全面提升档案员队伍素质迫在眉睫

随着档案工作面貌日新月异,档案法规日趋完善,档案干部队伍日益壮大.构成档案干部队伍的另一支生力军――档案员队伍也日益形成.为充分发挥这支生力军的作用,认识这支队伍的地位及作用,理清这支队伍的问题及原因,明确提升这支队伍素质的措施及方法十分必要.

一、档案员队伍的地位及作用

档案工作离不开资料,而绝大多数资料来自基层提供,来自档案员的收集.离开了基层,离开了档案员,档案工作将是无米之炊、无源之水.档案员不是可有可无,基层档案工作不是可做可不做.档案员一定要有,基层档案工作一定要做,这是档案资料的原始性和多样性所决定.

(一)资料的原始性决定档案员地位不可取代

档案员来自各基层单位、各职能部门、各社会组织.他们对本单位、本部门、本组织形成的有关文字、图表、照片、声像等各种载体的档案资料最熟悉、最清楚,在及时有效地收集各种档案资料过程中,具有得天独厚的条件.是他们最先接触第一手材料,把原始的东西通过辛勤劳动,加以甄别和鉴定,剔出不属于归档的材料,整理出应归档的材料；又是他们,将归档的材料梳理分类,依序归入,以备档案馆（室）征集.档案资料的原始性决定了档案员工作的重要性.档案资料的源头水活不活,档案工作“之炊”的米足不足,全系档案员于一身.这个历史的作用是谁也代替不了的.

(二)资料的多样性决定档案员必须全覆盖

从修史编志的实践领悟到,档案资料上至天文地理、下到百态人生,无所不包、无所不有.档案资料收集的范围横向无边,纵向无顶.只要能记载人们前行的足迹,能传承人类文化、文明,都属收集之列,而获取这些包罗万象的档案资料第一责任人就是身居一线的档案员.是他们的劳作,才有原始资料的浩如烟海；是他们的劳作,才有馆藏资料的丰富多彩.从这一点出发,档案员哪个单位都不能缺,哪个部门都不能少,哪个组织都不能无,少了一个就会给档案资料的运用带来麻烦.在编纂《伊春区志》（1986～2005）过程中,水文、气象、自然灾害的资料缺项,我们几经周折,才得以弥补,即增加工作成本,又影响进度.实践再一次告诉我们：有了档案员分布的普遍性,才有了档案资料的多样性.

二、档案员队伍的问题及原因

经过多年的宣传教育和工作实践,档案员队伍在档案工作中地位的重要性和作用的显著性,应该得到社会的认可和领导人员的重视.但由于档案工作长期处于边缘化、角落化,还有一些不尽人意的地方.

(一)过多

档案员有的是文书、有的是秘书、有的是会计、有的是打字员.伊春区一个基层单位,文书兼档案员,还兼打字员；还有一个社会组织,会计兼档案员,还管计划生育.由于过多,档案工作有时被淡忘,有时被挤掉,有时被简约,致使一些宝贵资料流失、丢失、损失.特别一些“稍纵即逝”的资料,该收集未收集,该梳理未梳理,该归档未归档,给档案工作造成不可挽回的损失.

(二)业务不熟

档案工作是一项业务性很强的工作.综合大学有档案专业,档案馆（室）有技术等级.作为基层档案员起码要掌握资料收集、整理、保存的基本知识,有的单位档案员还要掌握一些编研的技能,对本单位的会议情况、基本概况、专项资料、文件和数据进行编辑整理,为本单位工作提供怎么写作,为上级馆（室）编史修志提供史料.

(三)表现不佳

由于过多、业务不熟,一些档案工作开展不够主动、不够系统、不够持久,档案工作的作用就显现不出.无怪乎领导心中无位置,自己心中无底数.由于表现不佳,的档案工作就被动,存在的问题无人过问,工作优劣无人评说.循此往复,就很难取得佳绩.

以上方面问题,影响档案员队伍建设,也影响基层档案工作开展.造成这些问题的原因：其一,领导人员对档案工作认识不足、重视不够.诚然,基层工作千头万绪,有主有从、有重有轻,有急有缓.客观地讲,基层档案工作不求为主、为重、为急,但求有位、有数、有先后.领导人员的认可和重视很关键,只有领导重视了,人员才能做到兼而必做,做而有为,有为有位.其二,人员对档案工作兼顾不够.由于人员对档案工作也存在认识不足、重视不够的问题,把为主视做“唯一”,认为一俊遮百丑,把为主的工作做好了,的工作可缓就缓、可推就推、可腾就腾,甚至放在耳边后.应该说,基层干部是正常的,不能有一项工作就设一个人,但正确处理主职和的关系是十分必要的,人员应和主职一样看待,哪个做不好,都是失职,人员要把份内工作统筹兼顾,一项不拉,一起做好.领导人员对工作一样布置、一样过问、一样检查、一样评说.其三,人员素质急待提高.人员虽经业务培训,掌握一定档案工作的基本要领,但往往在工作中,还出现过分类不准确,组卷不合理的现象,个别人员由于责任心不强,工作不认真,组成的案卷缺乏完整性、系统性,与归档要求有差距,交到档案馆（室）,还得重新拆卷和组卷,为立卷工作造成许多不应有的重复工作.因此,提高档案员素质迫在眉睫.

三、档案员队伍提升素质的措施及方法

有高素质档案员队伍,才有高质量基层档案工作.为紧跟时代步伐,档案员一要政治素质好.有坚定的理想信念,有高尚道德情操,有高度的责任感和较强的事业心.二要业务能力棒.从收集到整理,从编研到利用样样精通.三要法制观念强.能以《档案法》为武器,依法护档、依法治档、依法用档.为提升档案员素质,须建立健全培训机制、经验交流机制、文化活动机制.

(一)建立健全培训机制

档案行政管理部门应把档案员培训工作纳入年度规划,制定切实可行的培训方式、方法和措施.坚持每年都要对档案员培训一次,可分期培训,也可分行业培训；可特约老馆员老干部讲课,也可让档案员讲；可以爱岗敬业为题材,也可以新信息、新知识、新技能、新法规为内容.

(二)建立健全激励机制

政府主管部门应创造条件,每年奖励一次重视档案工作的基层领导人员和优秀档案员,以激发他们做好档案工作的积极性,增强他们做好档案工作的责任心.

(三)建立健全经验交流机制

建立健全经验交流机制旨在取长补短、相互促进、共同提高.经验交流会可与专业人员同时进行,也可人员单独举办.在经验交流的基础上,树立先进典型,推广先进经验,使人员干有榜样,学有经验,为档案员的工作增添活力.

(四)建立健全文化活动机制

档案工作本身就是一种文化工作.在繁荣和发展社会主义特色文化事业中,档案系统要结合自身特点,开展有益的文化活动,特别要注意在档案员队伍中开展主题文化活动.比如：举办赞美“兰台”歌咏比赛；举办学习刘义权,忠于职守、无私奉献的诗歌朗诵会.通过主题文化活动,让档案员走上舞台,释放工作,展示多样才能,接受文化熏陶,提高政治素质.