推动高校财务报销制度改革构建网络报销新体系

点赞:34769 浏览:158848 近期更新时间:2024-03-14 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:传统报销方式存在重大弊端,往往造成效率缺失和资金风险,继而引发各种管理矛盾,影响校园的和谐稳定.网络报销方式具有着独特的先天优势,在理论上是成熟的,在实践中是高效的,是克服传统报销方式弊端的法宝.

关 键 词:高校;报销制度;网络报销

中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1009-0118(2012)-06-0-02

网络报销是指借助于现代网络技术和计算机技术,在财务报销过程中充分发挥网络的优势,将互联网或高校内部局域网与财务电算化系统联系起来,解决传统报销方式的弊端,实现高校报销效率、安全、稳健水平的大提升.有些高校以互联网平台直接与财务电算化系统相接来构建网络报销平台,笔者认为不妥,因为这样做无疑是将、病毒、木马程序直接与高校财务电算化系统相联,无法避免地会带来严重的安全隐患.而高校已经普遍构建了局域网,办公也大都实现了OA系统的无纸化,相对于互联网来说,具有无可比拟的安全性和排他性优势.所以本文所指的网络报销中的网络专指局域网网络.

网络报销现在已经成为高校财务研究的前沿领域,是高校财务制度改革的重要突破点.中国人民大学、北京交通大学等多所高校已经率先开展了网络报销的实践.诸多的理论研究和实践经验已经表明网络报销是克服传统报销方式弊端,提升高校资金使用效率,提高校园和谐团结水平的重要手段.

一、传统报销方式的弊端

传统报销方式的流程为借款或经办人员收集整理、粘贴好后交由系或学院领导签字,由主管校级领导依次签字,然后到财务部门依次排队等侯财务人员进行报销处理.这种次序看似合理,实则有极大弊端,具体表现在:


(一)等候时间不确定,无法提前预知某个工作日财务部门等候报销的人员数量,往往造成排长队的现象.极端情况下可能会浪费经办人员一天或几天的时间,造成人力资源的极大浪费.

(二)经办人员众多,财务人员可能不能完全熟知每一位经办人员,可能造成无关人员报销手续,冒领资金的风险.

(三)财务人员工作量大且工作强度变化剧烈.因为不能提前控制报销人员和报销业务的数量,容易造成某些工作日前来报销的人多,财务工作人员过份劳累,而某些工作日报销人员和报销业务量少,财务工作人员富余的现象,是对财务工作人员体力、精力的浪费.

(四)备用金提取数量不定,造成财务部门资金持有量偏大,形成潜在风险.因为无法确定某一工作日的报销数量,导致财务部门只能依照经验提取备用金,如果当日报销数量少,必然导致在营业终了时,富余大量.进而在存取中形成潜在风险.提得多了,富余不安全;提得少了,无法满足报销需要.在现有报销体制下,这是无法解决的难题.

以上问题,特别是财务工作人员的工作强度和时间无法控制的问题长期积累而得不到解决,再加上财务处负责报销的工作人员之间无法有效划分工作范围,无法有效确定工作效率,继而无法形成真正有效的奖惩机制,必然会使得财务工作人员压力大,积极性不高、难以提高效率,甚至对工作抱有抵触和怨恨情绪.如果在报销业务处理过程中遇到争议问题,极容易引发财务工作人员与教师或报销人员的冲突,这种情况持续且激化,就会造成对财务部门的积怨,影响学校安定团结的局面.这种情况在众多高校普遍存在.

在传统报销方式下,以上问题是无法解决的,因为单独的增加财务部门人员数量,提升报销人员的素质都无法从根本上解决上述问题,只能治标而无法治本.要根治传统报销方式的弊端,一定要独辟蹊径,采用网络报销方式.

二、网络报销系统的基本流程

首先高校要建立局域网,如有可能,最好是建立OA无纸化办公系统,为每位教职员工或报账员分配.这样可以防止无关人员擅自报销,防范风险.然后建立局域网或OA系统与财务系统的联系.具体的网络报销流程如下:

(一)网络填单

在网络报销方式下,报账人员需事先了解自己报经费的使用范围,按照规定将各类原始凭证进初步的归整分类并加总金额,并在网上填写好报销内容,包括原始凭证所记载的业务类型、附件数、金额等,完成后打印进行报销.

(二)预约报销

网络报销提供预约现场和网络投单两种报销方式.报账人员根据自己的情况,在网上预约报销时间和窗口,在预约好的时间内到达指定的窗口.

(三)现场

报账人员在预约时间内到达预约的窗口报销业务,不需要排队拿号,也不用在现场长时间等侯.在递交附有相关审批人签名的原始凭证后,由财务人员进行原始凭证审核,同时核对其在网络填单时填写的报销内容是否与原始凭证相符.在审核无误后,由财务人员录入财务系统进行账务处理.

(四)转账

在账务处理结束后,资金通过“报账易”系统转入报销人员的公务卡或指定,完成报销业务.

三、网络报销系统的优点

(一)解决了报销等待时间长、排长队的难题

在局域网内,网络报销方式可以突破时间和空间的限制,随时随地进行.不夸张的说,只要网络通顺,网络预约时间和窗口可以随时进行.在网上可以实时看到某个时间段和某个窗口的预约情况,从而可以根据预约纪录和其他因素安排合理时间前去财务部门报销.从而彻底地缓解了原来报销排队、等候时间长的问题,为全校师生报销业务提供了极大的方便,实现了报销业务的动态管理.

(二)可以合理划分财务人员的工作量,为奖优罚劣提供统计基础

虽然报销业务种类繁多,处理每笔业务的难易程度和所耗费的时间和精力也有所差别.但网络报销方式可以由电脑自动平衡报销窗口每日报销的业务数量,从而实现财务人员工作量的大致平衡.这就杜绝了财务人员在工作中以各种方式开小差逃避工作的现象.因为预约数量已经确定,也就意味着每天的工作量已经确定,暂时的逃避无助于工作量的减少.网络预约方式施行后,可以以学期或学年为时间段统计每位财务人员处理报销凭证的数量.在取得统计数量的基础上,可以在财务部门内部成立考评小组奖优罚劣.

(三)可以杜绝无关人员冒充经办人员业务,冒领资金的情况

网络报销方式下高校为每位教职员工或报账员分配一个配有的身份识别号.只有用身份识别号才可以网络预约.这就可以防止无关人员冒充领导签名,到财务部门报销业务套取资金的风险.

(四)通过银校互联系统进行资金支付,规避了风险,确保了安全

银校互联(网银)系统是学校财务系统和银行网银支付系统通过专线实现无缝对接,以银行转账完成支付的新型付款系统.网络报销系统中,报销业务完成后,资金将直接通过银校互联系统转入报账人员提供的银行账户中,而不再直接进行支付,财务人员当日业务结束后,将银行账和财务资金日报表金额进行核对即可.这样,一方面极大减少了库存,降低了运输及保管环节风险的发生;另一方面,省去了以前排队等候清点支付的步骤,避免了出纳人员的盘盈盘亏,同时也解决了报账人员携带大量的问题,确保了安全.

推动高校财务报销制度改革构建网络报销新体系参考属性评定
有关论文范文主题研究: 关于高校财务的论文范文集 大学生适用: 学位论文、学位论文
相关参考文献下载数量: 71 写作解决问题: 写作参考
毕业论文开题报告: 论文模板、论文前言 职称论文适用: 论文发表、职称评初级
所属大学生专业类别: 写作参考 论文题目推荐度: 优质选题

(五)提前预约确定报销数量及较多地使用转账可以减少使用量,维护资金安全

网络报销可以提前一天或几天确定某一工作日的报销数量,从而可以确定某日的预计使用总额.再加上较多地使用转账的方式,可以减少使用量,继而每个工作日高校从银行提取的量可以保持在一个较低水平,既减少了运送过程中的危险,也减少了在保存环节中的风险.可以改变高校财务部门每早、每晚大量提取或存款、工作过程中时刻担心安全的现有模式.同时转账方式可以即时通过对账单或网上银行等方式,完成对账,也减少了出纳的工作量和劳动强度.

(六)有利于科学设置财务岗位,有效地节省人力资源成本,缓解高校财务人员严重不足的现状

在学校教育事业费日益增长及多校区办学的情况下,财务人员编制数与需求数的矛盾日益突出,如何合理设置岗位,提高财务人员工作效率,节省人力资源成本,成为财务部门面临的现实问题.在网络报账系统下,财务岗位设置可在不违背内控制度的前提下,进一步优化岗位设置,减少岗位间的流转环节,提高工作效率.如可以适当地减少出纳人员数量,银行出纳岗位、外汇岗位、课题立项结项岗位都可以兼做审核人员,从而有效节省人力资源成本,提高全处的整体工作效率.

网络报销是近几年才施行的重大高校财务制度改革.吸引了大批学者关注、研究,产生了一批有价值的理论研究成果,奠定了网络报销的理论基础.在一些财务制度完备,校园数字化建设较为完善的高等院校中,网络报销也已取代了传统的报销方式,成为这些高校提高工作效率、创建和谐校园的重要组成部分,取得了良好效果.中国人民大学、上海交通大学等就是实施网络报销方式的先行者,取得了良好效果.既有众从学者的理论研究成果,又有高等院校的成功实践,网络报销是克服传统报销方式弊端,解决传统报销方式诸多矛盾,提高报销工作效率的不二选择.