关于我国刑事法律援助模式选择的

摘 要 随着社会的发展,人们对法律的意识也逐渐提高,越来越多的人在面对问题时选择运用法律的武器来保护自身权益.而刑事法律援助便是一种从公民角度出发的权益保障制度,在全世界范围内都得到了普遍认可,并发挥着巨大作用.本文便以刑事法律援助模式的概述为研究基点,分析我国形式法律援助模式存在的问题及其原因分析,并对我国刑事法律模式选择进行思考.

关 键 词 刑事法律援助 模式选择 人权保障

作者简介：苏晋平,山西省阳泉市郊区法律援助中心,律师,研究方向：青少年刑事犯罪,劳动法,农村有关法律问题.

中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）01-109-02

当前,我国正处于社会主义初级阶段,随着改革与发展程度的不断加深,社会的各个方面也都出现了不同程度的转型,我国也正朝着法治社会不断迈进,依法治国的理念越来越深入人心.在这样的背景下,运用法律援助的方式,能够更有效的保障弱势群体的合法权益,进一步的实现社会公平,因此,对我国刑事法律援助模式进行研究,是非常具有现实意义的.

一、刑事法律援助模式概述

刑事法律援助根据地域与观念的不同,每个国家都有其不同的规定与模式,而在当前的学术领域中,刑事法律援助模式尚没有一个相对明确的定义,一般情况下,认为其指的是一种实施法律援助的形式,在每一个国家中,都会根据本国的法律情况而进行不同的法律援助形式.而在实际操作过程中,具体的操作形式显得更为重要,重点保障当事人不会因为社会或经济地位而影响对其合法利益的保护.在进行刑事法律援助模式的选择过程中,要遵循法律的价值构造,坚守法律制度的价值理念,体现出平等观念、使人权得到充分彰显,力求维护合理的公共秩序、严格遵守正义的思想观念,只有这样,才能够使刑事法律援助的功能与作用充分发挥出来.

二、我国刑事法律援助模式存在的问题及原因分析

(一)存在的问题

从总体上看,我国当前的刑事法律援助模式与司法环境还是相对匹配的,不仅充分考虑到了我国当前的基本国情,还做到了对现有司法资源的充分利用,但是,仍然存在着一些不可否认的问题,具体来讲,有以下三个方面：

1.机构设置问题.现阶段,我国在机构设置方面仍然以政府为主导,在与地方设立相应的法律援助机构,以国家构成管理形式为主要基础,有层次的对刑事法律援助制度进行管理,在地方设置相对稳定的法律援助机构.但在现实操作过程中,这些机构的根本性质却没有得到具体的解释,因此,在工作过程中,也容易产生分歧,在国家层面上,欠缺高度统一的认定.除此之外,一部分领导并没有真正意识到刑事法律援助的重要性,在人员与经费上缺乏投入,造成机构设置在纵向上发展良好,却在横向上存在发展不良的现象.

2.怎么写作形式问题.在当前我国刑事法律援助的怎么写作形式方面,主要有以下两种形式：其一为以政府公权力为基础,对法律工作者进行支配的免费法律怎么写作,其二为社会律师以公益为基础,进行法律援助怎么写作.在后者的形式下,律师可以通过法律援助中心参与到刑事案件中去,也可以通过律师名单进行指派,对律师来讲,这是一种弹性相对较大、活动比较宽松的怎么写作形式.但这种怎么写作模式的缺陷也是非常明显的,主要表现在以下几个方面：首先,这种模式并不受到政府干预,其怎么写作质量难以得到有效保证,也不具备很强的针对性,其次,这种模式在收费方式方面存在一定问题,如果收费,会降低法律援助怎么写作的公益性,如果不收费,将会降低法律援助怎么写作的质量,第三,这种模式并不是由全职律师发动的法律教育与改革,而是一种单纯被动的反应.

3.资金保障问题.当前,我国在刑事法律援助的资金来源方面,仍然以政府为主要力量,同时兼顾社会捐赠,但从制度运行的角度看,仍然存在很多问题,在资金方面,也相对欠缺.在很多时候,政府的财政压力都很大,经费不能得到均匀分配的现象时常发生,而法律援助方面的费用通常会被政府事务所占用,不能够真正利用到法律援助怎么写作中去.同时,现阶段我国社会养老机制没有完全形成,在资金的来源方面,也非常不稳定,这也在很大程度上造成我国免费刑事法律援助中资金的欠缺.因此,在资金不足的情况下,便导致了很多符合援助条件的人员无法受到相应的法律援助.另外,在刑事案件中,一般提供的法律援助普遍是在指派辩护中,而刑事案件一般情况下都相对复杂,在收集证据与诉讼方面所耗费的精力与成本都相对较多,很多时候不仅得不到收益,甚至连成本都可能收不回来,这也是我国法律援助领域中的主要问题之一.

(二)原因分析

与西方发达国家相比,我国在刑事法律援助方面仍然很青涩,也存在很多问题,而造成问题的具体原因,主要有以下几方面：

1.思想意识不足.在我国长期以来的社会发展中,人们思想体系中的法律都是以义务为本的,在公民的潜意识里,法律援助只单纯的是一种国家推行的惠民政策,如果在公民陷入法律纠纷中,国家提供免费的法律援助,则被看成是国家对公民的一种恩惠.而在人们长期的观念中,个人利益就应该妥协于国家利益,因此,辩护人对控诉方的指控不应进行对抗.与此同时,我国司法部门对法律援助的意识方面的研究也相对缺乏,在具体的案件中,不能够分清其是否需要提供法律援助.而我国公民也普遍缺乏维护自身权利的基本意识,在遇到问题时,不能够及时向国家求助.以上都是在法律援助过程中思想意识层面的不足,也是造成我国法律援助领域出现问题的主要原因之一. 2.法律制度欠缺.现阶段,在我国宪法中,并没有对法律援助制度的价值充分认可,这也对我国当前法律援助制度有着很大程度的制约,在法律援助的相关规定方面,也只是有一些单行的行政性条例,没有办法对法律援助制度提供高效的保障,与此同时,当前的法律条例也并不能够为法律援助的具体操作提供客观有效的指导,缺乏实用性与针对性,这也在很大程度上对我国法律援助事业的发展起到阻碍作用.另外,当前我国在法律援助方面存在的主要问题便是内容上的可操作性不强,无法从根本上起到对社会进行调整的作用.在进入司法阶段时,刑事被追诉人的合法权益常常受到侵害,而我国当前的法律却并不能够有效解决这一问题,以上都显示了我国当前法律制度的欠缺.

3.物质保障缺乏.资金是进行法律援助活动必不可少的组成部分,没有资金的支持,很多活动都无法进行.而当前刑事公益救济系统之所以不能得到良好发展,且主要原因便是因为没有健全的经费投入,致使很多案件都受此影响而无法顺利开展,对当事人的合法权益也不能有效保障.在我国,法律援助的资金来源主要依托于国家,民间力量也占有一部分份额,但从具体数量上看,仍然无法满足当前法律援助怎么写作系统的需要.另外,我国当前在法律援助方面的经费拨付并没有一个明确系统的标准与规定,针对具体的案件,无法对其复杂性做出综合性的考量,这也在很大程度上对法律援助事业的发展造成了阻碍.

三、我国刑事法律模式选择的思考

由此可见,我国刑事法律援助建设还有很长的路要走,在发展的过程中,需要依靠法制的环境、成熟的诉讼体制以及配套的政治经济体制改革,这是一项非常艰巨且漫长的发展过程,因此,我国的刑事法律援助模式的选择应从以下几个方面进行思考：

(一)强化宣传机制

想要保证法律援助能够在刑事司法领域内有效运行,单单依靠完善的制度设计是远远不够的,还要政府部门充分意识到法律援助的重要性与公正性,认识到法律援助是一种国家责任,转变政府部门将法律援助作为一种慈善行为的错误观念,强化对免费刑事法律援助的宣传与教育.

(二)构建完善立法

在新的历史时期里,我国社会各个领域都发生了一定程度的转变,在刑事法律援助领域中,其立法也应该与时俱进.当前,我国在法律援助方面的立法缺陷比较严重,不单单在内容方面存在逻辑不清晰现象,在制度方面也表现得很不健全,因此,需要制定一套健全科学的《法律援助法》对法律援助活动进行指导,以到达良好的援助效果.

(三)建立援助机构

法律援助活动从本质上讲是一种政府活动,因此,国家应该对法律援助活动负责,当前,政府虽然对法律援助机构起到统一管理的作用,但在具体操作方面,仍然需要基层行政部门来实现,但受到政策与资金等多方面因素的共同影响,这些机构并不能够真正意义上高质高效的完成法律援助活动.因此,需要建立起专门的法律援助机构,不仅需要保障其能够完善与司法机关的衔接机制,还需要建立起优质的质量防控体系,以保障法律援助机构能够有效运转.

(四)多元怎么写作模式

上文提到过,当前我国法律援助的怎么写作模式主要有依职权启动以及当事人申请启动两种方式,占比例较大的是后者,但其缺陷也相对较多.在国外的很多国家,都采取的是带班公办律师制度,主要设置于专门提供法律援助的机关,以能够相对直观的对当事人权益进行保护,另外,建立公职辩护律师制度也是一种很好的法律援助怎么写作模式.

综上所述,建立法律的主要原因之一便是要实现社会的平等公正,而法律援助便是实现这一目标的主要措施之一,本文主要分析了我国法律援助模式中存在的主要问题及其产生的具体原因,并思考了我国法律原则模式的发展,以期其能够在未来的发展过程中更加完善,从而更好的为我国公民怎么写作,推动我国法治社会的建设进程.