关于煤矿资源整合矿井安全管理措施

中图分类号：TD7文献标识码：A文章编号：41-1413（2012）03-0000-01

摘 要：煤矿如何搞好资源整合矿井的安全生产是当前紧迫的任务,也是煤矿安全管理重中之重的工作,通过分析煤矿资源整合矿井的特点及资源整合矿井安全管理主要存在的问题,提出了搞好资源整合矿井安全管理的有效方法和措施.为指导资源整合煤矿安全管理工作提供参考

关 键 词：资源整合；资源整合矿井；安全管理

一、煤矿资源整合矿井安全管理主要存在的问题

(一)资源整合的煤矿安全管理存在的问题

1.矿井安全管理基础差.给日常的安全管理带来较大难度.

2.人员文化水平低、业务素质差,新工人补充不及时,培训不到位,严重影响矿井的正常安全生产.

3.矿井各大系统存在严重的先天不足,矿井通风系统优化改造亟不可待,有的通风系统抗灾能力脆弱,一旦发生“一通三防”事故,将会给整个矿井带来毁灭性打击.矿井的主扇风机配套设备老化,通风设施不达标,需要淘汰更新,否则影响主扇的安全、稳定、良好运行,带来很多的安全隐患.

4.矿井“一通三防”机构不健全、人员不到位,“一通三防”专业队伍不稳定,人员素质低、文化低、安全知识缺乏、瓦斯检查员专业职责不明,安全隐患大.

5.矿井机电设备日常检修力度和技术不到位,容易发生机电事故,严重影响安全生产.

6.裸露巷道顶板的支护安全管理存在误区和盲区.

7.职工安全培训走过场,图形式,应付检查,起不到学习安全知识和操作技能的提高.

(二)资源整合的煤矿技术管理存在的问题

1.工程技术人员贫乏,满足不了矿井安全生产的需要.

2.技术管理不规范,现场施工与制定的安全技术措施脱节,深入现场不够,措施的监督执行力差,落实不到位.

3.编写的安全技术措施漏洞多,无法有效正确指导现场安全生产,存在不结合实际的抄袭现象.

4.工程技术人员在区队的安全管理中,没有起到应有的作用,贯彻学习安全技术措施存在只签名不学习现象,职工不懂安全技术措施及注意事项.

5.矿井机构不健全,人员配备不齐,虽有通风科,但人员配置不到位,现有人员不专业.日常“一通三防”管理难度大,沟通协调组织能力差.

6.矿井局部通风机的供电设计存在缺陷,容易造成停风引起瓦斯事故.

二、煤矿资源整合矿井安全管理措施

针对煤矿资源整合矿井安全管理中存在的问题采取以下对策

1.按照“分区管理、负责、强化监管”的整合煤矿安全管理指导思想,对资源整合煤矿实行省公司、区域公司、矿井安全管理模式,明确机构对资源整合矿井的安全生产职责.

2.完善资源整合区域公司、矿井两级机构的各项安全管理制度.

3.实行资源整合区域公司领导和机关业务科室包矿制度；细化公司机关生产部室业务保安工作考核及奖罚办法,编制公司、矿井两级事故应急救援预案.

1.健全资源整合矿井各级领导和管理人员安全生产责任制和岗位职责.通过签订安全生产责任书,落实到区队、班组和个人.

2.实行“谁分管谁负责”的原则,强化各级干部带班和值班、跟班责任落实.

①矿井实施专业挂钩和区队包保制度；区队实行包保班组和个人联保,实现公司、矿井、区队联保；

②严格落实矿级领导带班、区队干部24小时值班、跟班制度,并对跟班质量、跟班查处隐患和跟班汇报进行详细的规定；

③矿井对区队每月考核安全生产责任制执行情况,并与奖励挂钩；

④加大对矿井各级管理人员的带班和值班、跟班情况的监督检查,定期和不定期保持各级干部靠前指挥,使各类安全隐患得到及时处理.

(三)实施三项战略构建资源整合矿井安全长效机制

1.加大投入,实施科技兴矿战略.通过加大投入,补还安全欠帐,改造老设备,提高资源整合矿井的装备水平和综合机械化程度,改变井下密集型作业方式；通过安全工程改造、系统优化、产能升级完善各生产系统,健全安全设施,消除大隐患,进一步提高矿井防灾抗灾能力；通过高新科技的投入使用,更好地预测、预防煤炭生产中存在的安全隐患,将事故消灭在萌芽状态；通过煤矿专项技术的研究开发,解决由于采掘活动向深水平延深、边界及复采区开采带来的煤炭自然、瓦斯涌出不均衡和防治水等技术难题,增加职工作业的安全系数.

2.广引人才,实施人才强安战略.在专业技术队伍的建设上,一方面要用公平、事业、待遇、感情稳定现有技术人才队伍,另一方面要从整合矿井中选拔文化程度较高,具有一定安全生产实践经验的职工到煤炭专业院校进行学习深造,逐步解决煤矿专业人才接续危机.在提高职工队伍素质上,要着眼于安全工作的长期性、反复性,将安全培训纳入制度化、规范化管理轨道.搞好岗前培训、班前培训、现场培训、班后培训和重点人员、关键岗位、特殊工种培训,实现培训工作“自上而下全员化,分层分类个性化、形式灵活多样化”.通过培训,不仅要使职工提高安全意识,掌握应知应会知识,而且能够融会贯通,在工作中加以运用.

3.实施“质量保安”战略,提高质量标准化水平.要认真开展安全质量达标竞赛活动,大力创建“标杆工程”和“亮点工程”,强化“干一辈子煤矿,抓一辈子质量标准化”的思想,不断丰富形式,深化内涵,推动达标工作从重投入向重管理深入,从大巷硐室向采掘现场深入,从强制达标向自觉达标深人,以此推动安全质量标准化逐步实现由静态达标向动态达标、由点面达标向系统达标、由硬件达标向软件达标、由检查型达标向制度型达标转变.通过质量标准化工作的深入开展,使资源整合矿井的基础、基层和基本技能建设稳固提高.

(四)加强安全“双基”建设、力争在安全观念转变上取得突破

1.安全管理要以“双基”建设为抓手持之以恒、坚持不懈做细做实.做到工作有标准、行为有规范、考核有依据、奖惩要兑现.区域公司要深入基层,深入现场.从内在体系建设和机制运行上帮助指导工作.“双基”考核要做到日常考核与月末考核相结合,结果考核与过程考核相结合,持续改进考核方式,不断提升管理水平.

2.以区队、班组建设为核心,在基层实行规范化管理.健全区队安全管理制度,严格执行班组长资格准入制度,加强班组长队伍建设.严格准入、选拔、管理、淘汰机制.明确班组长管理职责,规范班组安全基础管理,用制度固化管理.班组长选拔使用要经过区队班子推荐、分管领导审查、职工评议、考察前公示、矿考核办公室考察批复等程序.各矿要成立以矿长为组长的班组长考核办公室,并制定公推公选班组长办法.

(五)资源整合矿井突出安全工作重点

在“一通三防”管理方面,要把通风系统优化、瓦斯管理、防自燃、防煤尘问题面临的形势任务和难度,予以充分认识和把握.认真贯彻落实“先抽后采、监测监控,以风定产”方针和煤矿瓦斯治理五十条,坚持“三先三后三落实”,着力“完善大系统,预防大事故”.要完善矿井通风系统,简化通风网络,降低通风阻力,增加矿井风量；搞好监测设备和仪器的配备、校验和使用管理,确保瓦斯监测系统的稳定和可靠.在防治水工作中要建立健全水灾预报体系,严格执行“有掘必探,先探后掘,不探不掘”,杜绝矿井防治水责任事故的发生.

另外,资源整合矿井还要坚持依法治矿,认真贯彻落实《安全生产法》和国务院《特别规定》等法律法规,全面落实国家及政府有关对资源整合矿井的有关规定,严格依法依规经营,杜绝非法生产现象.加大对整合矿井的监督检查力度,确保安全生产.

总之,安全管理是煤矿生产的永恒主题,不容忽视.只要精诚团结、密切合作,共同为矿井的良性发展谋策略、图发展,严格落实各级安全生产责任制,加大安全投入,完善矿井各大系统的补套工程,认真落实安全上的“管理、装备、培训”三并重原则,提高职工收入水平,正向激励大家的工作积极性和工作热情,执行人性化的安全管理,这样才能够克服困难,齐心合力使矿井保持健康、安全、良好发展.

在资源整合矿井的安全监管上,坚持以科学发展观揽全局,牢固树立安全发展观,强化“制度管理”、“闭合管理”、“人性化管理”、“精细管理”等理念,探索出了适合外部资源矿井特点的新的管理模式,通过实施上述管理模式后,大大提高了外部资源整合矿井的安全管理水平,具有良好的推广应用前景.