芝加哥大学校园安全管理探析借鉴意义

摘 要：美国大学校园安全管理已经形成了一个比较成熟和完善的系统,本文通过对芝加哥大学校园安全管理系统的探析,总结出值得我国高校管理借鉴的几点：完善校园安全管理体系,管理手段的现代化,管理规则的法制化.

关 键 词 ：校园安全管理 芝加哥大学

芝加哥大学成立于公元1890年,校区位于芝加哥〈Chicago〉闹区,是全美最有名的10大私立学校之一.在学校草创初期,由于获得当时美国石油大王约翰?洛克斐勒〈JohnDRockefeller〉的经济援助,让校园内部的软硬件规格在短短10年内便赶上了美国其它老字号大学的规格,再加上校园的地理位置就在美国的金融大镇―芝加哥,芝加哥大学在一创校后就成为美国人心目中的名校之一.但是位于黑人区,他们收入较低,出于生活的压力和对社会的不满,给芝大的安全增加了一些不安定因素.芝大拥有非常发达的生物科学研究和附属医院,每天来往医院的人员达到7000人次,这些都给芝大的校园安全带来了隐患.但是从近年来的芝大校园数据统计来看,芝大的校园安全事故和犯罪率是非常低的,这都有赖于其校园安全管理的成功.[1]

一、完善的校园安全管理体系

芝加哥大学有一套从上到下的安全管理系统.设置专门管理校园安全的校长职位,对全校安全事宜进行统一指挥与规划.并根据各种安全事宜针对设置相关管理处,分为五个部门：安全事务行政部门、局、环境健康门、交通部、监控部.各个部门既相互独立,负责各领域的安全事宜,同时又相互协作,共同接受安全校长的领导,为全校的安保工作付出努力.在五个部门之下又分设了各个不同种类的工作,并有相关人员负责.使每个岗位都能确保顺利开展工作,不会出现事故后相互推卸责任的弊端.例如：环境健康门分设了防火与安全处、危险物品管理、实验室安全、放射性安全、紧急事务管理这几个下属单位.

局美国高校自911事件后用法律条文的形式规定当地局要配合高校管理工作.处理校园安全事故,组织学生的校园安全教育和培训.芝加哥大学局（UCPD）已经成立了40多年,一直致力于维护校园安全.有1000多名具有州立资格的警员,对紧急做出迅速行动,倾听居民的担忧.以最大的专业精神和奉献精神保护着校区及周围人员的安全.警务人员有定期的安全知识培训,`并每周定期与社区合作组织当地居民和学生的安全知识讲座,并举办一些安全事故的演练.

行政处负责整个门的项目管理、预算和人力资源的工作.

环境健康与安全处 旨在为所有的教职工、学生和来访者建立一个安全健康和环境优美的大学.负责开发危险物质管理项目,对每项通知和政策进行监督与审查.根据每种不同的危险事件制定了各种紧急反应指南,例如：火灾、水灾、龙卷风反映措施,残疾人紧急避险步骤、化学泄露响应、放射性事故反应措施、传染性剂泄露反应措施、电梯截留反应措施等.这些危险项目会以网上和实地演练的形式结合进行.在每一批新生入学后的一个月,都会以选课的形式对学生进行课程培训,增强学生的安全意识和自我防范及自救教育.对于危险物品设置了专门的危险物品存放处,进行蜜蜂,严格管理登记每种物品的去处和使用量.实验室的安全管理最初由试验研究院负责,后来规定每个实验园都要对实验室安全负责.对于经常接触辐射型物质的人员进行常规检查,并提供治疗.

交通部门芝加哥大学交通部既是学校的门,又接受芝加哥交通局（CAT）的领导.遵守州的交通法,其中包括残疾人法案（ADA）,负责管理和协调大学内整个交通系统,管理调配车辆,并对交通运行制定出最有政策和方案,并根据实际情况及时作出调整.例如：在校区划出停车区,规划人行道和机动车辆.对残疾人学生提供免费接送.学校不提倡私人驾车,因为已经为学生和教职工提供了多种交通工具,这样有利于给学校营造一个良好的环境.自行车在学校不受限制,废旧自行车也有专门的回收处.

安全系统是芝加哥大学的整个安全监控中枢,相当于美国的911办公室,可以转接所有的紧急救助.负责全校区的录像监控系统,加强对重点警戒区的监控,将近有12000个警报器.要凭借学生卡才能进入学校的安全保密大楼.

这些部门的负责人制定学校安全管理以方案,制定校园安全管理的中长期及近期规划,落实安全管理运行机制,制定事故应急预案,强化事故微机管理和应急演练,提高校园安全意识等.

美国大学校园安全管理一个很显著的特点是大学的安全办公室与社区及局合作,共同构建强大的安全网络,积极争取社区每一个人――学生、家长、教师、支援和管理者的支持.

二、校园安全管理的现代化

芝加哥大学在全校建立了强大的网络系统.网络系统的维护和更新由行政部门的调查怎么写作处完成.这个网络系统不仅覆盖了整个校园范围,而且包括校区周围.

学校注重安全措施及硬件配套设施的现代化.芝大配备金属探测装置,可以检测一些金属物品,包括和等.也为全校师生和来访者配备有一定权限的ID卡,每张卡上有一个磁条,使学校方便对每个进入学校的人员进行追踪. 对院校的火警设施定期检查,确保火警警报和灭火工具的正常工作.给学生电脑和自行车装置追踪软件.

按时公布学校不安全因素和情况.芝大充分利用网络资源,每天公布校园及校园周围的犯罪信息和安全隐患,每周、每月都有各种犯罪种类的数据统计,并用不同颜色在区域地图上做出各种标识,使师生能清楚自己处于什么境况.

重视校园安全管理人员素质的提高.从最新一届校园管理人员来看,校园安全五个部门的管理人员都是具有硕士及以上学历的专业人员,并且具备丰富的工作经验.门的从职人员定期接受专业知识培训和实地演练,并要接受考核.

社区、大学和局共同协作.美国十分重视构建强大的安全网络系统.芝大积极倡导组织社区工作人员和门合作,共同开展安全知识讲座和竞赛.普遍提高师生和社区居民的安全素质和自我防范及自救水平. 三、校园安全法制化

美国非常重视校园安全,把学校的安全上升到国家教育目标的高度.美国在1990年就颁布了专门针对大学的《校园安全法》,要求美国所有大学的机构要公布校园内和校园周边的有关犯罪信息：必须出版年度报告,公布校园安全政策及近3年的犯罪统计；必须及时发布对师生可能或正在构成威胁的犯罪警报；每个拥有和门的机构必须有公开的犯罪日志.1994年国会通过了《美国2000年教育目标》,将国家教育目标增加了一条,为“安全的学校”.该目标的主要内容是：美国的每一所学校都将没有毒品和暴力,不能出现未经授权的和酒精；为学生提供一种秩序井然有益的学习环境.芝加哥大学也不例外,他必须和美国其他大学一样遵守《校园安全法》.校内的门也根据不同的主体――学生、教职工、来访人员和管理人员制定了管理条例,每个入校人员都要遵守校内法规和规章制度. [2]

四、芝加哥大学校园安全按管理的借鉴意义

我国今年来校园事故频频发生,他杀、、抢劫、偷盗、火灾、食堂食物中毒、校园暴力等事件,充分表明我国高校校园的安全系统的脆弱.校园是一个集人才和未来人才的摇篮,聚集着国家未来发展的源泉和动力.学生的健康安全牵动着每一个家庭的幸福和希望.因此,建设一个安全和谐的校园势在必行.通过对芝加哥大学校园安全管理的理解,芝大的安全管理经验大致如下：

1.建立统一、和调有序的管理体系

芝大实行的自上而下的校园安全管理体系,使得整个校园的安全管理工作协调一致,指挥高效及时,每个部门工作分工明确,又相互合作.保证了整个院校安全工作的顺利有效地开展.不仅降低了行政成本,而且提高了工作效率

2.利用现代化的管理措施和手段

从进入芝大校园开始,便处于一个高科技、信息化管理的范围.安全隐患知识的网络共享,犯罪信息的及时更新发布、各种应急系统的及时反应、 犯罪人员的识别等等.这些现代化的管理手段使得整个校园的安全系数大大提升,为每个在校人员营造健康安全和谐的话经.

3.校园安全法制化

建立健全各项规章制度,实行规范管理.严密管理是搞好高校治安管理的重要保证.在当前我国有关法律法规尚不够完善的情况下,规章制度的重要性更加明显.再严密、健全的法纪和规章制度也要通过管理工作去落实.为保障学校的安全稳定,首先建立一系列完整的校园安全管理规章制度,使学校的安全管理工作做到有据可依、有章可循.