大学教育中的行政管理

【摘 要 】文章在开始的时候对大学教育中的行政管理的重要性进行了一个大概的阐述,然后引出对大学教育中的行政管理存在问题的分析,进而探讨了提高大学教育中的行政管理的方法.

【关 键 词 】大学,教育,行政管理

一、前言

随着近年来大学教育的不断普及,大学教育的管理方法直接关系着整个大学教育的质量,在大学教育中加强行政管理水平的提高,可以保证大学教育的质量.

二、大学教育中的行政管理的重要性

在中国,特别是在中国高等教育界,几乎没有谁不知道上世纪早期清华大学校长梅贻琦的一句名言：“所谓大学者,非谓之大楼之谓也,有大师之谓也”.真正吃透其精神的人也不在少数,但能够将其精神贯穿于办学实践的人寥寥无几.大学作为一个文化实体、学术组织、人类社会的知识生长集散地和最富有创造力的学术殿堂,其主要社会职能应当是文化传授、专业教学、学术研究和人才培养.一流的大学没有一个公认的明确标准,但是会有一些客观的评价条件,它包括：一流的师资,一流的生源,一流的管理,先进的办学理念,先进的体制机制.一流,就是走在世界前列的.目前中国的大学与世界一流大学还存在着不小差距,其主要原因在于科研、学术、教学方面还未达到世界前列的水平.行政管理、教学、科研是支撑大学的“三大支柱”,而行政管理在大学管理体制中处于领导决策、组织协调、保障怎么写作的地位,其保障与怎么写作的核心和前沿应当是教学与科研.高效而科学的管理,其方方面面都应当一致地指向如何使大学的教学与科研水平赶超世界一流,使大学拥有良好的育人环境和学术氛围,充满人文关怀,享有充分的学术自由,真正成为一个国家和民族的理性基石,能够应对外部世界的种种挑战.在这一点上,大家的认识没有多大差别.如何使行政管理更好地为教学与学术研究怎么写作,是大学行政管理必须抓住的关键问题.而要抓住这个关键问题,首先必须明确提出大学的办学理念,然后在办学理念的引导下,解决如何建立起大学行政管理体制的运行机制的问题.

三、大学教育中的行政管理存在的问题分析

随着社会环境的发展变化和新教育改革的进行,我国的高校行政队伍的职能和管理体系都在不断的发展变化当中,经历着本质上的转型,在正确价值观的取向上还存在许多问题和困难,需要在不断的发展探索中,逐渐的加以解决,向健康正确的道路上前进.

1.高校行政管理队伍的职业道德有待加强

一个高素质的行政管理队伍,首先应该具有高尚的职业道德,这对于高校行政管理的有效进行非常重要.在我国目前高校行政管理的队伍建设上,行政管理人员的职业道德还有待加强,很多行政管理人员在工作中不能够真正的做到公平和公正,暗箱操作、敷衍了事等现象层出不穷,这就导致行政管理不能真正的发挥其职能,严重的损害了行政管理的形象.

2.高校行政管理体制和监督制度有待完善

随着教育改革的进行,高校的行政管理体制也应该打破传统观念的束缚,顺应教育发展的潮流进行行政管理体制的改革.行政管理体制能否良好的贯彻和执行,离不开有效的监督制度作以督促,目前我国高校行政管理的监督主要由教育行政部门,如教育厅、教育局等进行监督和指导工作,其监督指导的权利来源于政府或者教育行政部门,甚至直接由教育行政部门的领导来直接领导和负责行政管理监督工作.这就使行政管理的监督只是一种流于形式的空设,不能真正的起到监督的作用.

3.社会经济的转型对高校行政管理的价值取向造成冲击

社会经济的转型不仅使经济发展模式发生了变化,对人们的价值观也产生了巨大的冲击.在经济发展的新形势下,价值观的缺失问题也日益严重.高校的行政管理队伍的价值取向也受到冲击和挑战.个别的高校行政管理人员更加注重了个人价值的实行,本位主义加重,在价值取向上有功利主义倾向,价值观和人生观发生动摇.在高校行政部门内部,各种腐败现象层出不穷,社会的各种诱惑对行政管理人员的思想的腐蚀,导致各种腐败现象层出不穷,管理团队的凝聚力下降,管理人员的工作热情不高,行政管理的职能得不到发挥,行政管理质量不高.

四、提高大学教育中的行政管理的方法

1.树立新管理理念

要健全管理制度,一是要落实决策层的负责制.由校领导、各部门的处级领导组成的决策层在重大事项上,如在制定学校的发展战略和规划等方面,起领导和决策作用.“一着不慎,满盘皆输”,如果决策层人云亦云,不对形势进行客观的分析和判断,那就很容易造成决策的失误而影响大局.所以决策层的每个人一定要有责任意识和全局观念黑克服个人经验和主观判断,从而保证决策的科学、和公正性.二是要落实各职能部门的协调合作制.每个职能部门虽然分工不同,但共同目标都是为学校师生提供高水平的怎么写作,保证学校各项工作的正常运行,在某些方面可谓是息息相关,所以应有整体意识和全局意识,不能各自为营,各自为战.在涉及学校的整体利益和发展规划时,各职能部门应团结协作,共谋计策,共促学校各项事业的进步与繁荣.出现问题时,各部门不能互相推诿,应协商解决.三是要改革人事聘用制度,缩减庞杂的行政队伍.在人事选用上,要坚决抵制“拉关系”、“走后门”现象,实行公开、公平、竞聘上岗,任人唯贤唯能,实现人尽其才,人尽其用.另外,合理设岗设编,能者重任,不能胜任者转岗或淘汰,不断增强行政队伍的活力.四是要改革考核分配制度,完善激励机制.在对行政人员的工作绩效考核上,要进行思想品德、管理能力、工作积极性和工作业绩等方面全方位的考察,同时,还要收集单位领导与同事对该行政人员平日表现的反馈意见,进行综合考评.在效益分配上,要克服以往的“大锅饭”或“一碗水端平”等思想,适当拉开收入分配差距,使物质利益与绩效挂钩,做到“效率优先,兼顾公平”.对于表现优秀者除提供一定额度的物质奖励外,还可为其提供在国内外进修和学习的机会,最大限度地挖掘行政人员的潜力,有效调动行政人员的积极性,鼓励他们提高知识水平和管理水平. 2、坚持以人为本

提高行政管理人员管理素质当前部分高校行政管理人员尤其是一些中层管理干部经受不住市场经济的冲击和物质利益的诱惑,丧失职业道德,利欲熏心,一切以自我为中心,追求个人享受,利用特权谋取私利,利用公款铺张浪费,私拉关系.要提高行政管理人员的素质：

首先要强化行政管理人员的怎么写作意识、责任意识和效率意

识.行政管理人员应端正思想,重视自身的工作,具有超前怎么写作意识,应该以为学校师生提供优质的怎么写作而自基于公司可持续增长的财务规划豪,对自己的怎么写作对象应热情相迎,以礼相待.对于外来的指责,要以宽广的胸怀容纳,并进行自我反省,力求上进.只有为师生服好务,才能彰显自己的工作价值,这也是对自我奉献价值的一种肯定.行政管理人员还要具备高度的责任心和效率意识.无论是对于上级领导指派的任务还是师生交付的工作,都要认真负责,尽可能理,不拖拉.

其次要提高行政管理人员的知识文化水平.在知识经济时代,在把自己的本职工作做好的同时,行政管理人员还要与时俱进,不断更新和丰富知识.

3.提高行政管理的效率

(一)、制定科学完善的教育行政管理计划

任何工作效率的提高,都需要良好的预先计划作为路线.意欲提高教育行政管理效率,首先是将学校的教育行政管理建立成为科学的、全面的、完善的计划,各个环节做到有章可循,有章可依.根据不同部门的实际情况,建立符合自身的管理计划,制定短期以及长期的管理目标,不断完善教育行政管理系统,提高管理效率.

(二)、教育行政管理的计划性

教育行政管理要有一定的计划性,按照预先设计的章程循序渐进.预先制定出有效的管理方案,并以制度的形式确立下来.在日常的教育行政管理过程中,自然会出现某些事先无法预知的情况发生,这就要求教育行政管理人员随机应变,在预先制定的计划的基础上进行灵活应变,适应当时情况的需求.

(三)、教育行政管理计划的科学性和可行性

教育行政管理计划的制定,首先必须脚踏实地,根据自身的条件制定切合实际的计划,教育行政管理计划必须具有较强的可行性.因此,计划的制定,须要预先了解各个部门、各个环节的执行能力,在可执行的基础上制定出科学的计划.在教育行政管理计划制定时需征求各单位、各部门的意见,召集各个部门的负责人集思广益,总结前几期计划成功的经验以及失败的教训,不断修正缺陷,制定出周密、完善、科学可执行的管理计划,为下一阶段的教育行政管理提供科学的路线.

(四)、掌握科学、合理有效的教育行政方法

（1）、教育行政管理突出重点、各司其职

科学管理的秘诀就是脚踏实地做好自己份内的事,谁失误,谁负责.各个部门严把自己任务,相互配合,突出重点.教育行政管理的目的是怎么写作人才的培育和科学的研发.因此,各项任务必须围绕教育和科研展开,以教育和科研收尾,教育成果的事实和科研成果的价值,是教育行政管理工作评价参考的根本标志.

（2）、教育行政管理工作的艺术性和人文性

教育行政管理怎么写作对象是教育和科研,其工作对象是人的个体,因此,在工作期间,教育行政管理工作者必须掌握管理工作的艺术性.虽然各个管理工作都有成熟的管理经验和管理条例,然而其工作对象的特殊性要求教育管理工作人员必须掌握一定的应变能力,根据不同的情况灵活对待.切忌管理工作一根筋,不同的问题须有不同的处理方法,缺乏灵活的应变能力不仅仅难以有效完成管理工作,更会产生相反的效果.总之,教育行政管理没有完全现成的经验和路子,需要在工作中不断总结和创新,不断提高管理的艺术性,提高管理效率.

(五)、建立健全完整的教育行政管理体制

（1）、建立科学合理的奖惩措施

由于种种历史原因,教育行业仍然存在着计划经济的影子,严重阻碍了教育管理的有效进行.例如传统的铁饭碗,这是我国各个院校普遍存在的情况.针对这种情况,各个院校应采取科学合理的奖惩措施,对于某些在教育、科研方面做出突出贡献的领导或者教师予以表彰和经济上的奖励,对于工作消极的教师或者领导处以适当的惩处.此外,为了引入市场竞争体制,可高薪聘请优秀教师,淘汰长时间没有作为的教师,使教育工作人员产生一定的危机感,促使其更好地投入到教育和科研中来.

（2）、制定科学合理的管理制度

任何的管理工作必须做到有章可依,有法可循.为了确保院校行政管理工作的高效进行,必须制定完善的规章制度,在各项管理实务面前都能做到有章可依.强化竞争机制和约束机制,使行政管理公开透明,体现意识.我国教育管理的松散是目前各院校教育教学管理的事实,为了改变这一现状,必须使学生教师具有一定的竞争意识和忧患意识,依靠这种意识无形的鞭策所有工作人员自立自强,争相向前.在各种赏罚制度制定前,需要明确赏罚标准,即将预期的目标具体化、切实化,对于超过预期目标的实行一定的奖励措施,科学合理的奖惩措施是管理效率提高的潜在动力.

(六)、教育行政管理手段和途径的现代化

效率提高的前提是体制、人才和技术,随着计算机高新技术的不断发展和普及,教育行政管理越来越依赖互联网这一万能工具.管理效率的提高,一定程度上依赖于各种新型的技术手段.例如当前的校园网络系统的普及和应用,实现了校园各个单位、部门的信息的快速查询和传递,办公管理逐渐从面对面过渡到依靠网络,初步从传统的管理向计算机自动化管理过渡,技术的更新是社会前进的动力,同样更是教育管理效率不断提高的技术保障.行政管理的技术化、专业化和现代化更新是当今发展的主流.

4.高校行政管理人本理念贯彻的有效途径

(一)、科学进行人性检测设,充分满足教师需求

高校中教师、科研人员大多是各方面素质较高的人,他们有着鲜明的个性,自我实现的意识很强,他们长期受到党的教育和社会主义价值理论的熏陶,在强调个人价值的实现时,也注重集体荣誉,乐于奉献,愿意为理想献身,他们关心物质上的满足,但对精神和自我实现需要的满足往往超过对物质的需求.因此,学校管理者在实施有效管理过程中,应在努力满足教职工物质需求的同时,更应重视对其精神需要的满足. （二）、尊重和理解人,构建交往互动的人际关系模式

尊重人和理解人是搞好管理的先决条件和关键,只有尊重人才会重视人,只有理解人才会发展人、使用人.根据教师的心理特点和工作特性,对教师的尊重和理解要注意这样几点：政治上信任教师,业务上尊重教师,生活上关心教师,重视非正式组织的作用.

(三)、发动师生参与管理,增强师生员工的归属感和认同感

参与管理是指让普通员工参与组织目标的讨论或决策,使下属能明了或容易接受组织的目标或决策,从而使员工产生一种亲切感和对目标的承诺,自觉自愿地为实现目标而效力.在高校行政管理中,师生员工不是被动的管理客体,而是具有强烈主动性和参与意识的主体,他们具有对自身的学习、工作、生活进行选择、决策和控制的愿望.如果只有严格的管理而缺乏师生员工的主动配合,管理是十分脆弱的.所以,高校行政管理中人本理念的贯彻,就主张发动师生员工参与管理活动,使他们与学校目标取得认同,这对于激发教职工的工作积极性及提高管理目标决策的质量有着巨大的作用.

(四)、创建学习型组织,提高人员素质

人本管理是以促进人的发展为终极目标的.因此,高校行政管理中,努力提高管理者和被管理者的素质也是有效实行人本管理的主要内容.管理成效的关键在于管理者的素质.人才的培养是无止境的教育过程,有效的人本管理应努力为教职工的发展与完善提供条件和环境,构建学习型的学校组织.学习型组织从本质上讲就是能在学习上保持持久的优势,并有持续创新能力去不断开创未来的学校组织.

五、结束语

行政管理在大学教育中有着重要的作用.在行政管理的过程中,如果行政管理的科学性得不到充分保障,存在潜在隐患,那么,对大学教育的管理质量会产生很大的影响.

[6]刘锋,俞兆旺,熊英.高校行政管理队伍建设的理性思考[J].求实,2011,（1）

[7]岳阳.论当前形势下高校行政管理的改革和创新[J].中文信息,2013.10.

[8]思雯.高校行政管理的现状及对策[J].学园,2013.16.