档案馆知识产权管理最优探究

点赞:3273 浏览:8116 近期更新时间:2024-01-18 作者:网友分享原创网站原创

摘 要:知识产权问题贯穿于档案馆利用怎么写作始终.本文结合档案馆知识产权管理的内涵,在分析档案馆知识产权管理现状的基础上,提出了从知识产权政策、版权管理岗位、版权预算、档案用户培训以及争取豁免权利五方面构建档案馆知识产权管理最优方案,以期促进中国档案馆事业健康、稳定、可持续的发展.

关 键 词:档案馆知识产权管理方案最优化

一、档案馆知识产权管理

知识产权管理内容广泛,包括专利管理、商标管理、著作权管理、商业秘密与技术秘密的管理等.档案馆也存在着知识产权管理,并且在档案馆发展过程中发挥着越来越重要的作用.档案馆知识产权管理是指档案馆整体管理方案中涉及知识产权问题的一系列原则、方法、规范、计划等的组合,其主要功能在于保护知识产权,规避侵权风险,降低自身运营成本,提高档案馆知识产权管理效率.

二、档案馆知识产权管理的困惑

1.档案知识产权管理规范不健全

档案馆纸质文献与电子信息资源并存,浩如烟海,许多内容都涉及知识产权问题,尤其电子信息资源更加易于遇到版权问题,但档案馆注重档案电子信息资源利用,却较少关注利用过程中的知识产权问题.一些档案馆意识到知识产权的重要性,逐渐把知识产权管理纳入到工作计划之中.但管理规范标准不完善,缺少系统性,整体管理方案紊乱,不明朗.个别档案馆知识产权管理模棱两可,存在不确定性.例如,某一档案馆在“档案馆维护知识产权声明”中显示“对尚未完全解决版权问题的信息产品的怎么写作,在利用地点、利用时间、利用数量和利用方式上加以必要限制.”

2.知识产权管理与档案馆战略目标缺乏关联性

战略目标是组织制定的一段时间内所要完成任务的具体规划,是具有全局性、长远性的纲领性目标.档案馆知识产权管理很少涉及档案馆战略目标.诸多档案馆在制定发展规划实施方案时,重视档案信息资源建设、设备更新、建筑布局等核心业务问题,普遍认为知识产权管理可有可无,仅处于次要地位,更谈不上知识产权管理的目标设计.这样,造成档案馆战略规划与知识产权管理严重脱节,把知识产权管理排除在档案馆战略目标之外,缺乏对知识产权管理提升竞争力的认识.

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3.知识产权保护前期准备不充分

《著作权法》第46、47条规定,出现侵权行为应当承担民事责任(停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等)、行政责任和刑事责任的侵权行为和后果.档案馆虽然享有若干的豁免权,但必须在法律规定范围内行使,超出了法定范围,档案馆不存在其他特权.另外,档案馆普遍没有设置版权管理的专门岗位,没有编制版权费用的预算,造成档案馆知识产权管理岗位设置较少,经费投入缺乏,对知识产权保护的成本还缺少准备.

4.档案用户知识产权意识薄弱

档案用户普遍对知识产权的保护缺乏清晰的认识.传统上利用档案信息不存在版权问题,只要档案馆公开某一档案,均可以加以利用,很少考虑知识产权问题.然而,随着数字时代的到来,知识产权案成为档案用户不可回避的话题.在立法上,中国《著作权法》没有对数字化作品临时复制做出明确规定.同样,《信息网络传播权保护条例》对临时复制予以回避.国际上,对禁止临时复制存在着诸多争议,包括中国在内的发展中国家均明确反对禁止临时复制.各国法律的不确定性在某种意义上诱导档案用户产生潜在的知识产权风险.尤其在档案馆Web2.0的环境下,威客、博客、微博等Web2.0技术在档案馆网站中的应用,用户利用档案馆信息资源,增大了用户可能带来的侵权风险.


三、档案馆知识产权管理优化策略

1.完善档案馆知识产权管理政策

档案馆知识产权管理方案覆盖档案馆各个相关业务的整个流程.档案馆需要制定关于知识产权的系统政策,强调政策之间互相协调,形成行业政策.该系统政策包括近期版权政策和长期知识产权政策.如果一些档案馆没有能力制定属于本馆的版权方案和版权档案馆员岗位空缺,可以寻求行业间的合作,弥补知识产权领域方面的欠缺.因此,中国国家档案馆或中国档案馆学会组织制定一些普遍的业务政策显得非常重要.

2.版权管理岗位

管理与岗位配置息息相关,档案馆知识产权管理的制定、实施、反馈是一个长期的过程,也需要设置相应的版权岗位进行管理,例如剖析档案馆的法律环境、档案馆评估方案的实施效果等,均需要具有熟悉法律知识和档案馆业务背景的人员充实到该岗位上,负责知识产权方案的制定、实施、评价和修订.具体方案可以制订版权档案馆员制度,中等以上档案馆应设置1名版权档案馆员岗位,中等以下档案馆可以设置版权档案馆员岗位.

3.版权预算

档案馆知识产权管理方案在实施过程中也需要相应的经费.版权中的财产权是作者的重要权利,作者对版权进行利用,获得经济利益,是实现财产权的重要方式.如果超出合理使用范围,使用者均应当支付报酬.档案馆在向主管部门或政府机构申请经费支持时应将版权成本纳入到预算中,以解决数字档案资源版权利用问题.

4.档案用户培训

由于知识产权法律体系的复杂性、法律表述的抽象性在一定程度上给用户的理解和遵守造成困惑.档案馆需要向用户宣传普及知识产权基本知识,强化对作者权利的保护,协助用户理解和遵守现有国家相关版权法条款.因此档案馆开展的用户培训指导非常重要.档案馆需要制定用户知识产权知识的宣传和培训规划,方式可以采用举办知识产权知识宣传日、编制《用户版权指南》、一小时版权讲座、座谈会、网上宣传等活动,提升档案用户的知识产权意识,营造合理使用档案馆信息资源的温馨环境.档案馆需要制定预警方案,对于有可能发生的用户侵权行为进行及时警示,提醒用户使用档案信息资源时尊重知识产权.如果发现侵权内容,立即采取适当措施予以移除.因此,档案馆须制定必要的版权声明,妥善解决纠纷与合理的抗辩.

5.争取豁免权利

档案馆应与相关公益性机构共同争取豁免权利,维护公共利益.《信息网络传播权保护条例》和《著作权法》中与档案馆相关豁免条款的适用主体属于“图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆”.档案馆界不能孤立地争取一些权利或特权,需要与图书馆、博物馆以及教育界、科研团体等合作争取豁免权.例如,针对无独创性的数据库设定特别权保护的问题,美国档案馆在争取相关利益时通常和相同的利益集团积极协作行动,开展游说活动,维护档案信息资源的公共获取,以致数据库特别权保护未通过立法.

注释:

①罗滦.数字档案馆共享信息与知识产权保护利益协调机制研究[J].浙江档案,2010,(3):35-37.

②陈传夫,王云娣.图书馆用户知识产权风险管理策略[J].图书馆论坛,2008,(6):16-20.

作者单位:南阳师范学院