派出所开展消防监督检查工作的现状和推进措施

摘 要：消防监督工作是国家赋予机关的重要职责,是预防和减少火灾危害和保护人身、财产安全的重要措施.派出所是机关的基层单位,2009年5月1日施行的新《消防法》明确了派出所开展消防监督检查、消防宣传教育的工作职责.从全国的形势看,目前派出所开展消防监督检查工作并不均衡,如何大力推进派出所的消防监督检查工作值得我们探讨.

关 键 词：派出所机关消防机构消防监督检查

1当前派出所开展消防监督检查工作的现状

消防工作是工作的重要组成部分,消防监督管理也是行政执法的重要环节.近几年,通过对派出所系统消防监督培训和指导,基层派出所消防监督检查工作已逐步走向轨道,但仍存在一些问题.

1.1思想认识不足

派出所的警力相对紧张,民警工作量大,部分民警认为消防工作应当由消防部门负责,派出所的监督检查工作只是表面工作,在实际工作中,对消防监督检查工作只是一带而过,工作不全面,甚至敷衍应付,每月消防检查工作任务也不能落到实处.

1.2制度激励不足,民警消防监督业务不熟悉

虽然消防监督检查工作已经列入民警等级考核标准,但是考核机制不够完善,考核中消防监督检查工作分值所占比例极小,因此有些民警对消防检查工作不重视,认为干好干坏一个样,存在被动应付的现象.还有很多民警没有接受过系统的消防业务知识培训,消防专业知识不够,一时还不能适应消防监督管理工作的需要.因此,在实际工作中常遇到不知怎样检查、应检查哪些部位、如何确认火灾隐患、如何引用规范督促整改等技术性问题,阻碍了派出所消防监督管理工作的进展.同时,民警在行使消防监督检查职权时,由于业务不熟、工作繁杂等原因,往往只是简单地对被监督单位实行“提醒式”的监督检查,不能从源头上遏制火灾事故的发生.

2推进派出所开展消防工作的几点建议

2.1逐步完善消防法律法规体系.进一步明确派出所的监督职责、检查范围和工作目标.进一步加强基层派出所和消防部门之间在消防执法工作上的衔接,完善、简化派出所消防监督管理审批程序,逐步完善消防法律法规体系,进一步规范基层派出所的消防监督工作,做到“有法可依”、“有法必依”,凸现基层派出所在消防监督检查工作上的威信和地位.组织派出所专消防民警消防培训班,将消防监督工作纳入重要的议事日程,引导消防民警认真履行消防法律法规赋予的职责,并在监督执法中实践“立警为公,执法为民”,为怎么写作经济建设和创建和谐社会作出应有的贡献.

2.2加强基层派出所业务培训与指导.结合辖区面积和人口、重点单位数量、派出所警力的实力配置以及消防机构的实际承受能力等实际情况,因地制宜,对症下药.本着先领导、后民警,先消防民警、后片区民警,先重点、后一般,先易后难的顺序,使广大民警在实践中迅速熟悉消防监督检查的内容、方法和相关安全技术标准,从而掌握消防监督检查和消防案件的程序,学会规范制作各类消防法律文书.并结合基层派出所工作特点,建立健全基层派出所的消防监督检查、消防工作例会、业务报告、业务培训和绩效考评等工作制度,将各项消防业务工作与民警入户访查、治安防范、行业场所管理和群防群治队伍管理使用等工作有机结合起来,真正将消防工作融入派出所日常警务之中.

2.3建立联动监控机制,确保各种火灾隐患不失控和漏管.建立消防机构与派出所联动机制,开展经常性的指导工作和信息通报制度,将消防监督工作与派出所的日常治安防范工作有机结合起来,统筹推进派出所消防监督工作的常规化.同时,派出所将积极拓展消防监督的范围,切实加强对农村、乡镇和社区的消防监督与防控,努力形成全警参与、上下联动的消防监督工作新格局,切实把派出所消防监督工作做深、做细、做实.

2.4共同监督执法,在具体实践中进行传帮带.充分利用重大节日和热点时期,相互配合,联手行动,对重点单位、重点部位和一些重点户进行联合消防安全监督检查,或在进行日常监督工作、开展火灾调查时,有针对性地邀请派出所民警共同参加,开展现场业务指导、进行工作交流,使派出所民警在实践中掌握书本上不易理解的消防业务知识,切实增强派出所消防监督工作水平.同时将消防监督工作纳入年度工作、同部署、同检查、同考评,并将消防执法纳入执法质量考评的重要内容,建立完善奖惩机制,将对促进派出所消防工作起到积极的推动作用.

2.5加强经费保障体系,明确工作职责.人员经费问题是好多派出所最棘手的问题之一,各级机关和消防机构应积极与政府协调,要切实把人员经费的问题解决好,做到保障有力.应与相关法制部门统一协调,从有利于工作的角度出发,简化派出所消防监督执法程序,切实提高工作效率.

派出所要以科学发展观为统领,把消防工作作为惠及广大群众、维护人民利益的民生工程,作为优化发展环境、构建和谐社会的平安工程,作为“三基”工程建设的重点任务,按照“以派出所为依托,以消防工作社会化为目标,夯实消防工作基础,全面提升基层火灾防控能力”的整体思路,将消防工作纳入农村、社区警务战略同步实施,前移火灾预防关口,创新基层消防警务模式,有力提升社会单位消防安全管理水平和防控火灾的能力,确保辖区火灾形势平稳,为经济社会又好又快发展作出应有的贡献.