从时间的序列还是空间的位置看,冲突都无时不在、无处不有.自人类社会产生以来,经济冲突、政治冲突、文化冲突等各种冲突就充斥在社会发展的各个领域,迄今为止,人类历史尚未出现没有冲突的社会形态.从原始社会简单的衣食之争、部落之战再到现代社会复杂的社会争端、文明对抗,从原始的赤膊械斗到现代的高科技战争,无一不是社会冲突的表现.人类社会出现政治现象后,特别是在进入阶级社会以后,社会矛盾和社会冲突现象急剧增加,各种政治冲突也随之而至.政治冲突是社会冲突的一种重要形式,是一个普遍而重要的政治现象,人类社会的更替演变总是交织着各种各样的政治冲突,是政治冲突“激化-整合-再激化”或“孕育-激化-临界-危机-恢复-孕育”的螺旋上升过程.正如马克思、恩格斯在《宣言》中所总结的:“到目前为止的一切社会的历史都是阶级斗争的历史.自由民和奴隶、贵族和平民、领主和农奴、行会师傅和帮工,一句话,压迫者和被压迫者,始终处于相互对立的地位,进行不断地、有时公开有时隐蔽的斗争,而每一次斗争的结局都是整个社会受到革命的改造或者斗争的各个阶级同归于尽.”[18]250-251资本主义社会的确立完全推翻和否定了封建社会的剥削制度,具有划时代的意义,而社会主义制度的建立,更是人类文明的巨大进步,但是无论前者还是后者,政治冲突都依然在不同的程度和范围内存在,尤其是随着现代社会利益的多元化,政治冲突更是不可避免,资本主义与社会主义两大阵营的对立更是预示着国际性的政治冲突和对抗将长期存在.也正是因为此,政治冲突也一直是社会学、政治学等学科及众多思想家们关注的重点和核心问题.

(二)复杂性

政治冲突是一个非常复杂的政治现象,这种复杂性的根源在于:一是诱因多样.政治冲突的产生和形成,往往不是某个单纯的原因引起的,而是诸多因素综合作用的结果,既涉及到政治主体的价值观、权力观、利益观、相对剥夺感、人性性征还涉及到整个社会的政治设计、结构变化、制度安排和文化样式等等.虽然最终的根源都离不开利益关系及其所形成的社会基本矛盾,但是围绕利益关系所延伸的各种因素和变量因子是不一样的.二是主体多元.政治冲突即不同政治主体之间的对抗和争斗,由于政治体系内包括不同的政治主体,这就使得参与政治冲突的主体呈现多元的特性,形成政治冲突的主体,包括公民、阶级、阶层、民族、种族、利益集团、政治组织、政治团体、政党、国家(政府)等等,政党之间的斗争是国内政治冲突中最为活跃的主体;而国家、国际联盟之间的斗争则是国际政治冲突的主体.三是形式多样.政治冲突的内容和形式是多样的,根据不同的标准可以做出不同的分类,如,从方式和程度上划分,有辩论、口角、拳头、决斗、仇杀、械斗、战争等,冲突的形式多样决定了治理形式的多样.四是功能双重.毫无疑问,政治冲突是社会动荡和不稳定的潜在因素,一旦爆发并激化其所造成的社会破坏和危害是巨大的,有些甚至使社会解体和颠覆,但是又不是所有的政治冲突都会产生消极效果,相反有些冲突也能形成积极的“泄压”作用.前者是政治冲突的负功能,后者是政治冲突的正功能,二者的博弈决定了政治冲突与社会的耦合程度.(三)时代性

尽管政治冲突的类型和模式多种多样,但在不同的历史时期,同一历史时期的不同历史阶段,政治冲突所展现出来的形式和特征及其诱因都不一样,政治主体的状况也不尽相同,不同政治主体所发起的政治冲突,其价值指向也不一样.比如古代战争与现代战争,其规模和破坏程度都不可同日而语,再比如政治游行和政党冲突只有现代才有,而宫廷之争也只有到历史剧中去寻找.另一方面,从空间角度看,不同国家、不同地区,同一国家的不同领域和地域产生的政治冲突在内容、性质、形式上也各有不同,有的隐匿性大、有的表现明显、有的暴力性强,有的形式温和、有的范围大、有的范围小,等等,根据不同的形式和特性,其治理的方式也多有不同.了解政治冲突的时代性,对于我们采取什么样的治理形式至关重要,如果我们现在一遇到政治冲突还采取阶级斗争的方式,或者一律采取暴力方式,这显然是违背了时代的要求和人民的意愿.“在分析任何一个社会问题时,马克思主义的绝对要求,就是要把问题提到一定的历史范围内.”[19]512这是分析政治冲突必须坚持的原则.

(四)发展性

政治冲突是政治主体间的对抗性行为,一般都具有明确的目标指向和价值索求,因此具有很强的发展性,对抗行为一般是达到了既定的目的才能终止下来,我们常常说的“不达目的誓不罢休”就是这种道理.无论是什么样的政治冲突形式,其发展和演升的过程都是逐级推进的,强度的展开也具有层级性,有些还伴有螺旋的上升.政治冲突的初始阶段,由于条件的不成熟、方案的不完备、意见的不一致,或者一方的初衷是试图通过和平的方式来达到自己的目的时,冲突的程度都不是剧烈的,但是随着冲突意图的显性化和公开化,冲突就有可能从单方的挑衅和紧张,演化为双方或多方的敌意和紧张,冲突双方互不相让、互相排斥、互不示弱、逐步升级,形成冲突连锁反应.这种升级的结果和过程,跟双方的力量对比及政府的治理方式是否到位是密切相关.如果双方力量对比悬殊,那么冲突的结果就只有胜败而言,如果势均力敌,那冲突就是一个反复博弈的过程,同时,如果政府防范和治理到位,就能把冲突消解在萌芽状态或者把它控制下来.显然,对于当权者来说,了解政治冲突的发展性并加以合理防范和疏导具有非常重要的作用.其次,冲突的发展性还体现为政治冲突双方在冲突过程中会随着力量的对比而相互转化,冲突的性质也随之发生变化,如冲突主体变为客体,对非暴力性冲突变成暴力性冲突等等.

四、政治冲突的相关范畴

政治冲突是个古老而常新的话题,也是个容易引起歧义的问题.为此有必要将政治冲突与社会冲突、政治竞争和社会矛盾等相关性范畴做一个区分,以更好的把握政治冲突的基本涵义和特性.

(一)政治冲突与社会冲突

社会冲突是个涵义广泛的范畴,如何将不同的冲突形式与政治冲突区别开来非常必要.这直接关系到冲突的治理方式和对事件的性质界定,是把一般的冲突看成政治冲突还是把既定的政治冲突看成一般的社会冲突,其最终结果截然不同.显然,这是个很重要的政治问题.众所周知,冲突是双方的对抗性行为,但并不是所有的冲突都直接是政治冲突.判断一种社会冲突是否是政治冲突的根本标准就是看冲突双方是否是围绕公共权力而展开的.我们知道,政治是一定的阶级或集团为实现自己的利益而借助公共权力展开的一系列活动,包括资源的权威性分配、利益关系的调整、政权的维护等等,而一切公共权力都属于人民,为全体公民共同所有.在现实社会生活中,由于公共权力不可能由全体公民共同行使,只能由其代表(或委托人)来代行,这种代行就意味着公共权力的对应性配置.通常,经过人民委托的公共权力可以分为党政权力、文化权力、经济权力、公益事业权力等,并由此产生相应的权力行使部门和权力体系,即我们所说的不同的党政机关、政府部门、事业单位及其他一些公共组织,围绕着这些机构所展开的一系列冲突行为都是政治冲突行为.通俗一点说,就是凡是针对政府及其相关权力机关的对抗行为以及政府等权力机关自身体制内的权力冲突都属于政治冲突,比如人们针对政府不作为的游行,官员之间的争斗,也就是我们通常所说的“官民之争”、“官商之争”、“官官之争”,等等.而市场经济中普通经济、文化和社会主体之间的冲突则是非政治冲突形式,比如,企业与企业之间的市场之争,员工与老板之间的劳资之争,家族与家族之间的血亲之争及普通公民之间的口角之争,普通群体与群体之间的相互械斗,等等,都不能算作政治冲突.但是一般的社会冲突也具有发展性,如处理不当,则有可能上升并演化为政治冲突.因此,对于政治冲突与社会冲突的关系,我们应该有个这样的概念,即政治冲突是社会冲突的重要形式,唯有与公共权力直接相关的社会冲突才是政治冲突,一般的社会冲突并不是政治冲突,但具有演化为政治冲突的可能,因此,我们可以把一般的社会冲突视为潜在的政治冲突,无论何时何地都要给予高度的重视,要有“社会冲突政治问题”的政治敏锐和全局意识,以防升级,但也要理性对待,不能都上纲上线到政治冲突的高度.

(二)政治冲突与社会矛盾

政治冲突与社会矛盾之间存在密切的关系,等老一辈革命家就直接从社会矛盾的角度来论述政治冲突,当下很多学者也直接将二者等同,这更加反映了政治冲突与社会矛盾关系的特殊性,其实,二者是有着区别和联系的.首先,二者是不同语境下对同一社会现象和状态的不同语词表述,前者主要是哲学的视野,后者则主要是具体科学的视野.政治冲突反映的是包括隐性、显性、暴力和非暴力等在内所有社会政治秩序内的紧张形式和非和谐状态,社会矛盾反映的也是包括次要矛盾、主要矛盾、对抗性矛盾和非对抗性矛盾等在内的所有社会政治秩序内的紧张形式和非和谐状态,因此,从这个角度看,二者都是对社会政治秩序紧张和非和谐状态的描述,是一致的.其次,社会矛盾和政治冲突是不同的范畴,前者为关系范畴,后者为行为范畴.社会矛盾是指事物所包含的既对立又统一的关系,所谓“对立”,是指矛盾双方相互排斥、互相斗争,所谓“统一”,是指矛盾双方在一定条件下相互依存,同时在一定的条件下又可以各向自己相反的方向转化,因此,社会矛盾主要表示的是一个关系范畴.而政治冲突则指主体间的直接的对抗性行为,强调的是一个具体的行为方式,是个行为范畴.换言之,矛盾是冲突产生的动力和根源,冲突是矛盾对立和激化的直接表现,矛盾的特性在一定程度上决定了政治冲突的特性.也正是因为此,政治冲突与社会矛盾随影相随,社会矛盾的普遍性、客观性、特殊性等性质决定了政治冲突的一系列特性和表现形式.再次,社会矛盾的范畴要远远大于政治冲突的表现形式.社会是一个矛盾的综合体,矛盾充斥着社会的各个角落,但并不是所有矛盾激化的冲突都是政治冲突,这也即是并不是所有的社会冲突都是政治冲突的原因所在.(三)政治冲突与政治竞争

顾名思义,竞争意味着互相争胜的意思,早在《庄子齐物论》中就有“有竞有争”的语出,郭象注释为:“并逐曰竞,对辩曰争.”唐代元稹在-《唐故赠左散骑常侍裴公墓志铭》中也提出了该词,曰:“冬曹晋阳,宠备幽穸,而又勤尽让,不为竞争.”从社会发展的进程看,竞争一直是人类社会和自然界的一个基本法则,达尔文就揭示了“物竞天择,适者生存”生存定律.但是,竞争与冲突是既有联系又有区别的一对概念,前者是后者的一种特殊形式,而后者的范围、程度、价值指向又与前者有所不同.通常,竞争是在遵循既有规则和秩序下的非暴力、无破坏行为,而冲突则总是试图打破既有规则和秩序的暴力、破坏行为,因此,是否遵循或破坏规则是区分二者的一个主要标志.“政治竞争与政治冲突的关系可以表示为这样一个联系循环的过程,前者是:竞争-非暴力-无破坏,遵循规则和秩序;后者是:冲突-暴力-破坏,打破规则和秩序.”[20]6具体来说,政治竞争就是指冲突双方充分利用自己的身份、地位、财富、组织及其权力基础在既定政治规则下而展开较量的一种对立关系,也是一种比较特殊的政治冲突形式.这种特殊性在于:首先,一般的政治竞争是积极有益的低度政治冲突.这种竞争并不直接表现紧张或激烈的政治对抗,很多政治竞争是在法律的框架和既有的规则体系下进行的,秉持平等、公平、诚信等原则,比如政治竞选、干部选拔、政治决策择优等等,都是可控的合理性政治行为.当然,政治竞争还常常会以政治联盟和统一战线的方式表现出来,即若干政治利益相似、政治观点相近或相同的政治主体结成联合阵线,以协同一致的力量和努力去获得政治竞争的胜利,然后再来分享胜利的果实,也有可能在胜利之后形成一场新的政治竞争,但一般都是可控的.显然,这种政治竞争有利于意图的表达和公共权力及公共利益的合理分配,应该予以保护和鼓励,而且,从未来政治发展指向看,合理规范的政治竞争是社会的一个重要标志.法国社会学家阿兰图雷纳就指出:“所谓人民的政府是否,惟一的检验方式是通过自由选举,看看自由的公民面临真正的选择时如何反应;只有这样才能证明是否确如统治者所说,他们的政权是为人民怎么写作的.”[21]18-19其次,政治竞争都具有升级的可能.和其他一般的社会冲突一样,政治竞争也具有发展的特性,如对政治竞争控制或引导不好,这种规则内的争夺关系就有可能越过红线,上升为激烈的政治冲突.由于政治竞争,政党、政治候选人、政治领导人等每一个政治主体都将另一个政治主体视为对立的一面,并逐渐会对对方产生偏见,增加敌意,并且为了维护自己或所在国家机关、政治集团的利益,政治竞争的一方或双方有可能违反竞争规则,采取一些不正当的手段来获取优势地位,从而使政治冲突升级和激烈化,并可能造成长久的影响,尤其是竞争被不良利益集团或不法分子所利用的时候,后果更加严重.显然,对于政治竞争我们应该辩证看待,合理规制,不能扼杀了人民实现的这一重要渠道,将政治的重要内容回馈于人民.

总之,政治冲突总是表现为各种各样的特性并随着时怎么发表展而动态变化,深刻了解和把握这些是认识和治理政治冲突的根本.我们应据此适时调整我们的治理范式和策略,为社会发展营造一个安定和谐的政治环境,推动政治文明的发展.