纪委如何会场“拿下”

“拿下”涉案干部时,纪委办案人员先要“自报家门”,随后“验明正身”――“我们是XXX纪委的,你就是XXX同志吧?”一般听到这样的问话,们往往会心知肚明,汗流浃背等

随着纪检监察机关案件查办日益透明,近年来,媒体披露了多名违纪违法官员“两规”前最后的露面场所,有住宅、单位、饭店、机场等.其中,涉案官员在会场被带离的情况相对较多.

舆论普遍猜测,众目睽睽下“拿下”,为的是起到震慑效果.但一名长期分管案件查办的某地纪委副书记否认了这种说法：“方便办案才是首要考量,腐败官员警惕性最低的时候,往往就在会场中.”

“私人写作”的会议

2014年6月27日下午,原广州市委书记万庆良正在省委开会,会议刚进行一半,纪委办案人员出现在会场,将其带走调查；今年1月,原河北省厅局官员梁树林和刘学库,在该省十二届人大二次会议即将闭幕时,于会场被带离“两规”.

与之相似的,还有江西省原副省长姚木根、东莞市原常务副市长梁国英、无锡原市委书记毛小平等.

前述干部透露,纪委办案特别讲究“时机”,对涉案官员采取行动,多在这些“按部就班”的会议上.此时,被调查对象的行踪、动向都尽在掌握中.

记者梳理发现,“老虎”们被带离时的会议一般规格较高、与会领导多.这种情况下,他们请检测缺席的可能性低,且容易因身处其间的“优越感”而麻痹大意.

不过,高规格的大会并非随时召开.“根据办案需要,我们有时要为调查对象‘私人写作’.”前述干部称.

据了解,为涉案官员“写作”会议多须周密部署,保密性强、协作性高.

纪委干部先与涉案官员的上级主管领导“通气”,让对方安排一个“有一定级别”的会议,但不会具体说破.待会议召开后,办案人员守候在外,通过场内传出的短信、监控画面等信息,实时了解会议进度,再相机行事.

“安排这样的会议,对方主管领导政治上必须绝对可靠,还要有出色的应变能力,压得住局面.不能事儿还没办反先自乱阵脚,那就露馅儿了.”某地纪委案件检查室王主任表示.

譬如去年5月11日,纪委在国家发改委举行会议,国家能源局原局长刘铁男被当场带离接受调查,第二天即有消息发布.当时外界一阵惊愕,现在看来,却很有“挖下深坑等虎豹,撒下香饵钓金鳌”的运筹帷幄.

“当众宣布”or“中场带走”

据媒体报道,2011年6月11日 ,在开封市委全体会议上,省纪委官员当众宣布对市委组织部长李森林实施“两规”并带离会场,与会人员“目瞪口呆,面面相觑”.

同年 9月29日,山东省青岛市局召开局长办公会议.纪委工作人员“意外”出现在会场,宣读文件后,将青岛市市北区分局局长于国铭、李沧区分局局长冯越欣直接带走.

纪委相关人士表示,虽然“当众宣布”看上去力度很大,但在实际办案中,像这样的处理方式其实并不多见.

一方面,因尚未正式启动调查程序,于情于理都要给涉案官员保留一丝尊严；另一方面,大会上往往会有新闻媒体和各界人士,“人多嘴杂”,为顾及社会影响,也不会轻易选择“当众带离”.

记者梳理发现,涉案官员多在与会的休息时段被带离,且常常被单独叫走.

2011年8月19日,新任河南漯河市长41天的吕海清在市政府五届六次全会上发表施政报告.会议分上半场和下半场,上半场由他总结市政府半年经验,下半场为“工作部署”.

话说吕海清正在台上进行上半场发言,纪委和河南省纪委的官员就来到了现场,但他们没有立即采取行动.半小时后,主持人宣布休会10分钟.期间,正在低头酝酿下半场“工作部署”的吕清海被叫到了贵宾休息室,办案人员向他宣读了有关决定.当天的会议后来就此打住,吕清海再也没有回到会场.

2012年4月11日,湖南省汝城县召开“”.同样是在下午会议的休息时间,县规划局长邱明祥被人叫到县委书记办公室,郴州市纪委的办案人员早已等候在此,随即把他带离.

上文当中的某地纪委王主任还向记者讲述了一个他参与查办的案子.

今年元旦节后第二天,他所在的案件室欲对一名金融办主任实施“两规”,便在金融系统内安排了一场中层以上干部参加的大会.会议开始后,办案人员并未进场,而是托人以“朋友求见”的名义把被调查对象请出,之后不声不响地带离了现场.

突如其来的落差

“拿下”涉案干部时,纪委办案人员先要“自报家门”,随后“验明正身”――“我们是XXX纪委的,你就是XXX同志吧?”一般听到这样的问话,们往往会心知肚明,汗流浃背.

特别是置身会场,当这样的问讯突如其来,们更加措手不及.他们刚刚还在聚光灯下,被无数双眼睛宠着,一想到将要面对的未来,身份落差太大,其心理防线便很快崩塌.

王主任告诉记者,前述金融办主任走出会场,看到纪委干部,以为真是熟人相见,还主动握手寒暄.但当办案人员按照规定核对其身份时,他立马意识到了事态的严重性,脸色一下子就变了.

前述纪委副书记表示,在会场带离涉案干部,只有极个别人情绪激动,大多数人都“平静配合”.他分析,心中虽已乱如麻,但毕竟不愿被众人看见自己的狼狈.

当然,也有部分整日处在惶恐之中,因为心虚而对开会充满警惕.

2000年3月1日,原河北省国税局党组书记李真被通知去省委开会.此前,外界已有对其启动调查的传言,这让李真隐约感到情况不妙.赴会场前,他特意咨询“大师”,问自己此去是否会有事,“大师”向其保证没事.但是哪里想到,刚一到场,李真就被“两规”.

还有著名的“五毒书记”张二江,当被湖北省纪委通知到武汉开会时,他浮想联翩,最终出一“下策”,干脆准备两封“信”,想要恶人先告状.不过,开会的第二天,张二江即被组织调查.

摘编自《廉政望》2014年7月下半月刊