国民经济恢复的成功经验和现实意义

[摘 要]建国初期,国家形势十分严峻,中国各方面的建设都紧紧围绕恢复和发展生产这一中心任务,开展了政治、经济、思想文化等多方面的建设.完成和巩固革命的胜利果实,同时使得国民经济得以快速恢复.

[关 键 词]国民经济；中心任务；廉政政治；民族政策；现实意义

建国初期,从1949年到1952年底,是国民经济恢复时期.中国领导全国人民在有条不紊进行土地革命和各项改革的同时,也展开了政治、经济、文化思想等方面的建设.经过党的艰苦奋斗,短短三年的时间,就使得解放前遭到严重破坏的国民经济得以快速恢复,为中国从新主义到社会主义的转变奠定了基础.

一、建国初期国民经济恢复和发展方针政策

建国初期,虽然国民党的统治从根本上被推翻,人民解放战争取得基本胜利,但帝国主义、封建主义和官僚资本主义的残余力量依旧存在,因此如何巩固人民政权,扫清前进到路的障碍,是党的建设的重点.

(一)把握主要矛盾,确定中心任务

1.恢复农村经济

新中国成立后,中国实行了土地改革政策,不仅解决了了农民最为关心的土地问题,而且充分的调动了农民的生产积极性,为农业的恢复和发展提供了保障,奠定了国民经济恢复的基础.党和政府强调农业是经济基础,积极发展农业.首先国家扩大对农业的投入,如向农民发放贷款,提高基本建设中的水利建设,解决务农环节中缺乏资源的困难；积极贯彻实施农业税收政策,开展农民爱国增产运动等（1）.其次,巩固提高农业生产互助组织,开展技术革新工作.新中国成立后,农民中的贫农,依旧面临着因单家独户造成的生产问题,1951年颁布《关于一九五一年农林生产的决定》,提倡发展劳动互助组,集体劳动和分工协作的方案,有效的提高了农民的劳动效率,增加了农民的收入,使得革命战争时期形成的劳动互助组织得到巩固和提高.1951年9月20日至30日,首次召开农业互助组合作的会议,制定颁布了《关于农业生产互助合作的决议（草案）》,及时的指出了党内在农业互助合作上出现的错误倾向,如悲观态度、消极行动,急躁积极的态度,使得农民的互助合作道路形成了积极发展、稳步前进的良好形势,并于1951年底再全国范围内开展起来.

2.恢复工业

曾明确指出：“城乡的生产事业的恢复和发展,是中心任务”.（2）因此在国民经济恢复时期,党一直强调恢复工业的重要性.在恢复工业生产时,党强调第一要依靠工人阶级,首先调整农业比重大、工业比重小的畸形产业结构,着力恢复和发展主要生产生产资料的重工业,（3）如东北生产出的机器设备,鞍山钢铁公司的大型轧钢机等等,对国民经济的恢复起到了关键的作用,当然在以恢复重工业为主的同时,也需要恢复和增加纺织及其他轻工业生产.其次要依靠国营经济.党和政府积极建立和发展国民经济,在对经济计划的调控中,充分发挥国民经济的领导作用.（4）第一人民政府采取没收官僚资本企业的政策,大大的解放了社会生产力.其次对国营企业进行改革和生产改革,如建立社会主义性质的国营经济、统一全国财经管理、在企业经营管理中建立严格的工作核算制度等等,充分调动了社会经济的灵活性和多样性,使得国营经济在国民经济中形成了坚固的主力军地位,促使了国民经济得到迅速恢复和发展.

(二)巩固人民政权,加强廉政建设

党的建设是中国革命和建设取得胜利的重要法宝.在国民经济恢复的三年中,党的廉政建设是经济得到恢复的的制度保障,党和政府积极采取措施,成功卸除了腐败的政治、巩固了人民政权,维护了社会的安定.

1.巩固政权建设,巩固和发展工农联盟

新中国成立后,中国总结经验教训,深刻的认识到农民和工人阶级是中国的两个基本阶级,工农联盟是中国革命、建设和改革的基本力量.在国民经济恢复和发展时期,巩固和发展工农联盟是实现国民经济恢复的主要目标.首先,中国积极采取惠农政策,将农民问题视为核心问题,赢得广泛群众基础,为巩固政权提供保障；其次中国产党加强与工农联盟各组成部分的联系,紧紧依靠工人、农民、和知识分子这三支基本力量,充分调动工人、农民、知识分子以及其他社会阶层的积极性,巩固了新生的国家政权.（5）

2.加强党的建设,开展政治运动

新中国成立后,随着党的地位和外界环境的变化,中国成为了执掌全国政权的执政党,如何建设新国家,形成新的社会气象,对党的执政水平和能力是一个不小的考验,为了更好的适应这种地位的转变,克服党内出现的不良现象,如部分干部骄傲自满、贪图享受、以及因此滋生的官僚主义、享乐主义等,先后开展了整风运动、整党运动.在整党运动过程中,中国先后颁布了《关于“三反”运动和整党运动结合进行的指示》、《关于在“三反”运动的基础上进行整党建党工作的指示》,这项指示将党员和党组织结合起来,并对两者进行群众性的审查,有效的遏制了革命胜利后党内干部出现的贪污、浪费、官僚主义,同时也有效的肃清了党的组织.（6）

二、国民经济成功恢复的现实意义

1949年到1952年底的三年时间里,中国的国民经济得到了迅速的恢复和发展.中国坚持解放和发展生产力,改变了中国半殖民半封建的社会局面,开辟了人民翻身解放、当家作主的新的社会结构.

历史证明,国民经济恢复时期,中国坚持实施的许多政治、经济、文化方面的建设政策都是正确的.建国初期采取的措施不但吸收了前苏联失败的经验教训,又充分的考虑中国的国情,对新时期建设中国特色社会主义事业,全面建成小康社会有着重要的指导意义.（7）

注释：

（1）党史研究室著：《中国历史第二卷（1949――1978）上册》,党史出版社,2011年版,第126页

（2）《选集》第4卷,人民出版社,1991年版,第1428页

（3）汪海波,《国民经济恢复时期恢复、发展工业的基本经验》,《中国社会科学院研究生院学报》,1995年01期

（4）张红军：《论建国初期国民经济迅速恢复和发展的历史经验》,党史,硕士论文,2004年

（5）单博迪：《国民经济恢复时期中国的统战理论与实践研究》,广西师范大学,党史,硕士论文,2009年

（6）党史研究室著：《中国历史第二卷（1949――1978）上册》,党史出版社,2011年版,第171页

（7）徐行：《试论周恩来建国初期经济思想的现实意义》,求知,1998年03期